華夏的事情，現在離美國還遠，沒有幾個人會注意那個古老的國度發生了什麽。與之相反，美國國內自己的事情只有在華盛頓和紐約發生的，才會吸引大家的注意。如果是美國其他州，美國人會說:“哦，那是鄉下的事，沒什麽大不了的。”

對，說的就是西弗吉尼亞州的礦工罷工且和洛根縣警長發生了交火的事。看起來似乎是一件很不起眼的事情，但規模最大的時候，參與的礦工足有一萬余人。這件事到了德拉諾當選之後，成了工會權利擴大的基礎，同樣也成了工會權利過大的基礎，也同樣成為了美國重工業必然衰落的原因之一。

與西弗吉尼亞的礦工罷工事件相比，年底在華盛頓召開的限制海軍軍備會議確實得到了廣泛的關注。

會議的起源是因為一戰之後，各戰勝國並未因為擊敗了第二帝國和他的盟友就偃旗息鼓、馬放南山了，反而是繼續在軍備上擴張，究其原因其實很簡單，已經意識到自己虛弱的英國，為了維護自己的世界霸主地位，依然叫囂要保持遠超美國或者世界上其他國家海軍噸位的絕對優勢。

美國自是不甘示弱，在美國看來，你一個依靠我們美國才打敗同盟國的弱雞，有什麽資格叫囂保有大艦隊，把戰爭期間的國債還了先。結果時任海軍部長的丹尼爾斯也喊出了“五年內建造一百三十七艘軍艦，建設一支世界上最強大、最優秀的海軍”的口號。

當然，美國人自己也明白這是不可能的，按照戰前的規劃，很多口號裡喊得戰列艦實際上規劃的都是航母，包括戰爭後期建造的戰列艦都提前設計好了改裝的余地，只要需要，拆除了戰列艦的上層建築和炮塔，就可以很方便地改造成航母——這就是模塊化建造的好處，所有的戰列艦的主要戰鬥組成都是一個個單獨的單元，非常便於更換這些單元，將戰列艦改造成不同的用途，比如醫療艦、補給艦、指揮艦、運輸艦等等。

不過英國沒有亨利啊，根本就沒有想過軍艦還可以模塊化建造這種事，戰後建造的依然是純粹的戰列艦，要想改造是非常麻煩的。

此外，英國人還有一個大麻煩，就是戰後的英國人兜裡沒錢了。勞和喬治甚至喊出了”花盡最後一分錢“的宣言，這說明，面對後起的擁有廣闊國內市場、工業實力雄厚的美國，瘋狂追趕的日本，英國人已經力不從心的了。

緊接著，法國和意大利也加入了這場競賽——都是歐洲勝利國，誰也不願意仰英國鼻息生活，不想這樣，那就造軍艦吧。當然，英國的虛弱，也是讓法國和意大利動心的原因，兩國歷史上都曾經是海洋大國和強國的。

在法國、意大利也加入競賽不久，歐洲各國和日本都發現了一個問題，即是大量的造艦並沒有在海上獲得壓倒性優勢，反而是國內財政支持不住了——造艦並不是僅僅艦艇造價的問題，還有增加的人員、後期的維護，都是巨額消耗，這是造得起用不起啊;而美國也發現，就算是美國的工業實力再強大，也無法獲得對英國的絕對壓製，因為艦艇上的人員素質還是一個問題呐，戰爭期間，美國海軍就見識過英國人的炮術，即使美國海軍在那之後又訓練了多年，但一樣不敢說達到了當初英國人的水平，那麽戰列艦的交換比就可能很差，付出了巨大代價但得不到想要的成果，這是商人國度所不允許的。

老實人哈定於是給忙於造艦的各國發出照會，提出在華盛頓召開一個限制海軍軍備競賽的會議，”大家都別折騰了“。

正在騎虎難下的英、法、意欣然接受，而日本則是不情不願地接受了邀請。 11月12日，限制海軍軍備競賽會議，在華盛頓召開了。這次會議與其說是限制軍備競賽，不如說是主要大國不願意再這麽玩了，需要換一個新規則繼續的會議。因為會議一開始就充滿了爭吵、暗算還有妥協，先是英美為了各自的海軍噸位爭吵，最後英國敗下陣來，承認了美國和英國一樣的海上實力，然後美國和英國一起壓製亞洲矬子日本，不能讓日本能夠具備在太平洋地區挑戰美國的實力，最後三國聯手抵製法國和意大利的要求。

期間英國和美國即合作又互相拆台，在日本海軍噸位上，美國即願意看到日本能夠強大到敢於背叛當年的老師和大哥，也不願意看到日本的實力增長的過於快速，影響到美國的太平洋安全。

同時，美國還要在歐洲給英國人找點麻煩，讓法國和意大利能牽製一部分英國的注意力，本鞥讓英國有恢復元氣的機會。

最後，會議倒是取得了成果，設定了各國主力艦的建造比例和上限，同時也確定海軍實力的順序，美國和英國第一，日本第二，法國和意大利第三。各國都有不滿意的地方，但一樣對這個結果還算認可。而意大利則是以吃瓜群眾的身份，混到手世界第三梯隊的艦隊規模，國力比英美法差了不少的意大利，這次可以說是偷到了雞。

然而，條約並不能就完全製止了海軍力量的發展。自從英國人實驗性地改裝了一艘巡洋艦暴怒號之後，航母就成了主力戰列艦之外的第一選擇，偷雞的是日本。

一戰後，已經成為實質上的太平洋西海岸最強大的國家的日本，是根本不會滿足自己英國人小弟的身份的，經過了甲午、日俄還有一戰之後，日本發現在戰爭中受到重創的英法已經無力和日本競爭在華夏的影響力了，而美國，那個商人主要都是做生意，就連青島都是買的，雖說這讓日本人很不痛快，但不得不佩服美國人的時機選擇的好:僅僅用糧食就換得了一大堆的德國殖民地，交付時間還卡在了各國宣戰前的關鍵節點——薩拉熱窩槍聲之前，讓所有國家都無話可說。

與日本不同的是，美國身邊是兩大洋，日本只有一個;美國需要在兩大洋布置海軍力量，日本不需要;美國的戰列艦和日本的比例是5:3，換句話說，如果美國兩洋平均分配的話，在太平洋的對比就是5:6，日本反而佔優了！

這一切好像天上掉下來的好處，讓日本的野心開始萌發:太平洋上沒有可以壓製日本的力量了，日本為什麽不可以主宰亞洲！日本立刻把實現東亞霸業的目標提上了日程。

不過，此時的日本正處於一個令人啼笑皆非的天皇統治之中，讓野心泛起的日本軍政經界無可奈何。這位天皇就是大正天皇。

這位天皇早年患有腦膜炎，因當時的醫療技術落後，留下了後遺症，人到中年(1879～1926)時，更是引發了精神病，經常做出一些讓人啼笑皆非的事情，於是日本的大臣們就提出讓皇太子裕仁攝政。

這位皇太子裕仁就是後來發動侵華戰爭和太平洋戰爭的昭和天皇，此時還是攝政的太子，是抗衡不了大正和明治時期留下的那些老臣的，一大批接受了西方政治體系的明治和大正時期的老臣秉持了日本的政治權利，他們不願意讓軍隊的權力擴大，那會影響到他們對這個帝國的掌控，所有軍隊尤其是陸軍提出的擴軍要求，都被這些老臣否決，甚至是以內閣辭職做威脅，初掌權力的皇太子是不敢在這時候違逆老臣的——能把他捧上來，就能把他攆下去，大正天皇可不只是一個兒子。

在整個二十年代的日本，可以分為兩個部分，大正前和大正後，以1926年為分界線。之前，大正還在位或者活著的時候，日本軍隊的訴求被壓製住了;而大正死去之後，登基掌權的昭和天皇裕仁就開始了對軍隊勢力的放縱，日本也一步步走上的擴張路線。不過，剛剛走上擴張路線的日本，在二十年代還是以迅速擴張軍隊、並加強訓練為主，當日本軍隊認為訓練完成後，就開始了武力擴張——1931年佔領華夏東北;1932年第一次淞滬會戰和1933年入侵察哈爾和冀東;1935年策劃華北事變，組建冀東保安區和偽軍;1937年全面侵華戰爭開始，一步步走向了深淵。

華盛頓會議可以說是達到了美國的目的:遏製英國和平時期海軍規模的擴充，以英國戰時的造艦能力，是絕對比不上美國的，況且英國地處海島，容易被封鎖，那麽戰時的補充能力就會下降幾個級數，不能成為美國的對手;對於日本，日本同樣是島國，資源有限，只要能控制日本從海外獲得的資源補充，日本一樣蹦大不了幾天，最後還是美國在太平洋地區說了算的。

但會議的結果並不是那麽嚴謹，日本本來就是一個善於鑽空子的國家和民族，怎麽可能不利於這個漏洞呢。於是，日本就把幾條未完工的戰列艦改裝成了航空母艦，而航空母艦並不算是戰列艦，不計算在海軍噸位裡，這樣日本就多了戰鬥力不下於戰列艦的主力艦。

美國本來就打算利用戰列艦的船體改造航母，日本先進行的動作立刻就讓美國有了借口，馬上開始改裝。有準備的改裝和沒準備的改裝就是不一樣，效率、速度相差甚遠。

就在日本剛剛改造好第一條航母的時候，美國人已經改造出了四條。這一下就引起了英國的注意。英國人一看，這可不行啊，英國是最早改造航母的，這時候落入了下風還得了?英國開始強烈抗議日本和美國的做法，叫囂著如果美日不停止，英國就退出華盛頓條約！

美國可不想和英國製氣，反正我實驗過了就行，沒必要讓自己的成果《華盛頓條約》付之東流，於是就痛英國一起壓製日本，日本也被迫放棄了追加航母的意圖。不過，美英的要求是超過萬噸級別艦艇都必須列入主力艦，那麽我就該一艘不到萬噸的吧——9800噸的龍鑲號航母誕生了。

對於日本鑽空子的行為最憤怒的不是別國，而是日本曾經的老大——英國，作為大哥怎麽能夠對小弟不經請示就擅自作為呢！不過日本此時已經有了龍鑲號之外的另一艘航母鳳翔號，這兩艘航母就成為了日本僅有的兩艘排水量在萬噸以下的航母， 後來龍鑲號又經歷了一次改裝，達到了萬噸級排水量，鳳翔號就成了日僅存的萬噸以下級別的航母了。

不願意讓日本鑽空子的美英兩國，重新對航母加以控制，給日本規定了總噸位不超過83000噸，單艘航母新建不超過23000噸，改建33000噸，且航母必須大於萬噸，力不如人的日本隻好服從。

不過，日本又開始動別的主意，就是按照軍艦的標準建造郵輪或者貨輪，然後戰時進行改裝。

這一招早就是亨利在美國使用了的。所有美國1914年開工建造的戰列艦都是模塊化建造的，截至1921年華盛頓合約簽署時，美國一共擁有戰列艦(含在建未完工的)45艘，僅按照華盛頓條約需要拆毀的就達到20艘，如果包括條約允許替換的部分主力艦，這個數量會更多，因為按照亨利的規劃，美國根本沒有必要保留太多的戰列艦——十艘就好。

因為面對潛艇，戰列艦的自衛能力實在是太差，那麽面對航空魚雷和俯衝轟炸呢?為了研究這個問題，就在海軍會議開始前，美國海軍就在蘇必利爾湖進行了一次海上打靶實驗，使用的是改裝的海軍魚雷，減輕了體積、縮小了重量之後，用了最新式的單翼機攜帶魚雷，實驗的結果還是能得到海軍認可的，雖然不管是飛機還是魚雷都還存在各種各樣的問題。

有了這次實驗，海軍開始認可了亨利關於海權和製空權的論調，沒有製空權的海權就是一朵無根的花，看起來嬌豔萬分，但遲早枯萎。