呂布雖然頒布了各種制度促使高薪養廉，但他並不完全指望這個，因為高薪之外的誘惑，往往要遠大於養廉的薪俸，所以，高薪養廉隻可能對那些操守較好的官員起一點補償作用，幫助他們堅守下去，對真正的貪官是不起作用的，它不能從根本上遏製，不過揚湯止沸而已。 M

　呂布於是又推出了一個遏製官僚的強有力的舉措，便是官員財產公示制度。

　其實財產公示制度在漢武帝時期早有先例，可以說，在漢朝公開財產做的最好的時期就是漢武帝時代。

　因為接連發動對匈奴的戰爭，漢武帝時期出現了財政困難，為此，漢武帝制定了很多財政政策來解決這一問題，尤其是針對富裕階層征收資產稅的“算緡令”，要求商業和手工業從事者申報自己儲藏的貨物資產，並對他們分別征收12 %和6 %的資產稅。漢武帝為了貫徹這項政策，隨之又頒布了“告緡令”，鼓勵對那些隱瞞財產的人進行告發，把被告人的一半財產分給告發人，作為獎賞。

　由於漢武帝施行嚴刑峻法，鼓勵民間檢舉，凡告發藏匿家產的者，一經查實賞一半給他，因而誰都不敢隱瞞家庭財產，當時有一位叫禮忠的戶主，當年家庭的財產清單是:住宅一座，值一萬錢;馬車一輛，值二萬錢;牛車兩輛，值四千錢;牛二頭，值六千錢;耕地五百畝。值五萬錢;小家奴兩人，值三萬錢;成年奴婢一人，值二萬錢。共計值十五萬錢。

　可惜漢武帝死後，告發制度隨之廢除，於是藏匿家產者逐漸增多。

　呂布這次重新抬出財產公示制度。不是為了向富裕階層征收資產稅，而只是為了遏製官僚階層的貪腐，所以中下層民眾不但不反對，反而熱烈支持。

　官員財產公示制度，會觸動很多官員的既得利益。有些官員的灰色收入、黑色收入一旦曝光，不僅將被沒收，官員還面臨牢獄之災，甚至被送上斷頭台。所以。推行這一制度的最大障礙，主要來自問題官員的抵觸和反對。

　呂布為了順利地在朝廷通過官員財產公示制度，先在大漢日報發表一系列的文章，鼓舞起民意，當民意沸騰不可抑製時，才開始在朝堂上提出官員財產公示制度。

　呂布這一招毫無疑問是跟某個非常善於發動群眾運動的偉人學的，從那個偉人的奮鬥史上。呂布知道民意是可以被欺騙的，是可以被利用的，當然呂布這種對民意的利用毫無疑問是沒有摻雜多少私心的，是大公無私的，是正義的、正確的、偉大的。

　若是那個大臣反對這項利國利民的制度。他的言語行動以及過往所有歷史都會被刊登在大漢日報上，天下所有覺醒的民眾都目之為奸臣。

　呂布沒想到，竟然有百分之九十以上的官員都強烈反對財產公示制度，他們的反對論調在呂布看來，全是在唱歪理。

　一個混蛋在朝堂上站起來衝著呂布咆哮道:“官員財產屬於個人，有權保密，不應該對外公開。”他還反問呂布:“為什麽不公布黎民百姓的財產?！為什麽不監督黎民百姓的財產?！”

　呂布端坐在天子劉辯的下首，他一拍虎皮交椅，站起身，怒視那個腦滿腸肥的二品高官:“黎民百姓有公布財產的必要嗎?百姓手中沒有掌握權力，自然就不會有人給他們行賄，自然就不會有貪汙的機會，百姓就不可能，如此，監督百姓的財產有意義嗎?況且黎民百姓的財產，本來就屬於受大漢律令保護的，你一個當官的要求黎民百姓公開財產於法無據，是侵犯其。

　而官員則恰恰相反，官員掌握著權力，如果以權謀私，損害的就是朝廷的利益，官員的家庭財產非常可能因為他謀取私利而牽涉到朝廷的利益，所以官員的財產狀況就不再屬於個人。所以要求官員公開財產，天經地義，並不侵犯其。

　你這麽強烈反對，難道你的財產來的不乾不淨，見不得人?！禦史大夫何在?！”

　禦史大夫田豐昂首而出，平靜又凌厲地注視著那個腦滿腸肥的二品高官，那人是戶部侍郎崔洪。

　呂布冷笑道:“田大人，這位崔大人的財產狀況，本公希望你們禦史台能夠在第一時間內盤查清楚，並公示在大漢日報！”

　那個戶部侍郎崔洪頓時抖如篩糠，癱倒在地上。

　吏部尚書裴茂自恃清正，所以凜然無畏地站起來提出疑問:“奉先公，本來我大漢官員的薪俸就遠高於普通百姓的收入，若是把官員財產公示出來，小者招致部分心懷不軌的賊人惦記，大者會引起民眾震驚，民眾皆有不患寡而患不均之情，若知道官員財產數倍數十倍於己，定然心懷不滿，若有野心家從中興風作浪，恐怕引來動亂。”

　呂布擺擺手道:“裴尚書勿慮，昔年朝廷以俸祿定官員品級，百姓都知道官員俸祿，都欣然接受，現在我們雖然采取了高薪養廉之舉措，可薪俸並未提高太多，若是官員清正廉潔，家庭財產只是薪俸的累積而已，又豈會引起民眾的不滿！”

　裴茂苦笑道:“許多官員都是世家出身，家族有積累數十年乃至上百年的財產，財產甚為豐厚，若是公示出來，許多家族的財產可抵得上一個郡乃至一個州的數年賦稅，黎民百姓對此很難心平氣和！”

　呂布稍微想了一下，淡淡一笑道:“裴尚書，若是擔心家族財產過多會引起百姓不滿，那何不按照之前的共識，分家，每個入仕子弟都分得一部分財產自立門戶，如此一來，富可敵國的家族便不必站在普通民眾的仇視面、對立面！”

　呂布雖然是在笑，可他眼神裡散發的厲色讓裴茂心底發寒。

　裴茂是一個非常有智慧的人，他當下就明白了呂布的用意，呂布挾天子以令諸侯，自然是不容許轄內有一個足以動搖國家根基的大家族，縱然他們聞喜裴家清正持家，很少有子弟貪腐，但他們龐大的勢力也讓呂布心懷忌憚，除非裴家分成數十個小門小戶的旁支，呂布才會真正放下心。

　裴茂躬身道:“奉先公此言為至理公論，裴茂必然景從。”

　呂布見裴茂如此恭敬，便笑著說道:“朝廷之前頒布的分家令是對那些貪腐成性的家族來說的，你們聞喜裴家持家清正廉潔，很少犯錯，就不必分家了，可以把家族大部分財產暫時列在那些不做官的子弟名下，等你們致仕以後，再把財產轉在你們名下。”

　裴茂大喜，再次躬身謝道:“奉先公此法甚妙，千恩萬謝千恩萬謝！”

　呂布笑著對朝堂上的各位大臣說道:“不管你們之前如何如何，你們都可以把財產都轉移那些不做官的家族子弟名下，但從下個月開始，你們都必須開始公示自己的財產，不得再轉移財產到家族子弟名下。財產公示在大漢日報以及各州郡縣的邸報上，每年公示一次。”

　邸報，是最早的報紙，在西漢初期就出現了，當時各郡在京城長安都設有駐京辦事處，這個住處叫做“邸”，派有常駐代表，他們的任務就是要在皇帝和各郡太守之間做聯絡工作，定期把皇帝的諭旨、詔書、臣僚奏議等官方文書以及宮廷大事等有關政治情報，寫在竹簡上或絹帛上，然後由信使騎著快馬，通過秦朝建立起來的驛道，傳送到各郡長官。

　因為有邸報的背景，所以呂布推出大漢日報並未引起大漢軍民太多意見，當大漢日報出現後，邸報也慢慢地變成了公開化的地方性報紙，給各州郡縣民眾傳遞皇帝的諭旨、詔書、臣僚奏議等官方文書以及軍國大事、官方最新政策等信息。

　呂布再次強調道:“官員手中的權力是黎民百姓交托的，只不過是通過朝廷做中間代表的形式間接實現的，以至於有不少不明事理的官員根本不買黎民百姓的帳，殊不知，是黎民百姓繳納賦稅養活著官員，黎民百姓是官員的衣食父母，公開財產以示清廉是對繳納賦稅的衣食父母應盡的義務，也是對衣食父母的尊總。官員如果不願意盡義務公開財產，那他也不配領取黎民百姓繳納的賦稅來做他的薪俸，他應該辭職！”

　呂布鄙夷地望著蒼穹:“一個國家如果沒有建立官員財產公示制度，這個國家的反就只能是鏡中花、水中月。某個朝代的某些官僚，你們私心自用，只會葬送一個民族偉大複興的機會！”

　官員財產公示、政府預算透明、公民的知情權，這三個公開對反腐來說最為重要，這也是檢驗某個朝代的領袖反腐決心的試金石。

　呂布的前身作為一個屁民，對此傷透了心，不管是從歷史上還是從國外都有很好的反腐制度可以效仿，可是當局就是不去做。