次日，洛陽南宮，漢靈帝在次獨招劉焉。

　　漢靈帝劉宏一五七年，生於冀州河間國，劉宏是漢章帝劉氐男錚娓甘嗆蛹湫⑼趿蹩櫚氹老縭諾母蓋琢躑山憮巒ず畹木粑唬蓋錐稀

　　永康元年，漢桓帝劉志駕崩，皇后竇妙臨朝問政。

　　桓帝無子繼位，竇妙與其父竇武等商議，最終選擇了劉宏繼承大統。竇妙派侍禦史劉┦毓飴淮蠓頡⒎畛刀嘉靜芙詰熱飼巴蛹涔恿鹺甑腔

　　靈帝執政期，大部分時間施行黨錮及宦官政治，早期中常侍王甫、曹節深受劉宏信任，後來王甫被司隸校尉陽球害死，曹節逝世，張讓和趙忠便成了靈帝寵信的宦官，靈帝甚至將二人比作自己的父母，可見對宦官的依賴。宦官們在雒陽修建的宅邸非常高大，有一次，靈帝到永安候台登高觀看雒陽城。宦官們請中大人尚但進諫:“天子不適合登高，登高則百姓離散。“靈帝居然聽信，便作罷。

　　光和元年【一七八年】，靈帝又在其母親董太后和及常侍們的教唆下，又嘗試賣官。

　　朝廷公開宣布可花錢買到自關內侯以下至光祿勳下屬虎賁、羽林等部門職位;賣官的規定是:地方官比朝官價格高一倍，縣官則價格不一;官吏的升遷也必須按價納錢。

　　求官的人可以估價投標，出價最高的人就可中標上任，除固定的價格外，還根據求官人的身價和擁有的財產隨時增減。

　　像段G、張溫等功勞很大，聲望也很高的人，也都是先交足了錢，才登上公位的。

　　甚至到了後來更是變本加厲，以後不管官吏的調遷、晉升或新官上任都必須支付三分之一或四分之一的官位錢，也就是說，官員上任要預付相當他二十五年以上的收入。

　　故此許多官吏都因無法交納如此高額的“做官費“而嚇得棄官而走。

　　靈帝成年後，又設置西園供自己享樂，靈帝將賣官所得收入用於西園的建設。

　　中常侍呂強進諫:“天下財物都是陛下的，何必還分公和私?“靈帝不聽。

　　中平三年，漢靈帝又在西園修建了一千間房屋。

　　讓人采來綠色的苔蘚覆蓋在台階上面，引來渠水繞著各個門檻，到處環流。渠水中種植著南國進獻的荷花，花大如蓋，高一丈有余，荷葉夜舒晝卷，一莖有四蓮叢生，名叫“夜舒荷“。

　　又因為這種蓮荷在月亮出來後葉子才舒展開，月神名望舒，就又叫它“望舒荷“。

　　在這個恍如仙境的花園裡，漢靈帝命令宮女們都脫光了衣服，嬉戲追逐。有時他自己高興起來，也脫了衣服和她們打成一片。所以，他就給這處花園賜名為“裸遊館“。

　　靈帝有時候因深居內宮煩悶，便挖空心思嘗試著玩樂的新花樣。

　　因內宮無驢，一位善於逢迎的小黃門便從外地精心選了四驢進宮。

　　靈帝見後，愛如至寶，每天駕一小車在宮內遊玩。

　　起初，還找一馭者駕車，幾天后，索性親自操持。

　　皇帝駕驢車的消息傳出內宮，京城許多官僚士大夫競相摹仿，以為時尚，一時民間驢價陡漲。

　　正當京城彌漫著驢車揚起的煙塵時，靈帝又對驢車失去了興趣。

　　又有宦官別出心裁，將狗打扮一番，戴進賢冠、穿朝服、佩綬帶，搖搖擺擺上了朝，待靈帝認出乃一狗時，不禁拍掌大笑，讚道:“好一個狗官。“滿朝文武雖感奇恥大辱，卻敢怒不敢言。

　　靈帝在位晚期先爆發了黃巾起義，

而後涼州等地也陷入持續之中。　　光和七年春二月，巨鹿人張角自稱“黃天”，其部帥有三十六方，都配著黃巾，同日反叛。

　　安平、甘陵人各挾持其王劉續、劉忠起來響應。

　　至年底，由皇甫嵩、朱y等人率領的政府軍剿滅各地黃巾軍，劉宏為表天下安寧，於是改元中平。

　　但同時，涼州的北宮伯玉、李文侯、韓遂、邊章等人又起兵叛亂。

　　中平四年，涼州淪陷，涼州刺史耿鄙、漢陽太守傅燮先後戰死。

　　同年，漁陽郡人張純、張舉聯合烏桓在幽州發動叛亂，斬殺護烏桓校尉箕稠、右北平太守劉政、遼東太守陽終，自此各地不堪，靈帝也派人平亂，但始終未平。

　　因漢靈帝的種種荒誕舉措，使的本殘破不堪的東漢更是雪上加霜，以至於走上覆滅。

　　南宮殿內。

　　年僅三十幾歲的劉宏因過度，導致身體浮虛，兩眼塌陷，正微坐上首，招對劉焉。

　　“愛卿，孤思索許久，覺的汝建議是良策，孤欲實行設州牧‘’

　　端坐上首的劉宏緩緩道。

　　見漢靈帝準許自己建議，劉焉神情微動，微笑道。

　　“陛下聖明”

　　劉焉輕喚道。

　　“陛下臣有個不情之請”

　　或許因身體虛浮， 坐了許久，感覺有點乏困，劉宏換了個姿勢道。

　　“愛卿，建言有功，請講”

　　劉焉上前對上首的劉宏做既行一禮，然後神色變的嚴肅，語氣也洪亮道。

　　“益州刺史S儉貪婪無度，導致怨聲載道，百姓民不聊生，臣不才，願自請益州牧，政治官吏，平定叛亂，為陛下分憂”

　　“哈哈哈”

　　劉宏從上首走下虛扶劉焉道。

　　“愛卿，真乃朕之弘股之臣，朕正為這些政事憂擾呢，既然愛卿要為君分憂，朕準了”

　　“謝陛下，焉定不負期望，為陛下為大漢治理好益州”

　　見漢靈帝又準許自己的自請，繞是劉焉近年喜怒不行於色，此時言辭間也掩飾不住激動。

　　當然也有可能是劉焉的上書和自請為劉宏解決問題，而悠擾得以解決，又能享樂的緣故，靈帝心情甚好，對劉焉印象也順帶加深。

　　而一想到不必為政事憂愁，可以安心享樂，劉宏便迫不急待道。

　　“愛卿，若無事，便可退下了”

　　“諾”

　　劉焉在次行禮，緩緩退出。

　　中平五年(一八八年)，靈帝因益州的刺史S儉【蜀臣S正的祖父】橫征暴斂，民怨沸騰影響甚壞，而並州刺史張壹、涼州刺史耿鄙均為人所殺，導致地方混亂。

　　便采納劉焉建議【廢史立牧】於是以劉焉為監軍使者、領益州牧，被封為陽城侯，命其前往益州逮捕郗儉。

　　同時又任劉虞為幽州牧，劉表為荊州牧，賈綜為翼州牧，黃琬為豫州牧，命其整飭吏治，平頂戰亂，以安定百姓。