黃明遠也不再和夏安恂兜圈子，便說道:“文嘉也應該知道豐州最近在實行新的制度，官府平價租賃老百姓口糧、糧種、農具。”
　　夏安恂點點頭，這個政策剛出現的時候，他還為之讚歎。官府平價，則鎖死了高利貸者經營的空間，很多過不下去的老百姓則不必賣兒賣女，使君做了一件利國利民的好事。
　　黃明遠接著說道:“不過在實行的過程中，我發現一些隱患，官吏為了自己的政績，容易將自願行為變成強製行為，傷人傷己。為了在以後使這個政策能夠更好的發揮作用，我準備在豐州建立一個獨立的機構執行此事，我將其命名為銀行。李錄事向我推薦了你去做這件事，你有什麽想法?”
　　夏安恂沒想到黃明遠安排他做一件從沒做過的事情，有些遲疑。
　　“使君，這銀行之設，怕是自古從未有過。”
　　“民曹在漢時也不叫民曹。”
　　不過是個名稱，夏安恂也不糾結這個，不過他仍舊有些猶豫。
　　黃明遠立刻看出了夏安恂的猶豫，便問道:“文嘉有什麽問題嗎?”
　　夏安恂便問道:“使君是想設立一個機構就為了管理租賃事務，還是要這個機構發揮其他作用。”
　　黃明遠這時候變得很滿意了，夏安恂一句話就說到問題的點上，自己大費周章，怎麽可能只是設個管租賃的機構。
　　“文嘉問的不錯，這個機構當然不僅僅是為了管理租賃事務，總的來說，他是一個用來調控金錢的機構。這是我寫的關於銀行建設的一些方案和措施，這是李錄事擬的一些條陳，你都拿回去好好研究研究。”
　　說著把一些文卷遞給了夏安恂。
　　夏安恂一看黃明遠這態度，看來這事擺明了要交給自己。
　　“文嘉，未來這個銀行至少要承擔四個功能。一是存放款，貸款。以後整個豐州所有士兵、官吏的俸祿、餉銀都要通過銀行發放;百姓的租賃、貸款也通過銀行。”
　　夏安恂一愣，脫口而出道:“連俸祿、餉銀也通過銀行?”
　　“對，官府發到每個人在銀行的帳戶裡，個人憑帳戶來領取和匯款。這樣從根本上杜絕了克扣餉銀的可能。”
　　夏安恂立刻說道:“但是這中間漏洞就太多了，若是有人拿著別人的帳戶來領錢呢?”
　　黃明遠玩味地說道:“那就看你們銀行的制度。”
　　夏安恂沒有再問，若是黃明遠將所有問題都解決了，自是隨便一個人都可以接手銀行。
　　“第二個功能是鑄幣。”
　　夏安恂更驚呆了，按律私自鑄幣可是違法的。
　　看到夏安恂的錯愕樣，黃明遠便說道:“你們要鑄的不是銅錢，而是銀錢。我也不瞞你，豐州準備大規模開采位於賀蘭山以西的銀礦。”
　　對於金銀，一般官府沒有什麽要求，很多家族都私自鑄帶有家族印記的金銀，有點跟後世的勳章差不多。金銀大規模官鑄得等到明朝後期拉丁美洲的銀錢大量湧入中國。
　　“第三個功能是調節物價，除了糧食以外包括鹽、鐵、牲畜等物資都納入這個范圍內。”
　　夏安恂一聽更是頭大，忙說道:“可是銀行並不經營這些東西，根本不可能控制這些物資的價格。”
　　“那是你們銀行的事。”
　　調節物價對於黃明遠來說太重要了，豐州必須要成為一個穩定的經濟體，物價就必須死可控的，黃明遠可不希望有人來豐州剪羊毛。
　　“第四個功能是發展典當業和運輸業。”
　　這個看起來很龐大的事務反而是最好完成的，借助四海商團的途徑，無論是典當還是運輸都能順利鋪開業務。
　　夏安恂聽完之後，心中不住地震動，好一會才平靜下來。黃使君果然是天資英才，要是按照黃明遠的設想，這個銀行得是一個什麽樣的龐然大物。若是按照朝廷部門來比的話，將是太府寺、民部、司農寺、少府監、工部等多個部門相關權利的集合體。
　　當然要想實現這些功能也很難，黃明遠是管殺不管埋，定了基本政策，具體內容要夏安恂自己填充。
　　夏安恂鎮定下來，想了想，問道:“使君，建設這個銀行前期可能要投入大量的人力物力，不知您是希望這個銀行成為一個官府的機構，還是一個有官府支持的商團。”
　　官營還是私營?黃明遠一愣，自己還真沒有想過這個問題。
　　銀行到底算政府機構還是一個企業。若是中央銀行，那肯定是政府機構，可其他進行商業活動的銀行，能夠算是一個政府機構嗎?他們充其量只是國家完全控股的一個企業，除了完成國家賦予給他們的責任以外，本質還是以營利為目的的。
　　黃明遠忽然想到自己漏算了自己和銀行的關系。
　　如果這個銀行是個政府機構，那以後它真的按照自己的想法成了一個能夠控制豐州地區經濟的龐然大物，那若是自己有一天走了， 這個銀行又該聽誰的。他可不是軍隊這樣有自主選擇能力，銀行是個死的，如何施政全看當政者的政策。
　　會不會有後來者借助這個龐然大物驅逐黃明遠的勢力，亦或者自己走後這個銀行制度便會人走政消?
　　黃明遠馬上想明白了此事。至少現在，銀行還不是收歸國有的時候。
　　黃明遠馬上說道:“它不是一個官方機構，是由我個人出資的一家商團。和豐州官府是合作關系。而文嘉你本人，我會表你為山陽郡公府錄事參軍事，全權負責此事。”
　　這樣一來，夏安恂就要有豐州官員變成黃明遠的家臣了。
　　“諾！”
　　但夏安恂並不拒絕，他其實也拒絕不了。
　　“安恂必不辱使命，建好這個銀行。”
　　看到夏安恂的態度，黃明遠很滿意，一個有能力的經濟人才入彀，可不比得一良將差，黃明遠手上不缺良將，但是缺少夏安恂這樣的人。
　　送走夏安恂，黃明遠對李子孝說道:“雖說用人不疑，疑人不用，但這個銀行是我目前做的最大的試驗，一旦它開始運轉，就是豐州地區最重要的經濟推手，容不得半點閃失。夏安恂雖然有能力，但未必做事那麽周全，玄貞也要多盯著銀行，切勿出了紕漏。”
　　“諾！”
　　黃明遠本身不是經濟行業的專家，這次銀行的試驗就像是一個嗷嗷降生的嬰兒，是用自己的心頭血滋養的，不可不慎啊。