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　　炎國朝堂，實權主要由清流、曹黨執掌。

　　王淹等人想要上位，勢必就要從他們的嘴裡虎口奪食！

　　這場朝堂鬥爭是省不了的！

　　而要想鬥爭勝利，就得拉一夥打一夥！

　　——不然的話，難道把他們兩個都得罪、都做敵人?

　　王淹等人選了清流做同盟！

　　所以，才去與清流商議均衡貧富之策。

　　表面是論策，背後卻隱藏著權力鬥爭！

　　清流也從中看到了機會！

　　——扳倒曹黨的機會！

　　先把曹黨打倒了再說！

　　清流暗想！

　　曹黨的黑材料，他們早就收集了，問題的根本，也不是這些證據，而是皇帝的態度。

　　朝堂不能一言堂。

　　如果曹黨倒下，朝堂上只剩下個清流了，那麽，皇權就會對曹黨默認、容忍。以令曹黨在朝廷上，對清流進行製衡！

　　如今王淹等外地官參與進權力鬥爭來了。

　　曹黨即便倒下，也不會清流一言堂。

　　王淹等人會被重用，形成新的一股力量。

　　這會緩和皇帝的顧忌，而下決心清曹黨！

　　至於曹黨垮台後，新的朝堂鬥爭，那就等之後再說吧！

　　清流想乾死曹黨！

　　王淹也想上位，乾倒曹黨清空位置！

　　兩方正是一拍即合！

　　一場朝堂大爭鬥正在醞釀！

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　　朝會散了之後。

　　百官各回部衙。

　　曹琳等人去到內閣。

　　曹琳的心頭，對於高潔在朝會上，忽然提出《均衡貧富疏》，心懷疑竇！

　　——貧富懸殊?

　　——均衡貧富?

　　——怎麽突然提起這事了?

　　——王淹?！

　　——高潔?！

　　這兩撥人湊到了一起，隱隱的，他感覺到了不安。

　　須臾。

　　皇帝派人來召見高潔。

　　他走之後，曹琳心頭的不安更加的強烈了！

　　——似乎有陰謀啊！

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　　肅清吏治！

　　打擊惡霸豪強！

　　等等！

　　這些事都是應該做的！

　　做起來，也就是皇帝的一句話而已！

　　這年頭，在官僚，幾個能乾乾淨淨?

　　想要整人，辮子總能抓的到的！

　　在惡霸豪強，要整他們，那就更容易了。

　　管他有沒有證據呢！

　　想當年，漢武帝整豪強，那是直接按照資產拉清單！

　　管你有沒有犯罪?

　　資產達到三百萬錢，就上名單！

　　上了名單，你丫的就乖乖去盡忠守陵吧！

　　豪強雖然厲害，但是上了名單的豪強只是整個豪強集團中的倒霉鬼。

　　漢武帝並沒有一下子就針對天下所有的豪強。

　　倒霉鬼豪強沒辦法，總不能起兵就去與國家乾仗吧?

　　——如果有這樣的膽子的話，漢武帝估計會笑死，正好一刀把你們宰殺了抄家，一分錢的成本也沒有，無本的買賣！

　　倒霉豪強沒奈何，隻得出賣資產(主要是土地、房屋)，往茂陵去。

　　他們在當地擁有大量的田宅，這一下子賣出，物多則賤，價格暴跌。這事又是擺明了皇帝要整他們，誰又敢去掙搶買這些資產呢?

　　於是乎漢武派內府的人去抄底，宰殺了一波肥豬，大賺了一筆。

　　作為“回報”，乖乖遷移去茂陵的豪強，還給補貼二十萬錢。

　　當時的糧價情況，正常的時節，一般一石百錢。

　　三百萬錢，可以買三萬石！

　　漢製一石，約炎國三分之一。

　　即折炎製糧一萬石。

　　炎國一石糧食市價一兩。

　　漢武打擊的豪強，上名單的標準，相對於炎國的經濟來說，就是家產萬兩的。折算成耕地，也就二三百畝。

　　打完了，補貼你六七百兩。

　　並不管豪強有沒有犯罪、朝廷也不管有沒有掌握罪證。

　　一道《徙茂陵令》，你就要乖乖的執行！

　　豪強的個人權益什麽的，是無從談起的。

　　這就是皇權！

　　這就是封建帝製！

　　皇權之任性、之霸道，可見一斑！

　　整你都不要找你的黑材料來治你罪，想整直接下道令就可以了！

　　對豪強尚且如此，何況平民?

　　平民更不是人了。

　　歷朝歷代都有作惡多端的權貴。

　　某朝有個王爺，好殺人，常穿寬袖大衣，袖中藏金瓜錘，在外遊逛，見看得不順眼的，性子一來，就抽出金瓜錘砸人腦袋，以殺人取樂。

　　由於是皇族貴胄，享有司法特權，律法不加身。肆無忌憚，殺人無數。民怨極大，最後鬧到皇帝那裡，也不過是削掉爵位罷了。後來新皇登基，又給他恢復爵位，封到別處去了，繼續作惡多端。

　　在皇帝的眼裡，百姓根本就不是人的:不管是豪強，還是平民。

　　真的愛民如子的皇帝，是極其罕見的。

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　　劉玄肯定了一句王淹等人，沉默了數秒，才說:“這件事十分重大！新政大興工商，但是，如果貧富懸殊，大量百姓無錢購買商品，那麽，生產出來的東西賣給誰呢?均衡貧富是必要的！必須要提高廣大百姓的收入，也必需要對豪強進行抑製！”

　　高潔等都道:“陛下聖明。”心裡興奮起來，倒曹近在咫尺啦！

　　然而，皇帝接下的話，就給他們破了一桶冷水:“但是……”

　　劉玄對清流的意圖，知道的一清二楚！

　　因為，清流的核心——張瑜，名為清流領袖之一，實則是皇帝的心腹！

　　清流實質也不那麽的清呀！

　　曹黨下台，豈不就你們獨領朝堂了?

　　這是絕對不行的！

　　朝堂裡是越分裂越好！

　　腐化的問題，這是三法司的事情，互相鬥，互相搞唄，哪年彼此不拉些個對方的下獄去?

　　能敲打，但是絕不能搞大運動、搞大興獄訟。

　　否則的話，人人自危，不乾正事，都把精力用去搞權力鬥爭了，互相攻訐，那還做什麽建設?

　　水至清則無魚。

　　劉玄對官僚腐化，帶著一定程度的容忍。

　　紅線是不能涉及人命。

　　貪無止境，搞出人命，那是不能寬容的！

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　　劉玄在官僚體系之外，還營建了一套內府體系。

　　這套體系，由內使、青龍會組成。

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　　他們在地方上，統合地方的江湖勢力、聯系和組織百姓。

　　惡霸、豪強、官僚走得近，勾連一氣，欺壓百姓，對百姓不利！

　　百姓為了維護自己的利益，有些地方的，就自發的組織了起來，形成遊走於江湖幫會勢力。

　　這些幫會勢力，人數眾多，但是並無什麽像樣的高手，主要是利益受損時，互相聯絡，聚眾幫扶，跑去向衙門找說法。

　　他們人多勢眾，衙門也要忌憚三分。

　　因為這樣的幫會確實能起到保護百姓利益的作用，因此，百姓也就樂於參加。

　　這些幫會扶危濟困，則成為正道;仗勢欺人，則成為黑惡。

　　青龍會對這些幫會勢力，進行了鎮壓、控制、引導。制定出了一套江湖規矩。

　　青龍會的經費，由向幫會成員收“保護費”、經營黑色產業獲得。

　　保護費標準很低，為月5文。原則上一戶只要有一人交納就行了。

　　黑色產業，主要是賭博，坑蒙拐騙之類的業務是被禁止的。

　　關於賭博，歷朝歷代都明令禁止。

　　戰國時期，魏國法家代表人物李悝主持變法，編訂《法經》，《法經》中規定:士民賭博者，處以“罰金三幣”;太子賭博，處以笞刑三十。

　　小賭怡情。

　　沉迷賭博的話，家破人亡，不在話下！畢竟，十賭九輸呀！

　　由於賭博能令貧家更貧。

　　這會導致貧富分化更加嚴重，因此，歷朝都嚴禁賭博。懲罰越來越重！

　　炎國太祖由於出身貧民，深深的知道賭博的危害，因此制定的律法，對此懲罰也極重，“輕者罰金配遣，重者處斬”！

　　但是，數千年來，賭博業屢禁不止，大多數時候，禁賭法令其實是形同虛設。

　　賭場林立，大大小小，從都城到鄉野，從上流貴族到鄉野小民，都對此樂其不疲。

　　牽涉深廣，朝廷也就睜隻眼閉隻眼了。

　　此業成為了一個律法上不合法，現實上普遍存在的黑色產業。

　　這個產業，公開的存在著。

　　青龍會控制這個產業後，進行創新，玩法更多了。

　　賭場往往為江湖勢力做掌握，他們借此收斂錢財，成為一方豪霸，以錢向官府行賄，收買權力，獲得權力的包庇。

　　收買權力，也成了一項傳統。

　　青龍會繼承了這樣的傳統。一則是低調些，掩人耳目;一則是官僚俸祿的確低，從這渠道給補充補充;一則是收了錢就掌握了證據了，不聽話就搞你，想搞你隨時都能搞！

　　更多的地方，民間沒有自發建立起幫會來。

　　內使、青龍會在皇帝的示意之下，暗通款曲，調度資源，從零開始，進行組建。

　　民間幫會一時風行。

　　這一條內府建立起來的系統，也成了皇帝製衡官僚系統、傳遞和學***旨意的渠道。

　　否則的話，皇帝旨意要靠官僚渠道，他們要是陽奉陰違，豈不就把經念歪了?

　　在內府系統的製衡下，官民矛盾其實得到了控制，並沒有想象的嚴重。

　　什麽都隱瞞不住內使。

　　內使密奏直通內宮。

　　官僚也很是忌憚！

　　更可怕的是，他們對皇帝忠誠至極，錢都收買不了啊！

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　　“但是……”劉玄說道:“像王莽那樣直接奪人家財，或者像漢武那樣找個理由就半搶人家財，都是不可取的。”

　　高潔等人一怔。

　　高潔恭謹的求教道:“那依陛下之意?……”

　　劉玄沉默了幾秒，貌似思索，忽而一笑，問道:“你們說小民與大財主的命，是一個價錢麽?”

　　高潔等人又是一怔！

　　儒家可不空談什麽人人平等。他是講人有高低貴賤的！

　　既然有高低貴賤，那麽，人的性命，當然也就是有高下的！

　　不過，小民與財主，誰的命價錢高、誰的命價錢低，這就不好說了。

　　劉玄看向他們，也沒迫他們回答這個問題，便呵呵輕笑兩聲，自己回答了，“小民的命，當然不如財主的命值錢。否則的話，悍匪綁票，怎麽樂於綁架財主，而忽視小民呢?因為小民不值錢、沒錢啊;而財主值錢，有錢啊！”

　　這其實就是高潔等人心裡想的。

　　但是，這樣的話，皇帝可以說，他們哪裡能輕易說出口?畢竟是清流，要臉呀！嘴上還是要民為貴的！

　　“朕的想法……”劉玄說道，“對擁有田畝超過一定數的，超過的部分增加稅率。比如五十畝下，收什一稅;五十畝以上的，比如七十畝，超過的部分——也就是二十畝，收什二稅，或者更高。可以制定幾個階梯出來。譬如每增加五十畝為一個階梯。朕只是舉例這麽一說。你們以為這樣怎麽樣?”

　　劉玄嘴上問著，目光看向王淹，要他表態。

　　王淹謙恭的說道:“陛下的這個主意，前所未有，臣以為、以為比臣等的主意更好。”

　　劉玄滿意的嗯的一聲，心裡想:“這樣的階梯型的高稅率，既能穩定大多數，又能對大地主進行壓製，又能增加收入，一箭三雕呀！”

　　擁有的田越多，稅率越高，利潤也就越少。這就壓製了地主兼並田地的欲望。

　　兼並田地壓製下來了，失地農民自然也就不會產生了。

　　高潔道:“陛下，是否工商業主也進行這樣的階梯稅收?”

　　劉玄道:“暫且不用。”

　　他需要開一個口子。

　　引導地主們將資本往工商業流去，進行投資，促進工商業發展。

　　眼見高潔有些不解，劉玄道:“工商業才剛剛起步，還沒有做大起來，尚且不到加稅的時候。”

　　言外之意，做大了就會宰割！

　　“你現在一加稅，沒什麽利益可圖了，”劉玄繼續解釋，“世人逐利，沒利可圖，誰還去做事呢?”

　　高潔點點頭，“是臣思慮不周，臣明白了。”

　　劉玄道:“至於均田，北方三地，等三年懲戒期滿，就拿官田去均田吧。夠最好，不夠的話，歲入不是充裕嗎?可以去向地主買，或者組織人力去開荒。”

　　高潔等人連連點頭。

　　說到這裡，劉玄又想到了奏疏中的[減租減息]的主張，“帝國錢莊可以搞一點放貸業務，以低利息向百姓放貸，令他們去開荒，待有了收成，再還不遲。奏疏裡減租減息的主意，也是很好的。”

　　民間放貸五花八門，利息極高。

　　就算是合法的， 按照炎律的規定，也高達“月息三分”，即3%，相當於年息36%;利息累計達到本金，不準再收，“年月雖多，不過一本一利”;至於利滾利是禁止的。

　　36%的年利，在前世，已經達到高利貸標準了(紅線是24%)。

　　而實際上，民間高利貸盛行，年利遠遠超過36%。

　　乃至行於軍中，成為一大弊病！

　　舊軍之中。

　　軍官腐化，吃空餉、挪用軍餉，導致士兵貧困。

　　然後軍官又向他們放貸，高利貸，利息極高，“不出三四月便要本利相侔，一歲之間獲利數倍”！

　　吞下楚國之後，對楚軍進行調查，結果奏報:“楚軍大率貧窘、妻子赤露饑寒十有六七，屋舍大壞不庇風雨。體問其故，蓋是將校不肅，斂掠乞取，坐放債負，習以成風”！

　　軍中高利貸，有個專門的詞:營貸。

　　軍中尚如此，何況民間?

　　劉玄:“不但要減息，對非法放貸也要嚴厲打擊！”

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