接下來，符g連下數道命令:趙忠負責將前鋒營分為兩部，一部進行訓練，一部協助輜重營修築城牆。兩部三天一交替。輜重營全力修築城牆，加緊趕工。王虎負責訓練衛戍營，著重練習弓箭射擊。遊擊營副將辛吉(是從遊擊營的什人長中新提拔起來的一員虎將)帶領遊擊營負責周圍的巡邏，遇到商隊一律買走其貨物，按市價支付錢財。老劉頭負責多備藥物，以備不時之需。魯藝班負責拋石機的製作外，還得加緊製作箭枝，另外親自負責秘密地熔煉金器，鑄成馬蹄金。再派人帶些錢，交予柳家集的王豹，讓其采購些山寨急需的生鐵、糧食、鹽和藥物，盡快朝楚集運，等綠林軍半路劫走。至於梁人的陰謀，符g決定暫時不擴大宣傳，以免動搖軍心。各營統領注意防范就是了。

　　此時，正值立秋，不少村子都在打曬糧食。(東夷的節氣和前世一樣，以農歷記日。)然而，在這些農民臉上看不出有半點喜悅。為了多屯軍糧以備攻堅，趙燕人開始對附近的村莊征糧，甚至搶糧，把百姓家中的存糧，以及新打的糧食或是搶走或是低價買走。一時間，民怨沸騰，一些村莊已有拒不交糧和藏糧的苗頭。趙燕人開始了血腥地鎮壓。

　　當聽到雙峰山開始接收軍士家屬後，許多無法忍受壓迫的村民，也拖家帶口地前來投奔。因為自綠林軍鎮壓了不少村霸後，村民們就把雙峰山的好漢們看做是自己的救星。原本打算接收登記的一百多戶軍士家屬。可一下子，多湧入了五百多戶。

　　望著老老少少男男女女那一雙雙充滿期望和虔誠的臉，符g心軟了。盡管他知道收容這些人，將給山寨帶來很大地壓力，尤其是糧食。可這些走投無路的村民，若是自己也不收留，等待著他們的不是餓死，就是被趙燕人殺死。不管壓力再大，還是先保護這些亂世中可憐的老百姓吧。前世的經驗告訴他，沒有百姓之水，就養不活綠林軍這條魚。現在山寨裡急缺人手，多收留些百姓，對山寨來說，也可多了些勞力和希望。

　　原本打算將軍士家屬安置於後山。那裡緊挨著山頂平原，附近的山洞裡有暗河，有眾多的樹木可做建材，而且與前山的軍營等軍事設施分離。在戰時，受影響的程度較小。可現在多出來的這二千多人，不太適合安置上山。內外有別的安置，可能會引發不必要的矛盾。

　　無奈之下，以城牆的地基溝為界，前鋒營和輜重營將營地遷至外側，百姓安置於溝內側。有意識地將這些人的集居之地安排在城牆的西北方。先住著輜重營搭建的簡易帳篷，按每家的人頭劃分宅基地，讓他們自己動手新建家園。同時，按照前世城市規劃的思路，每家每戶要修好供排水系統和衛生系統。好在有些大村鎮來的人家知道如何做，傳幫帶，很快這近七百戶三千余人就在城牆的西北角駐扎下來。

　　為了利用好這些人力資源，符g想了一個晚上，在模糊的記憶裡搜尋著前世歷史上那些解放生產力的法令。要想管理好正處於上升期的山寨，必須得有一套完善的制度。尤其是隨著人口的不斷增加，要想發展，就得要有充足的糧食和穩定的稅收作為基礎。現在這山寨除了山頂平原，周圍沒有耕地。山頂平原由於地理位置特殊，隻有作為軍糧地由軍士耕作了。想起了西漢初的十五稅一法，曾很快地恢復了因秦末混戰而蕭條的經濟，為漢王朝奠定了統治基礎。就用十五稅一法，加上老人家的耕者有其田的思路，來制定雙峰山的農業政策。

　　於是，符g發布了開荒令等相關法令。鼓勵所有來雙峰山落戶的人，到周圍的森林邊上去開墾土地，所得之土地全歸開荒者所有，每年所獲糧食十五繳一。另每戶壯勞力每年須服勞役三十天。家有從軍者，可免除勞役，土地所得糧食三十繳一。同時規定，若遇有敵來襲，凡十八歲至四十歲的男子必須服兵役。刑律按梁國刑法定製。

　　同時發布軍製。軍隊編制以什人隊為基礎，上設五十人隊，百人隊，五個百人隊設營，五個營設部。現在，山寨隻設營。百人隊以下設正副隊長，營以上設校尉、統領兩級，並可按百之五的比例另配親衛隊。各營軍士按軍職發餉，從普通士兵到符g，以每月三百文到五十兩紋銀發放。戰時殺敵立功，另行賞賜。若戰死，則按每人餉銀的五十倍發放。若殘，則按每人餉銀的三十倍發放退伍金，另免去終身賦稅及勞役。好在發了個意外之財，符g把軍餉定得高出梁國一些。

　　一系列的法令出台，引起了山寨的轟動。從土匪到吃餉，軍士們沒想到。開荒所得之土地歸自己，才十五繳一，來投的村民更沒想到。但是這些法令隻是在城牆建起，能起到庇護作用後才執行，所以遷入之戶出盡勞力，積極地幫助軍士修築城牆。有了千余百姓的加入，前鋒營即使按計劃分出一部進行訓練，也影響不了工程的進度。甚至因遷入人家中有不少民間匠人，工程質量和進度反而大大提高了。

　　既然名義上被梁人收編了，總得作出點行動以示效忠。加上趙燕人這段時間禍害得老百姓們不輕，符g決定帶遊擊營狠狠打擊一下為惡的趙燕搶糧軍。 現在，遊擊營已擴編到了二百人，全是從各營中抽調的精乾勇猛之人。在辛吉的帶領下，他們這段時間全部在苦練騎射，不少人成了百步穿楊的神箭手。該帶他們出去練練手了。

　　這下趙燕搶糧兵可倒霉了，符g帶著遊擊營橫掃了附近三十裡內的村莊，劫了兩隊趙燕人。其中一隊是支五百人的騎兵，還未近得了遊擊營的身，一陣箭雨過去，就倒下去一半，剩下的一半在向遊擊營衝鋒的路上慘死於點射。另一隊三百人的步騎兵隊更是看得被綠林軍騎兵包圍，馬上就舉手當了俘虜，有些還是上次放走的趙燕人，老規矩，棄械者放生。所得糧食還與了被搶的村民，有出於感激獻糧的，符g就叫人按市價購買。從此後，雙峰山三十裡內，趙燕人再也未敢去搶糧。綠林軍的聲望更是如日中天。

　　處暑日，楚集城外戰雲密布。梁國討北大將軍義侯梁益歡率領十萬大軍進至楚集南門外。趙燕國楚集城守趙義信將附近據點的趙燕部隊全部收縮回楚集城，準備依托堅固的城牆死守待援。和上次楚集之戰相比，正是攻守交換。隻不過，趙義信更擅長防守，梁益歡雖然用盡了各種攻城手段，傷亡慘重，就是毫無進展。一時間，雙方在楚集形成了對峙。

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