劉邈循聲一看，卻是戶曹掾倉慈，劉邈忙問:“卿有何妙策，請試言之。”　　倉慈正聲道:“府君欲要解決此局，莫過於重新清查戶口，丈量田地。將那些不在冊的戶口皆清查出來，納入賦稅范圍，然後清理出閑置、無主土地，收歸郡府，再安置給流民耕種，如此一年之內，即可見成效。”

　　劉邈驚異不已，沒想到倉慈竟然把他今天開會的目的給說了出來。

　　劉邈早決定了收流民屯田的策略，只是此策略要想實施，就得先清查戶口，丈量田地，如此一來，又得與豪強地主發生利益衝突。這策略他隻與劉基一人商討過，劉基建議劉邈不要主動把這策略提出來，最好誘導郡丞楊弘，誰知楊弘沒有入甕，卻被倉慈歪打正著。

　　劉邈心底不由苦笑，倉慈是他超格提拔的，在外人看來，無異於就是劉邈的人，他提出這種得罪人的辦法與劉邈親口說出來沒什麽兩樣。不過劉邈也不怪倉慈，反而很欣賞他。

　　既然倉慈已經揭破，劉邈也不再繞彎子了，索性鼓勵倉慈，道:“看來卿為戶曹掾，還真是正當其任。此法的確是善策，不僅能解決賦稅問題，還能安置流民、穩定治安。只是實施起來困難卻很多，卿是否有想過?”

　　“慈以為，難處有三點:一是清查戶口、田地所需人力頗大;二是得廣泛征剿流寇山賊，因為有太多流民都依附於賊寇;三是可能會受到郡中大族抵觸。”倉慈侃侃而談。

　　劉邈欣慰地點了點頭，看來倉慈在這方面果然是專才，於是欣然道:“既如此，我就將此重任交付於倉卿，卿可有信心接受?”

　　“慈謝府君看重，只是屬下一人恐難以成事。”見自己得到了太守的重用，倉慈非常高興，同時又感到責任重大，生怕辜負了太守的信任。

　　“卿不必擔憂，我會幫你將難題一一解決。”劉邈笑著安撫倉慈。

　　“卿所說的第一點，我建議發動基層鄉裡吏員協助，將各縣都發動起來，以鄉裡三老為首，裡長、亭長為輔，登記戶口，並組織其所屬百姓幫忙丈量田地，為防有人為謀私，可以交叉進行，互相監督;

　　至於賊寇的問題，就交由兵曹掾張遼負責，一邊剿賊，一邊練兵，還可在收攏流民的同時，擇其青壯，編制成軍，只要征剿得法，郡內將再無賊寇棲身之地;

　　關於郡中大族嘛，我聽聞李功曹為壽春李家人，李家是郡內望族，一呼百應，若能做個表率，必能事半功倍。在此先請李功曹與各大族溝通一二，過幾****會宴請郡內各家族長，親自懇請他們的配合。我可以在此保證，不會有損各族之利益，李功曹可否幫我這個忙?”

　　“屬下會將府君的話傳達給各族，府君此舉亦是為了郡縣大局，料想各族會積極配合，至少屬下可以保證李家不會有異議。”李豐爽快地答道，他似乎對失去郡內大權毫無芥蒂。不知是劉邈強勢覆滅雷家的舉動震懾了他，還是他另有心思，反正劉邈是看不出來的。

　　“好，吾在此先記李功曹一功，料想那些徘徊在生死線上的流民也會感激李功曹。”劉邈讚賞道，接著又看向倉慈，“倉卿現在可有信心?”

　　倉慈見劉邈彈指間就將所有事情都安排好了，心中更是欽佩，他激動地站起身，沉聲道:“慈必不負府君之所望！”

　　“卿自今日起就可以開始準備此事，不過清查人口、丈量田地還只是第一步。郡內可用良田畢竟有限，而流民卻遍地都是，

不僅有原本郡失地百姓，也有外來逃難之人。若隻理會本郡百姓，而不管外來人口，時間一久，一樣會發生變亂，民心不穩。為長久計，我欲效漢武拓邊之策，招募流民，屯田墾荒，集中耕織。”劉邈趁機拋出了屯田的想法。　　“我九江郡位於江淮之間，水源充足，土地肥沃，若能招募逃難流民集中開墾荒地，必能得良田無數。對於屯田之民，可免徭役兵役，專事農桑耕種，是為民屯。民屯不受縣、亭所轄，設屯田都尉專管，直屬於郡府，所用耕牛農具等都可由官方提供。諸位意下如何?”

　　劉邈話音剛落，倉慈就連聲讚許道:“府君屯田之法比慈所想更加徹底，更有效用，如此一來，郡府再也沒有了缺糧之憂。”

　　坐在倉慈身邊的鄭渾也附言道:“渾從洛陽避難來到江淮，一路歷經艱辛，深知百姓流離之苦。到九江後，亦常見流民衣食無著、忍凍挨餓、住無定所，渾感同身受，卻苦於無力為流民解憂，今府君行屯田之法，既墾荒地，又使流民得以休養生息，還能充盈府庫，一舉數得，實乃大善之舉。渾敢請府君，讓渾也參與其中，略盡綿力！”

　　鄭渾與其好友倉慈一樣，是這方面的幹才，劉邈本來就準備用他的，這時見他主動請命，不由大喜，欣然道:“邈自當從了文公所請。我意以倉慈為屯田都尉，總領官牛供給、賦稅核算等諸般事務;鄭渾輔之，負責興修水利、農具營造等;賦稅設定、流民招募等事宜卿等皆可與五官掾劉伯溫商議;剿賊、屯民編制管理可找兵曹掾張遼協助。諸位可有異議?”

　　眾人皆表示讚同，只有鄭渾問:“水利灌溉對田地豐收有著至關重要的作用，府君欲在哪裡屯田?”

　　劉邈先對鄭渾的提問表示讚許，然後答道:“郡內有兩大湖泊，北為芍陂，南為巢湖，中間以肥水相連，且與江淮貫通，沿途廣袤的土地皆可開墾為良田。我意以壽春、成德、合肥三縣為根基， 沿肥水墾荒，卿以為如何?”

　　“甚好！”鄭渾答道。

　　“好！卿等先著手準備，招募流民、收購耕牛農具、收集稻種、興修水利等皆要同時進行，具體事宜由劉基統籌安排。屯田之事是當前緊要任務，諸公皆不可懈怠。”

　　劉邈定下了基調，眾人都應喏領命。

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　　附上倉慈與鄭渾的屬性:

　　【姓名:倉慈字孝仁

　　所屬:劉邈

　　忠誠度:99

　　才具:能吏

　　能力:統禦65、武力31、智力74、政治81、魅力79

　　技能:防禦(C)、計策(C)、農業(A)、商業(B)、營造(C)、建築(C)、賦稅(A)、司吏(B)、建築(B)、治安(C)、征兵(C)

　　特質:清正、鎮定

　　評價:頗有治政能力的方面之才。】

　　【姓名:鄭渾字文公

　　所屬:劉邈

　　忠誠度:95

　　才具:能吏

　　能力:統禦75、武力58、智力78、政治84、魅力76

　　技能:弓弩精通(C)、水軍精通(C)、攻擊(C)、防禦(C)、計策(C)、農業(A)、商業(C)、營造(S)、建築(S)、發明(C)、賦稅(B)、司吏(C)、治安(B)、教化(C)

　　特質:堅定、守節

　　評價:德才兼備的治民之才。】

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