宣布完了擴軍，接下來，李維軒宣布了李國強的第三項命令:組建巡捕房和內衛部隊。

　　剛才在縣衙大堂開大會的時候，李國強明確的說明了要‘立法’，要用律法來保障大家的生命和財產安全，這僅僅只是‘有法可依’而已，只是告訴了百姓，什麽事是可以做，什麽事是違法的。

　　但‘法’畢竟是字面上的，如何做到‘有法必依、執法必嚴、違法必究’，這又是一個大問題，李國強手裡現在嚴重的缺乏這方面的人才，自己培養的學生，短時間內，根本就指望不上，好在現在地盤還小，也就一個縣，還可以將就著先把架子立起來，以後只能走一步看一步了。

　　但人才再怎麽缺乏，執法的隊伍卻不能沒有，如果沒有執法隊，李國強的‘立法’就是空想。

　　正好，自鄉勇隊組建以來，在歷次作戰中，除開陣亡人員，還有相當一部分的傷殘軍士，這部分人員，再作為一線的戰鬥人員是不可能了，但怎麽安排這部份人，李國強以前也想不出什麽好辦法，隻好讓他們在輜重夥裡混著，或是去指導民兵訓練。

　　現在要成立巡捕房，正好是這部分人員的好去處。以後如果士兵年紀大了要退伍，或是在戰鬥中又有了傷殘軍士，都可以讓他們來巡捕房，這應該是一個一舉兩得的好安排。

　　李國強把這個方案提出來後，有人提出了反對意見，這些傷殘軍士，多多少少都有殘疾，在執法時，如果碰上了凶殘的地痞**，如何鎮壓得住?

　　李國強哈哈大笑道:“這些傷殘軍士，如果是行動不便的，就做內務好了，如果傷殘不影響行動，我給他們一人配一把37式燧發槍，什麽樣的地痞**見了，也只有逃跑的份，而且，巡捕房隻負責緝拿盜匪和維持治安，真要是連巡捕房都抗不住了，我還有內衛部隊呢。”

　　內衛部隊的組成，是李國強參照後世做法，準備以原來鄉勇隊的憲兵為骨乾來組建。

　　內衛部隊分為兩級:最低一級由民兵組成，這部分人員，平時都有正當職業，只是每年按要求集中若乾次進行訓練，不會影響正常的工作，跟李國強在福新公司組建的民兵，性質是一樣的，只是新增加了一條要求，各級民兵的正職軍官，必須由虎賁軍的退伍軍人擔任，李國強還每年給予這些民兵軍官一定的錢糧補貼。

　　這次民兵經過重新定義後，還新增加了一部分人員構成，這部分人員，則由是各種保安隊組成。

　　重新定義後的保安隊，都是由各個公司或工廠的老板自己組建，訓練也是由這些公司或工廠自己組織，李國強只派人進行考核和評定，平時該幹嘛還是幹嘛，只是訓練的次數要比民兵多一些，強度和軍事素質，也要比民兵高。

　　不過要取得組建保安隊的資格，可不是什麽公司都可以，李國強已經準備了一套嚴格的審核程序，其中最重要的一條，就是要新組建保安隊，保安隊的人員構成中，必須有三分之一的人是虎賁軍的退伍軍人，而且保安隊的正負隊長中，必須有一人是由虎賁軍的退伍軍人擔任。只有通過了這些審核，才會發給組建保安隊的執照。

　　以上兩種人員在每年的例行訓練時，李國強提供軍事指導、錢糧補貼、和槍支彈藥。

　　內衛部隊的最後一級，是內衛部隊唯一常設部隊，由職業軍人組成，內衛部隊與虎賁軍的最大區別是，虎賁軍是對外作戰，而內衛部隊是對內作戰，內衛部隊的基本職能和任務跟後世的武警差不多。

　　雖然現在李國強才佔了一縣之地，但麻雀雖小五髒俱全，一張白紙是最好畫畫的，如果現在不把一些關鍵的構架建立好，等到以後攤子鋪大了後再改，就會牽扯到各方面的利益糾葛，要麻煩得多。

　　原福新公司保安隊隊長王慶山(王大)，很榮幸的被李國強任命為:第一任內衛部隊的最高領導‘中隊長’，第一項任務為:嚴厲打擊嘉昌縣的地痞**、城狐社鼠！簡稱:嚴打！

　　說完了組建巡捕房和內衛部隊，李維軒宣布了李國強的第四項命令:清理這次做戰的俘虜。由虎賁軍新任翼監趙令德宣讀俘虜情況。

　　趙令德拿起昨天連夜突擊審問出來的情況報告，向李國強匯報:這次突發事件，一共俘虜和抓捕了大概1000多人，這些人組成很複雜，大致可分為三部分，1.俘虜的官軍;2.俘虜的流寇和暴民;3.參與策劃刺殺李國強和搶劫李家莊的土豪劣紳。

　　官軍和流寇的俘虜要相對簡單寫，基本上跟以前歷次俘虜的土匪和流寇差不多，處理這部分人，早就有經驗，首惡該殺頭的就殺頭，該服苦役的就服苦役，其他手上沒沾多少血腥的俘虜，按老辦法，要麽放掉，要麽吸收進福新公司或分給土地，自謀生路去。

　　麻煩的是第三種人，這部分人員，情況相當複雜，不僅有陳灝的家人，也有像薛正生、萬世顯這樣的首惡，就連縣尊大人孔至發，也被李國強抓住了，趙令德現在對這部分人怎麽處置，還沒有頭緒，隻好派兵將這些人的府邸圍了起來，然後來請示李國強處置辦法。

　　昨天李國強在聽趙令德匯報俘虜情況的時候，從流寇俘虜名單中，聽見了一個熟悉的名字:郝搖旗！

　　郝搖旗這個人，李國強從歷史書中，也只是知道一鱗半爪，並不全面，但郝搖旗在李自成死後，聯明抗清，改名為郝永忠，受封為南明的南安侯，在湖南、廣西屢次擊敗清軍。後因受軍中歧視，退回湖北，康熙二年，郝搖旗帶兵攻打巫山時，與清軍大戰於天池寨，不敵被俘，滿清想招降郝搖旗，被郝搖旗拒絕了，郝搖旗後被清廷殺害。

　　就憑郝搖旗抗清一直堅持到康熙二年，然後兵敗被殺，沒有投降滿清這一點，李國強就覺得，這是條好漢子，比那些投降滿清的軟骨頭漢奸強得太多了，現在歷史已經改變，郝搖旗現在成了李國強的俘虜，那麽郝搖旗就應該有一個更好的結局。

　　至於薛正生、萬世顯，以及陳灝的家人這些人，李國強可不會輕易就放過他們，薛正生、萬世顯肯定是殺頭，三家的家產，全部沒收，家屬不論男女，全部審訊，有罪的，按罪處罰，沒罪的，一律賞給有功將士為奴。

　　可惜，林旭豐這小子太狡猾，讓他跑了，不能不說是很遺憾，不過，君子報仇十年不晚，以後還有的是機會。

　　縣令孔至發嘛，縣令是肯定當不成了，他對李國強還有一個很重要的用處，性命暫時保住了，收刮的民脂民膏，則一律沒收。

　　處理完了俘虜事宜，會議進行到了最後一項，李維軒宣布了李國強第五項命令:清鄉！

　　中國古代兩千年來的社會， 實際上是一個相對穩定、相對封閉的傳統小農經濟社會，歷代王朝為了維系所謂的‘太平盛世’，不僅僅需要強大的皇權和龐大的官僚機構，更需要一個穩定的社會結構來支撐。這種穩定的支撐，靠的就是社會結構中很關鍵的一環--士紳階層。

　　在中國古代，歷代朝廷的官員設置，最低隻設置到縣一級，縣下的村、鎮等地，縣令是管不了的，村、鎮等地的實際掌控者，是由士紳階層在把持，這就是俗話說的‘皇權不下鄉’。

　　但是，縣級衙門作為一個王朝的政治基礎與經濟基礎，又處在社會管理的最底層和最前沿，承擔著支撐整個王朝大廈頑強屹立的重任，因而縣衙的作用是非常重要的。

　　既然縣衙的設置非常重要，而一個縣的實際控制權又是由士紳階層在控制，連最體現皇權的刑律，也基本上是由士紳階層把持的宗族來決斷，縣令想管也管不了，乾脆就不管了，這就是俗話說的‘民不告、官不究’。

　　但縣衙畢竟是代表皇權統治的，那麽縣令要乾些什麽呢?古代縣令實際上隻乾兩件事:收稅和教化百姓。

　　所以，每一任縣令，不管是想做事，還是混日子，哪怕是想貪腐，新官到任，都必須和這些士紳階層搞好關系，不然的話，這縣官多半是當不下去。

　　所以說，在中國封建社會統治的歷史中，士紳階層才是皇權政治牢固統治的社會基礎，士紳階層的認同，才是一個王朝穩定的基石。