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　　對全體士兵講完話後，天啟皇帝讓孫傳庭繼續指揮部隊訓練，然後帶著其余人等回到帥帳。進入帥帳後，天啟皇帝首先在帥案前坐下，然後其余人等，則或坐或站分列兩旁。“李邦華今天朕講的三大紀律八項注意，你要一條一條落實下去，一支鋼鐵的軍隊，就要有鋼鐵的紀律，有了鋼鐵的紀律，才能產生無堅不摧的戰鬥力。”

　　“朕過幾日，會讓人把三大紀律八項注意編成歌詞，就叫它《三大紀律八項注意歌》，以後這首歌就是神策軍的軍哥。”說完天啟皇帝又對一旁的王承恩說道;“王總管，回宮後你記得提醒一下朕。”王承恩連忙躬身答道:“仆臣記住了，陛下放心就是。”

　　其實，關於給神策軍編軍哥的事情，早就在天啟皇帝的計劃之內了，軍哥也是現成的，就照搬後世的那首《三大紀律八項注意》。

　　接著天啟皇帝話鋒一轉道:“關於馬世龍將軍提到的，騎兵部隊缺少戰馬的問題，眾愛卿以為怎麽解決為好?”天啟皇帝把問題拋出後，一時間眾人全都陷入了集體沉默中。天啟皇帝見眾人良久沒有說話，便出言點名道:“李邦華李愛卿，你身為神策軍總兵官還是你先說說吧！這戰馬到底缺少多少?”

　　李邦華聞言，便要站起身來回話，天啟皇帝見狀，揮揮手示意讓他坐下。於是李邦華坐著，對天啟皇帝拱手道:“陛下，我神策軍中現在只有軍馬兩萬匹，可在編騎兵卻有四萬人，臣無法周全，隻好把這兩萬匹軍馬，以五千匹為一隊平均分給麾下的四萬騎兵，現在騎兵的訓練只能分批進行。”

　　“為何不早報朕知?”天啟皇帝有些生氣的問道。

　　“陛下臣奉命整肅原有三大營之時，曾經在給陛下的奏疏裡有所提及，但事後陛下並無明詔，臣正準備過幾日擇機再奏。”聽完李邦華的話，天啟皇帝似乎有了印象，好像是見過李邦華的這道奏疏。

　　“朕好像想起來了，是朕錯怪愛卿了。不瞞愛卿，在朕打算建立神策軍之初，並未打算於神策軍中建立專門的騎兵部隊。所以朕這些日子，就把精力都集中在火器製造上了，在這件問題上是朕疏忽了。”李邦華聞言站起身來，躬身道:“陛下如此說，臣如何敢當！”

　　“馬愛卿、王愛卿、你們二人今日回到部隊，替朕給第四軍和第五軍的兄弟們代句話，就這些日子他們辛苦了，戰馬的事情朕知道了，朕會盡快予以解決。”馬世龍和王世欽聞言，也立即站起身來，躬身答道:“陛下放心，臣和麾下士兵，都知道現在朝廷的難處，臣一定在現有條件下，努力訓練好部隊，等陛下補充的戰馬一到，臣就恭請聖駕前往校閱。”

　　“按照騎兵的標準配備，一名騎士應該配備三匹馬，四萬騎兵就是十二萬匹戰馬。現在神策軍中只有兩萬匹，余下的十萬匹戰馬的缺口，不知諸位愛卿有何良策?”天啟皇帝見話題有點偏離，又把剛才的問題重申了一遍。

　　“陛下，想我大明在永樂之世，曾有戰馬一百五十余完匹，比漢朝和唐朝的戰馬總和還多，成祖爺也是靠這些戰馬，才能做到遠邁漢唐治隆唐宋的。但是成祖之後，我大明的馬政逐漸荒廢，臣啟陛下，眼下我大明應該馬上全面恢復馬政。”李邦華躬身說道。

　　“臣複議李大人的主張，

但以前的馬政，之所以後來會慢慢荒廢，臣以為有兩個主要原因，其一自然在朝廷督導不利，其二就朝廷推行的馬政本身也有缺陷。若陛下要全面恢復馬政，其中弊端不得不察。”孫承宗在李邦華說完後，立刻起身接著說道。　　“孫先生說馬政有弊端，朕願聞其詳，請孫先生直言不諱。”天啟皇帝忍不住插嘴道。

　　“我大明自開國之初，對戰馬可謂是異常重視，為了加大養馬的數量，太祖爺想出了官民聯合牧馬的辦法。朝廷開設馬苑的同時，也出台相應的優惠政策鼓勵民間養馬，既朝廷的馬苑主要飼養戰馬，民間百姓飼養的馬朝廷收回後，除了少部分優良的作為戰馬外，其余全都充為馱馬，用以保障我明軍的後勤運輸。”

　　“此本為好事， 但時間一長，這種制度的弊端也顯現出來了。臣首先說說民間養馬的弊端，民間養馬的弊端主要有二;這其一就是養馬和養雞、養豬不同，馬不能長期圈養，養馬需要大片的草場，以給馬匹提供覓食和活動的空間。”

　　“建國伊始，由於中原經歷了饑荒、瘟疫、戰亂、再加上元朝統治者的殘酷剝削，中原地區人口銳減，形成了地多人少的局面，太祖爺便是有鑒於此，才決定創立官民合牧的制度。但隨著我大明朝的建立，中原地區也逐漸安平下來，人口也隨之逐年遞增。隨著人口的增加，土地卻相應的減少了，為了養活更多的人口，百姓們不得不開墾更多的土地。這就又造成了另一個局面，適宜放牧的荒地越來越少，民間飼養的馬匹，不僅在質量上越來越低，在數量也越來越無法保障。”

　　“朝廷為了補貼民間養馬，不得不每年撥發馬料錢，再加上馬匹長大後的回購銀，在裡外朝廷每年就得兩筆銀子的開銷。民間牧馬的成本也就一直居高不下，後來隨著時間的推移，朝廷的負擔越來越重，民間牧馬的制度就名存實亡了。”

　　“臣下面再來說說官牧的情況，由於成祖遷都北京，和北方氣候條件的原因，我大明建立四大馬苑皆在北方。可由於蒙古的存在，北方的馬苑經常遭到蒙古騎兵的入侵。時間一長，馬苑的管理官員，就發現了蘊含其中的漏洞所在，每當那個馬苑遭到蒙古騎兵的入侵後，往朝廷報告損失就成了生財之路，朝廷接到帳目也成了良心帳，因為具體損失是無從查起的。”