勸進的戲碼結束之後，晁蓋愉快的召集眾文臣武將到城外軍帳內議事。

　　自己的領地一共才六路十三府三十四州，治下人口剛剛超過一千五百萬。現在稱皇，晁蓋自己都丟不起這個人。

　　如今大宋衰微，群雄割據之勢已經明朗。必須趁亂跑馬圈地，先圈佔地盤，後期再說管理。

　　晁蓋召集眾人便是安排圈地之事，先確立好自己的勢力邊界。

　　“傳令史文恭，東北金遼之戰仍在繼續，我們暫時不去插手，固守東北長城邊界。

　　“傳令林衝，盡快拿下雲地九州，”

　　“拿下雲州之後，雲天彪雲風騎駐守大同。呼延灼部繼續西進，趁機奪取遼國河套邊境的包頭城，實現與西夏接壤。”

　　“董平神武軍南下朔州，攻取太原。楊志蒼狼軍攜帶攻城大炮自大名府北上，自常山向西，過陽泉關，同攻太原。”

　　“武松虎賁軍自洛陽出兵，攻打田虎，拿下河東郡。”

　　“魯達金剛軍經許昌、平頂山、南陽，攻克並鎮守襄陽。”

　　“劉唐背巍軍經周口、駐馬店、信陽、攻克並鎮守孝感。”

　　“神機衛、鷹揚衛駐守開封，就地擴編為滿編37500人。所需兵源自西軍俘虜中招納。”

　　“眾位，你們還有七天時間準備，十一月五日，物資齊備之後，立刻出發行動，春節前我希望聽到你們已經達成預定目標的消息，有沒有信心?”

　　晁蓋給各軍安排好任務之後，掃視眾將詢問道。

　　“首戰用我，用我必勝！”

　　眾將長身直立，握拳拍在胸口高聲應道。

　　“很好，冬天攻城固然殘酷，但是有火炮助陣，我相信你們能完成任務。去吧！”

　　現在各軍編制和裝備都處於碾壓狀態，不需要晁蓋事事親力親為，也不會吃虧。是時候放手讓他們去獨當一面了。

　　“領命！”

　　隨著晁蓋揮手，公孫勝、魏輔梁去協調五軍都督府準備後勤物資，眾將也回去盤點兵力。

　　剩下吳用、宋江等文臣，晁蓋和他們商議東京城的管理問題。

　　吳用還是小看這個百萬人口大城市的複雜程度了。

　　一般的城池，無為而治，只要給官府交稅，官府維持基本治安便可。

　　但是東京這種百萬人口大城不一樣，管理的複雜程度超乎想象。即便以吳用的頭腦，也是搞的焦頭爛額，有種無從下手之感。

　　首當其衝的就是百萬人口的吃飯問題。

　　往年慣例，每年各地要向東京城內輸送漕糧600萬石。也就是每月就要耗糧50萬石左右。目前這些糧草都是晁蓋從系統中兌換供應，但晁蓋不可能永遠給大家免費施粥。

　　第二，就是財政缺錢。

　　以前只是梁山一地，財政還有盈余。多了登州之地後，靠著青島市舶司的收入，還能勉強維持平衡。現在地盤擴張這麽大，還堅持“免除兩年賦稅”的政策，財政缺口實在太大了，維持官府運轉的錢都不夠。

　　總不能另立新名目征稅吧?

　　那不成失信於民，自己打自己臉了嗎?

　　或者繼續抄家?

　　不但容易落下血腥之名，又能維持多久?

　　第三，就是東京城肉眼可見的蕭條。

　　城市居，大不易，柴米油鹽醬醋茶，衣服、首飾、奢侈品等等，都需要錢。

　　城市居民如果賺不到錢，很快就會陷入貧困。百姓沒有消費能力，

市場也就陷入蕭條。　　東京城是大宋最重要的商品集散地，也是最大的商業稅城市，但戰爭和富人外逃之後，即便現在晁蓋免除了所有人兩年的賦稅，市場沒有外力刺激，依然半死不活，看起來非常冷清。

　　“你們啊，想的還是太多，心也有些急了。”

　　晁蓋哈哈一笑，心中早已有了一些計劃。

　　“天王哥哥，我現在急的嘴上長火泡，你就別打趣我了，快給我些指點吧。”

　　吳用也就是在晁蓋面前，才放下智珠在握、風輕雲淡的架子，一心求教道。

　　“沒什麽高見，只是勸你心放寬點而已。先滿足百姓的衣食住行，其他都慢慢來。”

　　從1115年7月起兵，到現在1117年10月攻佔攻佔東京汴梁，兩年多的時間，大家的身份變化太快，勝利也來的太快，所以整個梁山的人都習慣了快節奏的處事方式。

　　而實際上，這個時代依然以慢節奏為主，處理一件事情慢的嚇人。處理東京城的事情也無需急於求成。

　　“抓大放小，抓民生放經營，抓建設放管理，兩年之後你再看，這東京城依然繁華。”

　　晁蓋笑道。

　　“天王哥哥，你就再詳細講講。”

　　吳用恭敬道。

　　宋江也一副很感興趣的樣子。

　　“所謂抓大放小，意思就是官府隻抓關系國計民生的重大事項，拿柴、米、油、鹽、醬、醋、茶來說。鹽、茶最為貴重，因此實行專賣。其他幾項卻可以讓民間自行經營。”

　　“所謂抓民生放經營。就是重點做好百姓衣食住行保障，其他的各項經營，采取無為而治，任由他們自行發展。”

　　“所謂抓建設放管理。就是官府多去投資建設工廠，但官員少插手管理。”

　　“如此一來，官吏少些吃拿卡要的明目，百姓寬松，官府也少些公務。”

　　“按照這三條方針，我們首先要做好糧食供應。我會每月初將50萬石糧草存入官府糧倉。用以平息城內糧價。讓不願丟臉去城外領取救濟粥的人也能享受到我梁山到來的福利。”

　　晁蓋從東京攫取了40萬天命值，兌換50萬石糧草花費25萬點，自己還賺15萬呢。

　　“哥哥高義。”

　　吳用拱手道。如今群雄割據，刀兵四起，沒了江南、湖廣、關中等產糧大戶的供應，東京城想要養活百萬居民的糧食必然難以湊齊，除了天王哥哥，恐怕沒人能在不收稅的情況的，繼續保持東京人的口糧。

　　“吃飽之後，就得想辦法讓大家溫暖過冬了。木炭難求，那就用煤炭。開封向西五十裡的鄭州縣有一處露天煤礦，可以應急。向城內城外招募工人，每天管吃住，給粗糧票五斤，先招募五萬人吧。”

　　梁山管理俘虜已經有了經驗，用以工代賑的方式招募五萬人去鄭州挖煤，不算什麽難事。

　　“糧票?”

　　以工代賑的事兒吳用也幹了好幾回，但是這個“糧票”卻是個新事物，以前不都是直接發糧食的麽?

　　“就是這個。”

　　晁蓋拿出了兩張精美的硬紙，只見，紙張光滑、清脆，畫面是優美的梁山景色圖，上面還有晁蓋清晰威嚴的面容。條紋描邊，上面用漢字和阿拉伯文寫著一斤、五斤的字樣。

　　吳用和宋江拿在手中嘖嘖稱奇，不停感歎畫面之精美。

　　“有些類似錢莊中的交子。”

　　宋代已經有了紙幣的原型交子，只是那交子一般都數額較大，製作遠不及這糧票紙張優良、畫面精美。

　　“如此材質和畫工，竟然隻值粗糧一斤、五斤，天王，咱們製作糧票的成本恐怕都不止這些吧?”

　　宋江倒是不擔心人造假，反而擔心自家製造會不會虧本呢。

　　“無妨，我自有計較。”

　　這是晁蓋和聖手書生蕭讓、玉臂匠金大堅花費了很多心思才製成的兩張樣票，在製成的那一刻，晁蓋就可以在系統裡兌換了。

　　系統計算這糧票的價值，沒有考慮晁蓋、蕭讓、金大堅花費的人力成本，隻以紙張和顏料計算，1點天命值可以兌換1000張1斤或5斤的糧票。

　　而且晁蓋製作的時候，特意沒在上面加編號，也不用擔心連號的問題。

　　“以後工人乾活可以日結，也可以一月一結。不用費力的扛著糧食回鄉。可以隨時拿著糧票到官府糧倉兌換同樣數額的糧食。”

　　晁蓋介紹著糧票的好處。

　　“我等自然知道這樣會很方便，但是天王啊，我們還有六百萬貫錢財，以工代賑也可以給他們銅錢，為何非要用糧票，這麽精美的糧票隻值五斤糧食，我們不會虧本嗎?”

　　吳用也說道。

　　“無妨。用糧票自然有糧票的好處。此後兩年，我們無法收取賦稅，六百萬貫也堅持不了多久。但是糧票推行開以後，我們可以無限印啊。”

　　晁蓋笑道。

　　“但是，天王，印製這麽精致美好的畫紙，我們真的不會虧本嗎?”

　　吳用依然在擔憂。

　　“放心好了。而且這糧票只是應急而已，兩年之後財稅正常之後，自然會被替換。”

　　晁蓋安慰道。

　　替換是會替換，不過是替換為更加複雜不易被仿製的紙幣啊。

　　晁蓋才不是為了把自己的頭像印在紙幣上傳遍四方這麽無聊的理由，他是為了鑄幣權啊。

　　鑄幣權的好處不用贅述，後世老美已經充分展示了如何用“盜了”去偷盜其他國家財富的，丟給對方一堆紙，然後換回對方一船船的物資，對方還得謝謝老美。

　　這前提就是自己足夠強大，打的對方收下一堆紙！再對其pua，忽悠對方把紙當成寶！

　　恰好，晁蓋對自己武力也很自信，準備將來去西方pua一番。

　　“天王哥哥既然如此肯定，那自然是極好的。”

　　見晁蓋信誓旦旦，吳用也不再勸。其實這糧票如此精美也有好處， 那些造假者恐怕虧幾次本之後，也就不敢嘗試了吧。

　　“通知宋萬，調集俘虜修路隊，緊急拓寬開封與鄭州之間的官道，征集車輛，確保鄭州挖出的煤炭能順利運到開封城。”

　　“遵命。”

　　“之後就是過冬安置問題。城內至少有二十萬人跟隨趙佶西遷，把老弱婦孺安置到城內這些住宅擠一擠。等待煤炭到來，至少能熬過這個寒冬再說。”

　　“遵命。”

　　“再通知杜千，以每日五斤粗糧的價格征集勞動力15萬。我要帶他們在開封城外建設新住房。人有工作才有收入，有收入才對未來有希望啊。”

　　“遵命。”

　　一晃數日而過。

　　十一月初五。

　　晁蓋再次到帳天命值200萬。共計202萬天命值可用。

　　花費25萬購買粗糧50萬石填充東京糧倉。

　　花費15萬購買粗糧30萬石運往大名府賑濟河北災民。

　　花費50萬購買粗糧100萬石分配給各軍征討四方。

　　花費10萬購買挖煤鐵具，組織人員前往鄭州。

　　花費15萬購買建築工具，組織15萬人建設新市住房。

　　花費15萬購買粗糧30萬石，支付給20萬農墾隊作為月薪，組織他們繼續建設集體農莊的住宅。

　　總共花費了130萬點，還剩72萬。

　　再花費60萬，用於擴充神機軍和鷹揚軍。

　　再花費2萬，兌換2000萬張糧票。

　　又只剩下10萬應急了。

　　日子過的緊巴巴的。