“第二件事，開墾新的土地，以人丁普查為基準，再重新分配，承認原有人丁所屬土地，並根據普查後每戶人丁變化，再次制定政策。此事，我心裡已有規劃，暫且擱置一旁。”

　　“第三件事，我要知道我們榕丹城所屬之地極限所在，即所屬之地最遠可以達到哪裡。最東之地的界限，最西之地的界限等等，以及有無爭議界限，這個我們需要與其他城，甚至其他屬國溝通，商議。這件事主要是看看我們榕丹城可用的地方到底有多少，也是我後續規劃的重要一環，畢竟後面要是做成了，結果發現是別家所屬，那豈不是為他人做嫁衣?”

　　聽完江君的這番話，眾人皆是震驚，紛紛交談，徐立生與柯淮兩人又互相看了一眼，心道單於福誠不欺我啊，這個主公，理想真的很大。就算其言語有些誇張，也掩飾不了其雄心壯志。

　　這是準備做一番大事業啊！

　　榕丹城自第一代城主江禦天以來，不斷自此處扎根，發展，現在的榕丹城早就比最初的要大很多。但是，所有城主皆沒有探查界限之說，有的只是與其他城或者屬國互相默認的狀態。孰大孰小，孰遠孰近，沒有確數，此番若是成功限定界限，怕會有很多摩擦，甚至有爭鬥，這都是可以預見的。

　　這城主不是省油的燈啊！

　　難搞啊！

　　徐老也許是已經習慣了，只是喝著茶，並沒有說話。倒是高老開始說話了。

　　“小君啊，我們在前面也說了，城主之職只有管理之權，並無分屬職權，你這樣整頓，有些僭越了。”

　　江君正色道:“此事我自然知道，而對於那些土地，農戶的處理方法，我覺得並無僭越之事。其一，農戶原本所屬地契，這是我大齊所承認之事，只需購買土地田畝，每年交人丁稅以及田畝稅，如何處置，大齊官方自然不管。其二，富戶將田畝租賃給他人，或者雇傭他人為佃戶，這也是我大齊戶部所承認之事，如何處置，我也不做評價。其三，高老所憂慮之事可是後續土地開墾與分配之事?”

　　“依我所想，榕丹城所屬地域極大，土地田畝利用率極低，而且有些農戶並無其他地方的田契，反而前去開墾，使得他人紛紛效仿，混亂無比，有的甚至破壞的不成樣子。我承認他們原有的田契以及租契，並可能會對後續土地再進行分配，這是表示我們大齊給你的，才是你的，不給你，你不能搶。天地有方圓，人間有法度，你不能超越我大齊的律法。”

　　“況且，我們就算後續要是分配給他們，前提是農戶要配合我們進行人丁普查，而且每五年，我們就要重新在動一次土地田畝。當然，這個前提是原有的，有地契的，田契的，我們不會再動，動的只是後面分配的。這樣既不會損壞原來農戶的利益，又可以調動新的動力，以及積極性。而且，雖說滋生人丁永不加賦，但是，農戶既然多分得了土地，我們自然可以稍微提高一下賦稅。當然，若是不願增加賦稅的話，可以申請不分配土地田畝，這樣自然可以按照以前的農稅與丁稅來，但是後續五年再動田地，這些人不得再參與田地分配之事。”

　　“而這些農戶只是享有這些田畝的暫時耕作權利，以及其他管理權利，所有的分配還是以我大齊律法為準，我們榕丹城略微修改而已。若是農戶有違法亂紀之行，我們自然可以回收其分配的土地，以儆效尤。況且，我們還可以盡地力之教。”

　　江家的兩位長老聽後，

眼光微凝，江德安有些正色說道:“這盡地力之教，有何講究?”　　也不怪江德安會問，因為江家擁有榕丹城近六成以上的田契與地契，這土地之事，與江家息息相關。況且，這盡地力之事，江家幾代人都有人提及，但是最後都不了了之，因為此事關系極大，就算是作為城主的那些人，也不敢亂來，所以他們也想聽聽江君的說辭。

　　“盡地力之教，就是說，在農業種植上應采取多種方式，如若一種作物受到自然災害，還有其他作物可以收獲，耕地要深，除草要勤，收割時要象防備寇盜到來那樣迅速，以免遭受損失。比方說一百平方裡之內，有土地九萬頃，除了原有的田契地契佔三分之一之外， 可開田地六萬頃，治田勤謹，則畝增產三鬥，不勤，則減產，亦如之。這就是說，百裡之地，每年的產量，由於勤與不勤，或增產一百八十萬石，或減產一百八十萬石。此數字關系重大，因此必須鼓勵農民生產。”

　　眾人聞言，紛紛點頭。

　　江君繼續說道:“第五步，我準備將榕丹城整個城重新規劃一下。城東最右為軍營和住宅區，城西的那些混亂地段，再重新整治一下，整個城西的所有房屋，我要重新再次規劃一下，太髒，太亂了。城南的大河坊還是歸於原樣，為商戶以及碼頭集散地，作為帶動整個榕丹城發展的前沿，我會適宜的給於優惠。有空地的地方，我依然還是重新規劃一下。城北荒涼，所以我準備將城北再重新開發一下，作為所有軍士的住宅區。”

　　“而為刺激軍士，所有軍士只要達到陪戎校尉及以上，都可以申請居住。但是這並不強求所有的都要住那，軍士要是有其他宅子的話，也是可以不用住那的。但是城北地區必須是且只能是軍士的居住地，或者軍士娶妻生子，或者家中有老父母者，也可將其接過來一起居住。但是，其兄弟姐妹不可以進，這是死規矩。這個我在後面去軍中的話，我會重新布置。”

　　曲靖問道:“若是城北地區容不下那麽多軍士呢?”

　　“我們還有四縣，四縣的城北依然是軍士居住地。後面要是條件允許的話，我們再重新擴充一下城牆，往城外延升，這也是我後面的打算之一，畢竟榕丹城附近山賊眾多，不太平。”