第二六零回 新內閣

　　今科狀元的誕生。讓已經熱鬧紛呈的京城更顯得繁花似錦，然而今科狀元受到的關注，卻要遠遠弱於從前，因為國士大會也已經進行到最後時刻，將要審議通過內閣成員名單，以及各部院大臣。

　　國士大會在大多數官員任免上，還並不具備決定權，而僅僅只是審議，除非出現一半以上的人表決反對，不然相關的任免就會獲得通過。

　　看上去國士大會擁有最終的決定權，但是以華夏傳統的中庸之道，出現過半數否決的可能性並不大，這樣的審議類似於等額選舉，或者是信任投票，大多數情況下，提案上的官員都能順利過關。

　　雖然如此，此舉也是給了國士院一定的權力，同時也是對官員的一種約束，若是確實不稱職，或者引起民憤、罪大惡極，那還是有可能給國士院否決掉的。

　　若是當初東林和閹黨交鋒之時也有這樣的體系。閹黨的一些用人，很可能會被否決，當然要想國士院的這種作用能夠真正發揮，還需要形成以法制行事的規則，不然掌握強權的閹黨，自然也不是沒有實權的國士院所能夠抗衡的，到最後無非還是重複楊漣等人當初的老路，讓閹黨給迫害、鎮壓。

　　國士院中雖然不缺少楊漣這樣的忠直之士，大多數人當選國士以後，參政、議政的熱情都比較高漲，但是他們面對的，同樣是掌握了強力的李彥，並非每個人都有膽氣站出來直接反對李彥。

　　在之前的國士大會中，李彥並沒有表現得太出格，很多新政和發展計劃，都是經由內閣其他人宣之於眾，甚至工部的計劃，也是由徐光啟、申湛然進行的講述，李彥隻就兵部，以及新軍整編和遼東、西南戰事的計劃做了報告。

　　也正是這份報告，讓李彥顯得更加殺氣騰騰。

　　李彥表示，兵部和五軍都督府將在未來五年中，完成對各級軍隊的整編。軍隊規模維持在一百萬左右，其中精銳的中央軍，將達到二十萬左右，駐扎在京畿、遼東、西北以及江南等地，這部分軍隊將作為野戰主力，並不限定在駐扎地，而是不斷進行輪轉、調動，哪裡有需要，就調往哪裡。

　　李彥詳細描述了被稱為禁軍的中央軍的整編和作戰模式，並以遼東戰事為例，認為這樣的精銳禁軍二十萬，足以抵得上舊式軍隊一百萬。

　　“以前有人說，建奴過萬不可敵，在本官看來，新式禁軍一旦過萬，才是真正的不可匹敵，除非是同樣的新式軍隊，”李彥信心十足地在國士院中表示，並且請國士們參觀了新編神機營的實兵演練。

　　在能夠動用舉國的力量與資源以後，新軍的整編速度並不慢，而神機營其實是以原複遼軍為班底組建的新軍，訓練水平和軍事素質堪稱一流，而裝備也是京城的軍器局優先換裝的新式火器。

　　各地推舉而來的國士們自詡博學，上知天文、下知地理，然而他們對於軍隊和戰爭的認識，還停留在《三國演義》的階段，當火器轟鳴的時候，他們受到的震撼，絕對是從來未曾有過的。

　　實兵演練。也讓國士們知道李彥確實並非誇口，新編禁軍確實有這個實力，讓那些拿著長矛砍刀的舊式軍隊變得不堪一擊。

　　同時，他們也意識到李彥手上的力量是多麽強大，當一座土山在炮火中給轟平，以及牛羊在排槍中嘶鳴的時候，他們也會不可遏製地想到，若是這樣的場景發生在自己身上，那會如何?

　　經過此事以後，李彥有關軍隊整編和軍事建設的計劃，順利得到通過，而大家的目光與注意力都集中在禁軍的身上，反而忽略了另一個更為重要的革新，那就是地位不下於禁軍的海軍建設。

　　經過幾年的建設，隨著海貿的發展，依靠逐漸發展起來的造船工業實力，遼東已經擁有兩支實力不俗的海上艦隊，其中大洋艦隊更是縱橫北方海上，立下赫
赫赫戰功。而李彥的目光自然不會停留在口本、朝鮮與大明包圍的這片海域，他的目標是更廣闊的大洋，而在未來幾年，海軍會是大力發展的重點。

　　在進入審議表決階段以後，內閣與各部院的發展計劃都順利得到通過，而會議的議程也進入到最後，也是最重要的環節，那就是有關官員的任免。

　　各部院的人選，並沒有多大的疑問，之前就已經在朝議中進行了平衡和討論，最終確定的人選也都比較合適，在國士院中順利通過。

　　其中有些任命，也比較引人矚目。延續原來的任命，崔景榮繼續擔任吏部尚書，劉一燝為禮部尚書，趙彥為刑部尚書，李彥為兵部尚書，他們四人都是原內閣成員;六部中工部尚書徐光啟，戶部尚書李起元，基本沿襲原來的格局。另外都察院左都禦史楊漣、大理寺卿黃克纘、通政司使黃尊素，這就是新的六部九卿，其中黃尊素是從禦史提升為通政司使，黃克纘則從刑部尚書改任大理寺卿。

　　除內閣之外，朝中最重要的就是六部九卿，具體的任命基本上還是延續了原來的格局，以務實和不結黨標榜的中間派還是中堅，包括崔景榮、趙彥、李起元、黃克纘等人都是屬於這一類。而劉一燝、楊漣、黃尊素都是素有名望的東林人士，徐光啟也給劃入東林，不過此時已被大多數人看成是傾向於李彥那一邊，而實際上這位也學術著稱的大臣，做事更接近務實的中間派。

　　這樣的結果對於東林派和中間派來說，都能夠接受，九卿之中，差不多能夠形成四對四的格局，當然，無論是中間派還是東林派，都聲稱自己並不結黨，因而也不能完全以黨派來劃分。

　　李彥倒是建了秘密的共和社，不過共和社的成員資歷都不夠，想要擔任九卿之職，尚且不夠，不過在之前的朝議中，李彥也不是沒有收獲，至少夏熙可以升為工部主事，而申湛然終於被任命為工部侍郎，此外李之藻進入禮部任主事，雖然不算共和社的核心成員，卻也是不小的收獲。

　　而重中之重的內閣人選，按照規則。就是在部院九卿，以及軍方、勳戚推舉的人選，同內閣大學士孫承宗、朱延禧、韓爌中推選，葉向高主動病辭，並以周嘉謨為候選。

　　朝議推出的人選，即是以孫承宗、朱延禧、韓爌、李彥、周嘉謨為內閣輔臣的人選，其中周嘉謨雖然也被看成是東林派官員，不過也更接近中間派，是中間派能夠接受的人選。

　　新的內閣將以五輔臣加四個議政大臣組成。雖然趙彥、崔景榮不再擔任輔臣，能夠執掌一部，依然位高權重，事實上大家都偏向於內閣輔臣不再兼任部院大臣，李彥兼著兵部，也可以說是權宜之計，畢竟除他之外，在沒有別的合適人選。

　　五輔臣也首先通過審議，而剩下的四個議政大臣，五軍都督府左都督自動佔據一個，另由皇上從勳戚中推舉一人，就將佔去兩個名額，不過此次推舉，五軍都督府和勳戚推舉的都是王國興，就省下一個名額。

　　這倒不是浪費名額，而是一種策略，其實就是讓出這一次的內閣名額，而換取了將來的主動權。

　　最能體現國士院作用的，其實就是推舉剩下的那三個內閣議政大臣的人選，候選者便是擔任九卿的官員，除去李彥之外的八個人中， 推舉出三個人，可謂差額很大的一次推舉。最終的結果。進入內閣的三個人分別是劉一燝為禮部尚書、左都禦史楊漣，以及大理寺卿黃克纘。

　　劉一燝、楊漣無疑都是色彩鮮明的東林人士，而黃克纘則屬於務實的中間派，最終內閣議政九人中，東林的孫承宗、劉一燝、楊漣、韓爌、周嘉謨即佔去了五個名額，由此可見東林派在朝野之中的巨大影響力，至少在這個層面上，共和社尚無法與之相比。

　　不過東林雖自成一派，但是並未形成嚴密的組織，在政治上也沒有統一的步調，要說東林人
之所以能夠走到一起，除了利益之外，最重要的還是在學術，以及道德修養上的偏好相同。

　　朱延禧同黃克纘都屬於中間派，而李彥與王國興自然是眾人眼中的遼東派，新內閣的格局，也就此形成，並將會對未來的朝政形成重要影響。

　　而內閣五輔臣，還是以孫承宗為首輔，四位次輔中，也明確了李彥僅次於首輔的地位，至於其他三人，則不分前後，只是分管不同的領域和范圍。

　　按照內閣體制，平常處理日常朝政，主要是五位輔臣處理，而內閣九人每天就重要事項進行會議，做出決策，並交各部執行，形成中央朝政的決策、執行機制。

　　而在內閣會議之外，國士院議政閣將成為常設的議政機構，對內閣進行監督。