楊德擔心的事情沒發生，政務院的各部長並沒反對他的擴展計劃。反而在後來很投入的討論了楊德提出的各種快速提升實力的措施，把楊德的方案進行了細化和拾遺補漏。　　楊德發現自己可能誤解了他們，楊德一直以為古人特別是儒學之人都是反對侵略擴張的，所以他一直有點小心翼翼，現在看來也不然。

　　也是，縱觀北宋，其實宋國的邊疆一直在擴展，宋國本身也是吞並其它國家起來的，因此宋國的文人能夠接受這種兼並擴土的做法。

　　現在看來儒學真的也是講實用性的，對自己有利時那就“把狄、夷們華之”，當對自己不利時，那就是聖人教誨不可妄動兵戈了。

　　而現在華盟國小有待發展;華盟文武並不同堂沒有功勞之爭;華盟動武並不會因籌集錢糧而損害文臣利益，等等這些因素使得華盟內部上下顯得一致起來。

　　楊德又明悟了一點，那就是“利”。“利”才是引導和團結人心的有利武器。內心消除了隔閡的楊德把政務院移到了旅順，把旅順這個重要港口城市作為臨時首都。

　　隨著春天的臨近，華盟國開始了新一輪的大建設。有了明確的規劃，這一輪的建設也有了目的性。擴展城鎮規模和野外開辟大農場。

　　遼東此時有限的人口使開辟大農場方便了一點，而楊德在去年開設的幾個農場也成了人們參觀和學習的典范。

　　“爹，我和三娃、柱子哥還有狗子商量好了，我們要去承包開墾一塊農場。”某村一位二十多歲的年輕人在和父親說話。

　　“可這樣我們現在的地就要被收走，而且多出來的地還要我們將來購買，能行嗎?”

　　“行的，只要我們辛苦點，按他們說的做再養上牛羊將來絕對能賺錢的。”

　　“可牛羊也要買的，這樣我們要欠一屁股的債了。”

　　“雖然要欠債，可他們牛羊並不多，若晚了，我們就是想去欠也欠不到。”

　　“好吧，就聽你的，反正這家業是好是壞早晚是你的。”老父最後點頭道。

　　世上永遠不缺敢吃螃蟹之人，自大農場政策出來後，就有很多有眼光的人來承包開墾。雖然幾年後他們若出不了錢來購買，地要被官府另賣，但想博一下的人還是不少。

　　現在的農村裡被心血來潮的楊德下令刷了很多標語。“要想富，先修路。”“貧窮不是日子，奔富才是出路。”“學農學，種好田。”還有什麽“多養雞鴨多養羊”“多養牛羊多養豬”

　　楊德本來要刷“多養牛羊多生娃”的，但被王蒙拿掉了。楊德一想現在的人們天一黑除造人外也沒事可乾，就作罷。

　　農民雖不一定都是實城人，也有老農式的奸滑，但他們都分得清好歹。這種官府好啊，不但能讓他們有口飯吃，還在想法使他們富起來。於是修起路來特賣力，當然領取雞仔、鴨仔時也不含糊。

　　而新的奴隸政策出來後，最先行動的卻是高麗大同江以北的人。

　　那些沒走的地主去年日子過得並不舒暢，關鍵是有地沒人種，這些地主心疼啊，後悔當時沒多雇點人。現在終於天開眼官府又同意從境外購入奴隸了，雖隻可使用幾年，但總比荒著地要好，於是他們就去向鴨綠江、長百山的女真人部落購買奴隸。

　　首先行動的是女真人，習慣於使用奴隸的他們立刻就到鴨綠江北去買奴隸，然後其他人有樣學樣跟進，一時在鴨綠江北的女真部落的奴隸緊俏起來。有市場就有人來做生意，

有跟女真部落相熟的人做起了販子，而且販子們還把奴隸販到其他地方。而有的女真部落卻做起了無本買賣，偷偷攻伐小部落來捕奴。　　金國對女真人的統治是比較松散的，雖然阿骨打在建國後命令各地部落不能再相互攻擊，但實際上並不能做到令行禁止。特別是沿海的生女真部落，他們見有人購買奴隸就見利忘令，開始偷偷的捕奴，有的甚至把手伸向了東海女真。

　　而這些女真部落的親自參與也使他們對阿骨打封鎖了消息，使阿骨打並不知道東南部的女真人口正在流失。

　　而使楊德動起買奴腦筋的台島地區，現在也正在商討對策。

　　“洪哥，殿下要求我們收縮力量，集中開發台灣島。”李鐵牛聽到楊洪回來後就拋下新婚妻子，來和楊洪商量。

　　“哦，那這次的商船事情我們不去報復啦?”楊洪不解的問道。

　　“誰乾的?損失大嗎?”李鐵牛連忙問道。

　　楊洪有點憤恨的說“是三佛齊的人，他們聯絡了一幫海盜來伏擊商船，商船逃出一艘，還有一艘被搶光，船也被毀了。”

　　“真的是三佛齊?那洪哥你抓著他們了嗎?”

　　“就是沒有，我們過去正好碰到逃出來的一艘，然後一起回到出事地點時，他們都逃了，我們四處搜尋也沒找到。唉！那邊的水道實在是太複雜了。”楊洪也感無奈。

　　“看來三佛齊的人做路霸做慣了，上次給他們的教訓還不夠。”李鐵牛也怒了。

　　三佛齊利用麻六甲海道大收來往船隻的過路費，還不時客串海盜搶一把，過路的商人是敢怒不敢言。楊洪他們自過來後已和三佛齊衝突過幾次，但狹長的海道和眾多神出鬼沒的海盜確是防不勝防，除非是每次都有四五艘戰艦跟著。

　　楊洪這次過去就是為了接應商船，但還是晚了一步。

　　“殿下是怎麽說的?”楊洪見李鐵牛也在那憤憤不平就連忙問道。

　　“哦，”李鐵牛醒悟過來，“殿下說，我們現在還沒力量去維護麻六甲海峽的安全，如果三佛齊不安定，那我們就先撤回來，先集中力量來開發台島。需穿過麻六甲海峽的商線也先放棄，或者改由注輦國(印南國家)控制的迦托訶國(馬來西亞、泰國交界處)克拉地峽的通道轉運，不過具體的還是由我們來決定，只是殿下那邊暫時不能提供兵力了。”

　　“這樣啊，可我們艦隊對台島也使不上力啊。”

　　“捕奴，殿下密令艦隊到西洲(非洲)去捕昆侖奴，然後運回來開發台島，也可在印度收印度奴隸回來。”

　　“哦”楊洪點了點頭，然後又說:“殿下為何不在南方這一帶收奴啊，叢林內那些土著奴隸也不少啊?”

　　“殿下點明了不要那些人，那些都是懶散又易眼紅貪婪的人。奴隸還是昆侖奴和印度奴好，又聽話又能乾。也許殿下說的是對的，你看三佛齊的人，自己不好好生產，卻專乾些強盜的事。不過殿下說在中南半島的佔城、越、真臘等受過漢化的人也還可以。”

　　“那我們還是去捕昆侖奴吧。”楊洪說道，他還是比較注重楊德的命令。

　　“嗯，殿下還說昆侖奴很好捕，用食物勾引就行，而且這黑漆漆的昆侖奴訓練好了還是不錯的戰士，將來南方叢林的進攻他們可以派上大用。”

　　“真的?”

　　“殿下說的，應該是真的吧。殿下本來可能是想用台島上的土著組成熱帶叢林軍的，現在台島上的人遲遲不能拿下， 所以殿下大概是想改用昆侖奴了。”李鐵牛猜測的說。

　　楊洪點了點頭，他們在南邊已深刻體會到了這熱帶叢林的麻煩，盡管他們的手下已盡量換成偏南方的人，但仍然不是太適應。要不是楊德有先見之明準備了大量草藥，連他們幾個頭也要倒下。

　　“好吧，那我們艦隊一半就全部到西州去捕奴，另一半留在這裡巡邏。通知商會放棄到古臨的航線，或者他們可以和注輦國商人一起走迦托訶國的線路。”楊洪最後做了決定。

　　“不行，我們不能便宜了三佛齊。”李鐵牛開口道。

　　“那你有什麽好辦法?”楊洪也不太甘心。

　　“既然我們現在放棄了麻六甲航線，那我們就改通為堵，你們艦隊過去時毀掉他們沿岸的港口，搶他一把，把商船都趕往迦托訶國克拉地峽的通道。你們再帶兩艘商船過去，這樣我們就可提供兩邊的運輸服務。”

　　“那注輦國會同意嗎?”

　　“應該是會的，注輦國和三佛齊可是老對頭，他們的商人也常被三佛齊攔截，他們去控制迦托訶國本來就是要避開麻六甲海峽的麻煩。只要我們商會的人去和他們商定，到是他們控制那邊，我們控制這邊，阻攔住商船進入麻六甲海峽，看三佛齊還去收誰的錢。”

　　“那這樣一來，注輦國要大賺了。”

　　“先讓他們賺著，我們也好趁機插足迦托訶國，將來有機會我們還是要把注輦國也趕回印度去的。而且這樣或許還可引起注輦國和三佛齊再一次大戰。”李鐵牛有點陰險的說道。