江君喝了一口茶，然後站了起來對眾人說道:“現階段我們的官吏太少，辦事的人也少，但是這並不是我想要做的第一步，我的第一步是先整頓一下城中的治安，這樣我們才安心的開始其他步驟。”

　　高老問道:“這整頓需要人手，我們本來人手就少，哪裡來的人啊?”

　　“先從軍中取調，抽一部分人來進行巡查，若是有作奸犯科之人，軍中將士配合刑獄司一起整治、審理。況且，城中並非都是凶惡之徒，專治那些難治的人就行。”

　　“具體的做法呢?”

　　“其一，整理好榕丹城一城四縣的城牆高、寬、厚度，以及左右長度，若是要護城河，要查看其深度，寬度，以及河中淤泥堆積程度，適度修繕城牆，整頓城防，加強守備，這是防禦外來之人攻城，侵擾所需。其二，對於城中作奸犯科之人，不論大小，優先處置，此事需衙司與獄司通力配合。其三，加強城中防禦，白日，夜間，碼頭，城中四方，必須要有人巡視，防止有人作亂，其他事情，另行通知。”

　　眾人聞言，點了點頭。

　　“治安治理好了，我就開始第二步，舉賢、招賢。主要是四類人才，其一，德行高潔，節操清白。其二，學問貫通，德行砥礪，可以擔任研究經書之事的文人、雅士。其三，通曉法令，可以決斷疑惑案件，按照法令審查，甚至文章可以勝任文書之類的撰寫、謄抄、編纂。其四，剛正堅毅，很有謀略，遇到事情不疑惑，明智，且完全可以做出決定，才能擔任榕丹城城中職務及下屬四縣的職務。”

　　“范圍全部放寬，除有品級的官職之類，還有特招的人之外，其他的部門辦事人員，只要識字全部都招收，後續升遷自有評價，此事需一直執行，人才是最重要的。”

　　曲靖問道:“城主，你剛才所說的招收女人做官，可是當真?”

　　江君笑道:“為何不當真?我剛才都已經說過，不計出身，無論男女，女的，不只是閭坊和秀坊之類，只要能力足夠，縣令，縣丞都可以，就怕她們不來。”

　　曲靖想了一會，接著問道:“若是這樣的話，其他男的，怕是不太樂意吧！”

　　江君笑了。

　　“這樣最好！”

　　眾人驚疑，不知道江君所說之意。

　　“若是縣令，縣丞這樣的有品級的官員讓女人給當任了，那其他男人自是不平，心中怕是鬱鬱難安。但是，我就是要讓他們去爭，優勝劣汰，適者生存，還有可能因此招來更好更厲害的人物，這也是最希望的。而且，不止是文職，軍中將士我也希望如此，有爭才有得，一直準備混吃等死的，在我這裡是行不通的。所以，我覺得是好事，你們覺得呢?”

　　眾人互相交談了一下，紛紛點頭，柯淮和徐立生更是震驚萬分。

　　單於福果然沒有騙他們，這城主的想法絕對是超前的，膽識足，魄力大。但是後面可能要承受的事情也大吧，畢竟他若是成功了，作為前行者，絕對會被那些守舊者所不能容忍的，到時候，從各方面而來的壓力絕對也是驚人的。

　　城主！到時候你會怎麽做呢?

　　徐立生望著江君那激昂的表情，與柯淮互相看了一眼，若有所思。

　　江君心中澎湃，接著說道:“第三步，也是最重要的一步，就是進行人丁普查，進行戶籍管理。這個量很大，我們需要很多很多的人來做，一旦做起來了，所有士，農，工，商，軍，城中守備全部一起配合，

除特殊情況外，所有人皆聽從戶司的安排，我也不例外。”　　徐老聽後，他開始問道:“一般來說，若是在戶籍之上投入這麽多人力，本來是沒什麽問題的，只是你所說的這些需要這麽人嗎?這可是等於整個榕丹城都要一起幫戶司一起開始戶籍管理了嗎?這是不是有些太小題大做了?”

　　江君笑了，接著說道:“徐老說的有理，只是我這個內容很多，各項都要重新梳理一下。況且城中，縣城，鄉裡，亭上，這樣的人員流動很大，管理起來也麻煩，所以需要落實到榕丹城所有官吏身上，大到我這樣的城主，小到以亭長為主的官吏全部都需要大家一起幫忙。”

　　“並且此事關乎我所有後續的計劃與安排，是最為重要一環。其中包括隱戶的安排與處置，新生兒的登記管理，流動人員的管理，以及將戶司重新編制，擴充戶司衙門，進行專人管理，分類，以及防明火，防盜的防護措施。同時還要進行出生比，死亡比，男女比等各式各樣的檔案歸類。簡單的來說，我們就是將所有的資料進行整合，實現所有的可視化管理，然後再進行後面的安排，我們可將其稱為統籌規劃。”

　　......

　　所有人被說的雲裡霧裡的，就像剛才所說的滋生人丁永不加賦一樣，連柯淮和徐立生這樣的年輕人，雖然能明白江君所說的事情，知道他要做什麽，只是這太過於前衛的話語，還是讓他們難以消化完全。

　　但是徐老笑了。

　　這小君和她好像啊，一樣的超乎想象的想法與超越現實的話語和措施，只是怕是和她一樣不被這個世界所能容忍吧！

　　他會是她的接班人嗎?他能力又是如何?

　　只是以前我徐神通無能為力，這次若是真要出事情了，我一定要保這小娃娃。就算我不在了，我們徐家一樣還是會在他身邊。

　　我徐神通雖與那人不曾身處同一個時代，但我曾經無限仰望她，憧憬她，崇拜她，亦曾為她所受的不公感慨萬千，憤憤不平，只是這次，若是這小娃娃若是真有那樣的想法與能力，我這把老骨頭還能再撐幾年吧！

　　想了想，徐老笑了。

　　他端起桌上的茶杯，喝起了茶，這才發現茶已經涼了。

　　哎！

　　老了啊！

　　徐老心中寬慰，對江君又問道:“嗯，這戶司之事本就茲事體大，確實需要大量的人力，物力，以及財力。只是能說的如此重大，竟能關系到後續的安排，那我倒想再聽聽看，你準備後面怎麽做?”

　　江君見徐老發話，自然不敢保留，接著說道:“戶司普查完人丁後，我們需要開始丈量土地。這事情我分幾個階段，第一件事是先丈量原有土地，分上中下三等田地，承認原有的田契，租契，且於今年年底之前，所有的田契與租契全部要更換新的契約，後續我會重新設一司，將土地管理從戶司分開，暫定為社司。”