按李煜的謀化，遼東地區凡是支持或家中有人參與叛亂者，抄沒其家產，舉家貶為奴隸。青壯者將會被押去挖礦;老弱者，做為農奴使用，年輕漂亮的女子則賞賜給有功將士做為侍妾。　　這些被抄沒家產的高麗人的土地將會做為賞賜，按李煜事先的承諾分給所有的將士。

　　最今幾年大唐天災不斷，去歲水旱天災，四十余州乏食，今歲又數十余州大旱及霜蟲，百姓饑乏困頓，朝廷下令允許受災各州百姓到各地就食。

　　三月以來，天下大旱，父皇改元鹹亨，就是為了盼個好兆頭，可老天好像並沒領會父皇的心意，受災的各州縣並沒因改元而轉好，反而隨著時間的推移，受災的地區正在擴大。

　　李煜不顧遼東剛剛有些沉寂的高麗人就想盡快施行此策，除了事先許諾將士們的土地，還有為了中原那些正在受災的百姓。

　　既然朝廷以令受災各州縣百姓到其它諸州就食，那何不如直接上書父皇將這些災民全部接至遼東，每人分發土地在此安家呢?

　　要知秦與西漢時期，秦始皇與漢武帝每攻取一塊非華夏人聚居之地，首要就是築城駐軍，再從境內人多地少的地區強製移民實邊。這才有了今天的河西、嶺南與朔方。東北方向漢五郡之地若不是因高句麗興起，也不會成為今天這個樣子。

　　想及此，李煜提筆寫就一份“論治安東表”上書父皇。談及安東局勢，就安東數年來難以安定如今大叛亂的根源。

　　內乃高麗人不甘亡國，安東地區高麗遺民眾多之故。在前高麗遺臣的召集下仍可得能戰之丁壯十數萬。

　　外有新羅眼饞原高麗土地，不滿大唐在原高麗之地上設立安東都護府。意欲通過扶持高麗叛軍消耗我大唐安東駐軍實力，乘亂奪取高麗之地。

　　眼下諾想安東安穩，除興大軍剿滅劍牟岑、安舜為首的叛軍外，還需興兵重創新羅，打消其不該有的貪欲及其不臣之心，並通過扶植親吾大唐的新羅新王達到穩住新羅的地步。

　　對原高麗舊地，當興秦漢之法，將其遺民大量內遷至地廣人希的河西隴右安西三地。從人多地少的關中、河北、河東、河南等地移無地及現受災百姓往安東分田定居，數年之後安東必不再生叛亂。

　　安東地區，尤以遼東土地土壤肥沃，年年豐調雨順。雖冬季相比中原有點漫長寒冷，但因土壤肥沃，河流遍布並不會像中原一樣面臨乾旱缺水的災情。

　　諾移民至安東開耕荒野，數年之後安東必成大唐東北糧倉，這也是高句麗得以興盛八百年之根源。

　　安東又有山參、貂皮、鹿茸等中原沒有的珍貴毛皮藥材，移民穩定安東，此地財富必將成為吾大唐又一財源貢賦之地。

　　望大人甚重考慮兒此項建議，諾行此舉可救中原萬千受災百姓於饑謹。

　　李煜拿起寫好的表，吹乾下墨跡折疊起來裝進信封之中。

　　“來人。”

　　“殿下何事吩咐?”侍衛於門外的侍衛聽李煜傳喚立即進屋聽命。

　　“將此表送至薛司馬處，令其派人快馬送進京。”

　　“諾。”

　　望著侍衛離去的背影，李煜露出了得意的笑容。即使大父不同意自己的建議，吾早以吩咐分布於大唐各地的商行收集流於各地的受災災民。此舉不過是將其合法化，並得到朝廷支持實行的速度更快而以。

　　以管一日三餐買下災民一家大小的賣身契，只要他們聽令由商行派人護送至遼東，

按口分配田地。耕種滿三年後商行就會免除他們奴婢的身份，其所耕種的田地，由安東都護府為他們造冊歸於自己名下。這三年時間，土地耕種所得全歸自己所有。　　這一計策從最近各地商行發來的消息可知，效果非常好。

　　尤其是受災較重的關中地區，當地商行來報以招募數萬災民，正分批通過渭河渡口乘船沿黃河入渤海，在入海口附近換船至烏湖島登陸停歇，再轉船至遼河入海口。夏季遼河水上漲時可直接乘船至安市附近登岸。

　　待李煜將安東都護府徹底掌控在手時，移民可分三路進至安東。除現有一路外，可直接在遼南都裡鎮登陸遼東，待平定鴨綠水南岸後，移民可乘船至大同江入海口登錄朝鮮半島。

　　按李煜估算，移民安東，除掉百濟、新羅這兩地外的遼東和鴨綠水南岸，新羅以北至少需要移民八十萬才能在此建立穩定的統治。

　　即將到來的移民運輸需求對李煜旗下的海上商船隊蛟龍海行提出了不小的要求。

　　目前蛟龍海行承擔著李煜數萬大軍的糧草、軍械、兵員運輸任務，只能在回去時從幽州港口轉運各個工坊生產的各種商品至南方各商行網點販賣。 連承接其他商人的貨物運輸業務都不接了運力實在是有些緊張。

　　位於幽州的造船廠由於港口條件不好，造船廠的規模和造船能力都受到限制，冬季還有漫長的冰封期。以至幽州造船坊長期處於技術積累和小規模造船階段。

　　李煜早在來遼東前就以經相中了都裡鎮的港口條件，這裡畢竟是後世的大連所在地，東北地區最優良的港口。

　　以前只是幽州都督加上高句麗未被平定管不到這裡，現在身為安東都護府大都護，待遼南各城主政官員到來後就將開始按自己的意志整頓安東地區。尤其是整編各城所有軍隊後完全由李煜控制，再派心腹軍隊進駐都裡鎮、青泥浦、卑沙城、積利州等遼南各重鎮。

　　這安東就成他李煜自己所一手掌控之地了。

　　李元素帶來的五百工匠中有一百五十人是從幽州造船坊抽調的優秀工匠，過不了一個月他們就能到都裡鎮營建港口和造船坊了。

　　所需的大木這段時間就以經由那幫奴工們伐好，以運至安市附近的安水岸邊風乾，隻待裝船運走。

　　由安市通往都裡鎮的陸路，只需將原有道路加寬整平即可。現在經五千奴工日夜趕工以經修整到積利州，再過半個月就能修到都裡鎮。

　　這時間正好與整頓完遼東軍政時間相吻合。

　　到時李煜心中早以規劃好的世界最大最先進的造船坊將在都裡鎮誕生。

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