隨著《三大等級基本權利法案》，又俗稱為《銀色大憲章》的基本法的頒行，有一大堆內政法規需要改變，裁撤了一票舊機構，增加了一票新機構。

　　所幸趙開陽擁有一大票傑出的人才，那就是數以百計“反聯盟學術權威”及幾批招募來的五百人團。這些人中有大批極為傑出的知識分子，能勝任內政官員的人無論是數量還是質量絕對是綽綽有余，何況烏林島人口並不多，到現在也不過區區五百多萬人，管理方式也很粗放。

　　甚至趙開陽身邊的侍女都已經發展出了相當的能力，她們許多不僅能勝任開發和管理農莊，在實驗室裡寫寫算算做實驗，最早的那一批比如燕柔和馬家姐妹等甚至已經在趙開陽的支持下建立了各自的小企業體系。燕柔開辦了一系列旅店，花落雨母女最初開辦了軍用食品廠，現在也開辦了民用食品廠，馬家姐妹已經主持開辦了倉儲、物流、運輸公司等一系列企業。她們最初主要為她們各自母親主持的糧鹽商行提供運輸服務。鹽糧商行本質上是一個官營的基礎大宗商品供銷社加貨幣兌換點，因為魔環星這裡的糧食是當做硬通貨使用的。只是鹽糧行沒有法律上的壟斷地位，其他人也可以私自販鹽販糧。就連余芳余菲姐妹也都已擁有不小的產業，除了農莊之外，還擁有許多店鋪和大樓。

　　人才是一直都有的，無論是身邊的還是不認識的。

　　唯一的問題是，趙開陽對他們略微缺乏了解——他一直以來都太忙了，要麽搞研發攀登科技樹，要麽帶兵打仗在家戍守，或者出去開疆拓土，不僅很少關心部下，連陪伴身邊女人的時間都不太多。

　　但這幫人要麽受到了趙開陽天大的恩惠，受到趙開陽的拯救或者保護，要麽已經是趙開陽的家人，連孩子都生下來了，忠誠度和能力都不用懷疑，他們的家人也都大多已經安排在烏林島。因此趁著這寶貴的時間——幾個月後又要在鹽澤戰略值班了——他得抓緊時間理清手頭的人才資源，理清各種內政制度。

　　陸陸續續來到烏林島的原盛州“反聯盟學術權威”有近三百人，無論他們本來的身份是領主、戰士還是普通人，都被給了覺醒藥劑恢復其能力，以讓他們安心。絕大多數都已經或者將要在學校擔任各種教學工作培養人才，騰出趙開陽的寶貴時間精力。

　　正如趙開陽之前所猜測的那樣，大凡受過良好教育或者學到了足夠本領，在任何一個學術或技術領域擁有頂尖水平的人肯定都能夠覺醒精神力(在擁有魔力的前提下)。如果同時具有安全感，有愛，獲得尊重，沒有明顯的心理創傷，都能獲得精神力場。如果能做到前人做不到的事，比如具有開創性的原創理論，建立偉大的事業(哪怕是自認為偉大的事業)，由於自我實現帶來的強大自我暗示，他的精神力場通常都會非常強大。當然也有覺醒了精神力之後受到重大心理創傷，自我懷疑、焦慮、恐懼使精神力倒退的，但倒也不會完全消失。因此“反聯盟學術權威”中，擁有精神力甚至精神力場的人大有人在。

　　但也有極少數人，在早年青少年成長過程中遇到過疾病、嚴重的饑餓等問題，無法覺醒魔力或者被禁錮了魔力，成年後卻在個人發展上做出了很大成績，只要一喝下覺醒藥劑，或者找到機緣，就能覺醒精神力甚至精神力場，比如哈伯。

　　說真的，這些人說起來一個個都是世間的瑰寶，人類的楷模。趙開陽是無論如何都想不通聯盟怎麽會舍得把他們放棄，

甚至還要禁錮起來迫害他們的。其中大多數人的年齡很大，成長於聯盟成立之前，並非產於盛州一隅，而是來自魔環星各地，乃是整個人類文明的瑰寶，現在倒有一大半已經來到了烏林島。這是烏林島人民極大的幸運。　　像選舉或者立法機構這些事一時半會是組織不起來的，現在仍然需要一些主持基本政務的人。限於魔環星人根深蒂固的等級思想，政務首領必須是領主，且最好擁有精神力場才能讓大家都能接受，因此趙開陽經過慎重選擇，從第一批撈出來的反聯盟學術權威中選出了一位非常德高望重的行政人才擔任烏林島主要直屬地區(烏林城和星城)的政務總管。他的身材在魔環星來說十分矮小，名字叫做萬秦山，是跟秦霖一起在鹽場苦熬過的難友，年齡和武毅公白進差不多。他的權勢本來挺大，更是早期追隨張開端，鄭永久等人的聯盟核心集團的一員，未覺醒之前是鄭永久的小弟之一。他最初是聯盟的子爵，執掌一個郡，由於與聯盟中心人物的政見不同，他已經是兩次被排擠和貶斥了。他跟秦霖一起被從鹽場撈出來，家人也大部分都被撈出來送到了烏林島，只是都受了很多苦，比如長子被人打斷了雙腿，卻自動愈合導致雙腿變形，無法行走。

　　和萬秦山等人花了兩個月的時間把各種制度和組織關系基本理順，安排了一大票趙開陽並不擅長的行政程序的組織等工作，進行了組織立法機構和選舉之類的準備工作，也就到了盛州新年的時間了。

　　這是趙開陽穿越以來過的第一個真正像樣的本地重大節慶。他已經不再受製於任何人，可以安安心心享受生活，享受尊榮富貴，隻與自己願意相處的人相處，不用看別人的臉色，而且工作也輕松下來，心情自然就非常愉悅了。

　　他開開心心地與女人們玩過家家，和她們生下的孩子們享受天倫之樂，接受各地大佬的新年禮物，也贈送給他們各種新年禮物，各致新年祝福。不要說秦霖、聶新懷這樣的，就算是張開端都與他互致賀信和新年禮物。

　　這一年大家的日子都過得很不錯，整個烏林島—鹽澤—金河—甜豆集團蒸蒸日上，富裕繁榮。烏林島上已經有兩千個農莊完全建成，開始有了巨大的產出，另有近一萬個農莊正在開發過程中，全島人口竟已接近五百萬，真是不知道這麽多人是從哪裡冒出來的。按照盛州的制度來說，烏林島的人口已經達到了一個郡的規模——但烏林島的面積其實比整個聯盟統治區還大得多，已經接近土球上一個大陸的規模了。

　　在海上測繪的工作也獲得了很大的進展，海上探險隊已經找到了附近大大小小數百個島嶼並繪製了粗劣的地圖，但還沒有發現有烏林島這麽大的，但幾千、幾萬甚至幾十萬平方公裡的島嶼則比比皆是。理論上這些島嶼也都可以開發，但如果沒有“霧區”，其實人類無法在魔環星極度炎熱潮濕，傳染病橫行的熱帶雨林地區長期生存。普通人幾天內就會頂不住，即使是戰士也堅持不了幾個月。因此，除非安置好傳送陣，有大量的巨型人造藍寶石去建立霧區定居點，讓人們能在天氣最熱的時候躲進去休息，否則這些島嶼是沒法開發的，去定居純屬送死。不過烏林島的已開發面積還不到全島面積的十分之一，因此開發其他島嶼的事情自然不用著急。

　　趙開陽的女人們不僅自己的田莊已經開發完成，在生存上立於不敗之地，在自己掌管的企業方面也都有了很多的進展，絕大多數都已經進入穩定的盈利狀態。為了激發她們的事業心，讓她們忙起來，免得各種宮鬥內鬥撕逼大戰。趙開陽還發下話來，女人們各自建立的事業，拉起的隊伍，蓋起的房子，擁有的田莊，除非遇到特殊情況，將來也會由她們各自掌管，各自的孩子繼承。這讓她們充滿了乾勁。

　　與其讓這些女人們搶著分趙開陽的蛋糕吃，倒不如讓她們各自去做蛋糕，並且鼓勵和支持她們努力工作和學習，自己把蛋糕越做越大，這才是成熟獨立能讓趙開陽欣賞的女性應該做的。當然這樣讓女人們各自去做事，不能長時間與他生活在一起可能會產生一些問題，但說真的，如果這些女人中真有人不忠誠，趙開陽也並不怎麽在乎，因為他真正最愛的家人其實是徐小雲和趙多詩趙多聞。這些女人如果愛他，他盡量予以回報，如果不愛他，趙開陽最多剝奪她們的某些特權，然後安排好孩子的未來之後隨她們去。

　　但現實情況其實沒那麽複雜，即便這些女人偶爾感到有點孤單，一來因為她們忙於育兒和做實事，沒那麽空虛，二來，趙開陽實在太強大了，不要說已經公開有侍女和情人名分的女人們，就算是周小路，言如畫這樣人們猜測與趙開陽可能有曖昧的女人，也沒有男人敢正視她們接近她們，所以實際上並沒有不忠的情況發生。