做過親民官，知道民間疾苦，很清楚銅錢的弊端！

重且難攜帶，那時期金銀並不流通，逆天的韋晞也曾經在西府轄地那邊弄過銀幣，結果呢，放銀幣出來時大受歡迎，大家歡迎到將銀幣統統收進家裡，富家大量屯積，貧家當成了傳家寶一樣的看待。

市面上很快無銀，來多少民間收多少，有進無出！最後只能夠是大宗往來交易時用銀幣了。(銅幣同樣存在這個問題，民間收藏，連歪國仁也收藏，極受歡迎，因為歪國仁落後到連銅幣都不會鑄造！可惜銅幣不能夠象後來綠票票這樣無限印刷)

最終，韋晞弄了一千萬貫的保證金，發行了二千萬貫的紙幣進行流通。

由於保證金扎實，不亂發，紙幣還是很堅/挺的。

放在姚崇手裡的紙幣，幣值為一元，相當於十個銅幣的價值，另有一張毛票，相當於一個銅幣的價值。

它們質地堅韌，沾水不爛，印刷相當精美，

為了防偽造，使用了楮皮(宣紙的材料)夾以絲綢製作，有明暗兩道印花，多重套印，花紋繁多，一元的紙幣印有博期騰湖像，而毛票則印有三騎兵像，因此又稱為湖票和騎兵票。

目前最值錢的紙幣則是十元票，印的是鐵路穿山越嶺。

敢發行紙幣代表了極大的自信，首先得不怕偽造，再就是能夠維護幣值，不讓它貶值，這是一般政府不敢打包票的。

狄仁傑和姚崇拿著紙幣，嘖嘖稱讚後，兩人繼續逛街，越看越覺得太平公主經營得不錯，無它，市場的交易額很大，親眼目睹，兩人越發覺得太平公主和韋晞不簡單。

單是一個街道的乾淨整潔，就遠勝絕大多數的城市了！

走得累了，才發現不知道回賓館的道路。

但不成問題！

在街道上招呼一聲，有“出租馬車”過來，說明地點，出租馬車即帶上他們返回賓館。

“哎呀，兩位怎麽招呼都不打一聲就跑出去了?”負責陪同事務的西府的韋嗣立道。

“咳，去街上逛了逛，還不錯！”姚崇隨意地道。

而狄仁傑則不客氣地道:“你們西府的民眾福利制度，我要的是完整的，給來瞧瞧！”

韋嗣立大驚小怪地道:“狄公！我們早就上奏過朝廷了，您也是看過的。”

“開水！”狄仁傑也不多說，隻吐出兩個字。

頓時韋嗣立啞口無言，勉強道:“我去找找看！”

“快去！”狄仁傑以他的地位吩咐道。

不久後，韋嗣立從州衙那裡弄來了一套福利文件，不過他聲明道:“狄公，你得給公主殿下保密啊！”

狄仁傑輕輕拍過他肩膀道:“韋公，你放心好了，我知道公主的苦心，她為民眾，難道我不會為民眾嗎?”

這方面倒是可以信任狄仁傑，韋嗣立將文件交給狄仁傑。

他吃過午飯，就在房間看起來，而姚崇與他同看。

兩人看得津津有味，真本的內容表明，西府民眾的福利極是先進。

官府經營有孤兒院和養老院，收留那些無家可歸的孤兒和老人，其中孤兒院實行軍事化，基本上孤兒長大後都是從軍居多。

再有一種“糧食票”，令狄姚兩人大開眼界，這種糧食票發給收入低微的家庭，用來換取麵粉、食油和雞蛋、奶酪，以保證子民有足夠營養。

還有一種“煤炭票”，發給一定量的煤炭，用來煮食和取暖，開水票亦屬於其中一部分的福利。

官製:“民眾若有凍餓而亡者，地方官難辭其咎！”

再有發現無家可歸流浪漢又或者發現生活不能自理且無人照顧的殘廢漢，

官員就要被追責！福利上規定，生孩子一律免費！

不僅住醫院免費，產婦還可以得到免費飲食！

所有適齡孩童一律上學(接受初級教育，韋晞做不到高校擴招)，在校讀書時，中餐是免費的。

還有醫藥補助福利、用於民眾看病時享受的福利。

另有軍人家庭福利，規定了軍人家庭所得到的好處。

其中的一項福利，叫做“潔齒青鹽”，起初兩大員不明其意，明白之後，汗都出來了。

發給無錢民眾還有所有孩子們用的清潔牙齒的青鹽！

大家得明白，鹽在古代是生活必需品，鹽是昂貴的，鹽稅屬於重要的稅源。

西府倒好，鹽當做不用錢地，隻為大家潔齒，這牙齒這麽重要?

還有“菜籃子工程”，為城市提供了適當的菜蔬來源，保證平價。

這也不是小事，關系到城市安穩，城市穩定了， 就能夠發揮其強大的力量。

……

西府的福利制度複雜且龐大，三言兩語很難敘述周到，目前看來，西府做到了承諾，福利制度運行有效，讓民眾大受其惠！

認識到廬山真面目的狄仁傑和姚崇既興奮，也震驚。

姚崇喃喃地道:“那得花多少錢哪！”

他絕非十指纖纖不沾陽春水的人，而是精通事務的官員，算一下韋晞和太平公主發給民眾的福利，簡直不可想象。

“不，他們不用花多少錢！”狄仁傑看出了福利的根源道:“福利當中運行的主要是物資，看有麵粉、食油、雞蛋、奶酪，想想我們參觀牧場時見到的，還有煤炭、藥材、鹽！我聽聞，太平公主手裡有龐大的奴隸群，為她無償生產出大量的物資！”

“嗯，不錯，奴隸生產的成本低！”姚崇讚同道。

他們消息靈通，知道了西府對奴隸的政策，難怪對奴隸這麽善待，做到要想馬兒跑得快，得給馬兒吃點草！

“駙馬一直在強調的‘發展生產力’，公主做得非常好！”姚崇幽幽地道。

“西府的民眾亦很勤奮，駙馬和公主很公平，他們根本不貪錢……”

“駙馬爺會是什麽樣的人呢?”狄仁傑突的活潑起來，問道:“你說他是不是活曹操呢?”

姚崇沒有直接回答，換用一種說法是:“他要不是大奸，要不就是大賢！”

討論得熱烈時，有人來敲門道:“公主給大家送上離開前的禮物！”

打開門，從人送進禮物來，有牛肉干、馬腸、奶酪等等的土特產，人人有份，結果他們一路吃著走，個個讚不絕口。