一條消息讓包括洛明工業學校在內的所有人都極為震驚。
這天上午，在副校長方昌平辦公室裡，方昌平拍著辦公桌上的一份文件，氣憤地對著學工辦主任兀滿才說:“以後給學生都不包分配了，我們學校的優勢怎麽體現?我們對人才輸出的渠道又在哪裡?太突然了，真的是太突然了……“
兀滿才歎了一口氣，他將目光瞥向方昌平辦公桌上的一份文件，文件的抬頭印著一行清楚的標題:關於印發《國家不包分配大專以上畢業生擇業暫行辦法》的通知。人發[1996]5號。
標題之下有一行長長的台頭:各省、自治區、直轄市人事(人事勞動)廳(局)，國務院各部委、各直屬機構人事(幹部)部門。
正文部分很簡單，只有一句話，內容是:現將《國家不包分配大專以上畢業生擇業暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。
再下面就是印著附件:國家不包分配大專以上畢業生擇業暫行辦法。落款時間處寫著一九九六年一月九日。
不用看，兀滿才都知道文件的內容。這段時間來，他們把這個暫行辦法都快背在心裡了。他說:“方校長，反正我覺得這個規定好也不好……你看，文件裡說，畢業生通過人才市場在多種所有製范圍內自主擇業，可以從事專業技術工作、管理工作，也可在其他崗位上工作。”
“到國有企業和非全民所有製單位工作的畢業生，應與用人單位簽訂聘用合同。聘用合同由用人單位所在地政府人事部門鑒證。”兀滿才說，“畢業生持畢業證書、學位證書或所在學校開具的證明，到學校所在地政府人事部門領取《國家不包分配大專以上畢業生擇業推薦表》……這樣的話，學生們上完學不就沒有對應的工作了嗎?”
“這都是什麽規定?可以從事專業技術工作、管理工作，也可在其他崗位上工作……我們學校向來就是培養專業技術人才的地方，是給兵器工業和國防建設培養人才的學校。這樣的話，讓我們的學生將來去哪裡擇業?難道是去其他行業的工廠上班嗎?這樣的話，我們還談什麽專業學校——中等專業學校?”方昌平說。
“方校長，我也是這樣想的。如果人才的供求關系出現了供大於求的現象，我們辛辛苦苦培養出來的專業學生不就浪費了嗎?沒有了商品糧，這些當年的尖子生以後還怎麽改變命運?”兀滿才說。
“自1949年建國以來，咱們國家就一直實行大中專院校、勞動技工學校畢業生由國家分配派遣的制度。這些學生被分配後，自然就成了國家幹部和正式職工。除了在文革期間間斷過，後來一直到現在都是這樣的。這些學生後來都為國家建設做出了貢獻。”方昌平說，“滿才，你要知道，這些學生大都來自普通家庭，包分配就能體現出教育的公平，就讓這些學生改變命運。”
“這個問題我也想過，可是方校長，現在咱們國家已經不是計劃經濟了，是市場經濟時期，是不是……”兀滿才說。
方昌平衝著他擺擺手說:“取消了分配派遣制度，學子失去了國家安排就業的機會，會不會因此失去學習的積極性和進取心?報考咱們學校的新生，不知道應該學什麽專業，畢業後又不知去那裡工作……”
“你再想想，這個政策執行後，自費留學的學生是不是就不願回國?既然是要自己找工作，哪誰還願意上中專?大學學歷是不是更好找工作?雖然那時看上去大家的學歷都很高，

但沒有工作，他們還願意扎扎實實做學問?教育是國家的根本，這樣下去會不會走上市場化道路?”
“這個……我想不會吧。”兀滿才說，“既然國家出台了這個政策，我想，根據市場對人才的需求培養人才這個大方向不會錯。不包分配看上去很殘酷，但其實也能從另一個方面體現出教育的公平。”
“這話做何解釋?”方昌平問。
“方校長，我們都只看到了學生找不到工作這一方面，也許，咱們都有些悲觀了。如果是人才市場供小於求呢?這樣的話，我們的學生就會有更多的選擇，也會受到兵工系統以外其他行業的親睞，學生的就業也就有了更多的選擇。”兀滿才說。
“這幾年，全國的兵工企業都不太景氣，整個行業很蕭條，來自兵工系統的學生，他們對這個形勢的感受可能更深刻一些。”兀滿才說，“盡管我們一直為中國兵工系統培養人才，但坦率地講，我們的許多學生對國防和兵工並沒有興趣，與其把他們分配到兵工企業，還不如讓人家學生自己選擇，這些學生沒準還能選擇到更合適自己的工作。 ”
方昌平思考了一會說:“你的話也不無道理，但是我仍然認為，對關系國計民生的行業和系統，國家還是應當考慮對這些院校的畢業生要全員分配。”
他們都不說話了，這時，方晶平倒了一杯水遞給兀滿才。在辦公室裡，搞了大半輩子教育工作的他們，對教育改革的興趣很濃。
“滿才，你們學工辦要跟學校政研室多接觸，多交流，把政策吃透，對咱們學校的發展和招生、就業工作要提前做出預判，如果這個政策真真落實了，那我想，你們學工辦的職能就不是現在的職能了，以後你們就要聯系用人單位來給學生推薦就業了。”方昌平說。
“是啊，要是這樣的話，學生就業就成了最大的事情了。不過，現在還不知道兵器工業總公司的意見。”兀滿才說。
“能有什麽意見?人事部發布《國家不包分配大專以上畢業生擇業暫行辦法》，不就標志著從此大學生畢業不包分配的正式施行?”方昌平拿起那份文件說。
“兩年前，中共中央、國務院發布了《中國教育改革和發展綱要》你記得嗎?這在招生、收費和畢業生就業制度的改革上，都促進了新的招生宏觀調控機制的建立。”方昌平繼續說，“通過公費和自費‘雙軌並存’的過渡和‘並軌’改革的推進，進一步確立了大學生‘繳費上學制度’。從去年開始已進行‘並軌’試點。所以啊，未來的教育會朝什麽方向發展?我們學校的生源從何而來?都是我們要面臨的問題啊！”