先有國家，而後才能誕生帝國的定義。

　　思之再三，嬴政決定推出國家概念，畢竟這一切都是當前的大秦需要要的，如今他只能按照一定的順序來推行政令。

　　以大秦帝國需要為目的！

　　唯有如此，才能讓大秦帝國穩步發展，不至於一下子步子太大，容易扯著蛋。

　　……

　　在他看來，如今的大秦帝國便是需要推行國家興亡，匹夫有責這一觀念，才能讓大秦帝國成為一種信仰。

　　只有國家概念誕生，才能催生愛國主義，才能滋生國人百姓的榮譽感與凝聚力，所以，國家概念至關重要。

　　心中念頭閃爍，這一刻嬴政想到了中原大地在後世的一段苦難，正是因為愛國主義激蕩，才有了星星之火最終燎原。

　　所以，借助國家概念，然後推行愛國主義，對於當下的大秦帝國很有必要。

　　“趙高，李斯等人推行土地改革，可有消息傳來?”將心中的想法盡數壓下，嬴政抬起頭看了一眼趙高，道。

　　對於這些郡守的培訓是一方面，但是對於大秦帝國影響最深遠永遠都是此刻進行的土地改革。

　　最關鍵的也是土地改革！

　　相比於在這個時候推行國家概念與愛國主義，嬴政更在乎土地改革的成敗，畢竟推行國家概念與愛國主義，有不一樣的辦法。

　　開設學宮，推行教育，才是治本之法。只不過，這個時候，嬴政沒有時間與精力去籌辦這些事。

　　畢竟天下不穩，不能多管齊下。

　　“稟陛下，羅網傳來消息，由於上郡之中沒有太多的老世族以及新士族，再加上這一次李相手段強硬，已經完成了三縣，正在繼續推進！”

　　趙高神色肅然，對著嬴政一字一頓，道:“關中大地本身就是秦地，在這個時候，自然沒有關外反對的嚴重。”

　　“再加上在內史郡中，李相與渭水北岸一次性殺了三千多人，將渭水染紅，自然是深深的震懾了上郡。”

　　……

　　“不到最後一刻，絕對不能放松警惕，現如今帝國之中隱藏的敵對分子不少，若是出現暗中勾結，必然會是一場災難。”

　　嬴政目光如炬，對於土地改革，嬴政沒有趙高那般的自信，他心裡清楚，土地改革根本就是在老世族以及各大勢力身上割肉。

　　撕破臉皮，只是一個時間問題。

　　只不過，內史之中，本就是大秦帝國的核心所在，雖然有人反抗，但是彼此之間差距太大，他們根本不敢輕易跳出來。

　　畢竟只要是跳出來的，都被嬴政點了天燈，殺得一乾二淨。

　　哪怕是權勢滔天，堪稱當朝第一的右相馮去疾都倒了，他們自然清楚，一旦是擋了始皇帝的路，必然只有死路一條。

　　正在這樣的威懾，才會有這樣，相對平穩的局面。

　　但是，有道是富貴險中求，指一旦有適當的利益，這些老世族等人就會膽大起來。如果看到了保住土地的希望，他們必然敢踐踏世間的一切法律，甚至於對抗皇權。

　　所以，在這個時候，必須要警惕，警惕有些不法分子給與這些人精神上的支持，要不然，一旦逆反心態爆炸，麻煩必將席卷整個關中。

　　一念至此，嬴政繼續，道:“讓李斯穩步推進，時間朕已經給了他，在這個時候，朕唯一的要求便是穩。”

　　“關中土地改革，可以殺人，但是殺人之後，不能亂，不能讓關中元氣大傷，要不然，大秦帝國在整個中原推行土地改革的時間，

將會無限延後！”　　“而我們沒有時間……”

　　……

　　“諾。”

　　點頭答應一聲，趙高轉身離去，他心裡清楚，不日李斯等人的奏章必然會出現在嬴政的案頭。

　　而在這個時候，他只能認真的完成分內之事，自從羅網三分之後，他手中的力量進一步收縮，早已物是人非。

　　特別是在這個時候，他總感覺後背有一雙眼睛一直在盯著自己，正因為如此，趙高變得更加謹慎。

　　他心裡清楚，羅網三分之後除了他繼續執掌的羅網一部之外，其中一部形成了對外戰爭司，另外一部分便是大秦之盾。

　　而監視他的，十有八九便是大秦之盾，只不過，在這個時候，趙高比較想清楚一下這是嬴政的命令還是韓談的自作主張。

　　望著趙高快步離去，嬴政目光閃爍了一下，對於趙高的小動作根本瞞不過他的眼睛，只是他一直都很仁厚。

　　只要是沒有一如嫪毐那樣觸及他的底線， 一般人都不會有問題。

　　……

　　鹹陽宮外。

　　國相府中，這一刻，王綰喝了一口參湯提了提神:“蕭何，對於陛下今日提及的國家概念你有何看法?”

　　正在收拾書架的蕭何聞言微微一愣，他已經進入國府很多時間了，但是一直以來，王綰對於他都是不聞不問。

　　仿佛在國府之中只是多了一個打雜的，而不是多了一個屬官，若不是他在沛縣早已經習慣了這樣的生活，一定會大發牢騷。

　　在愣神之後，蕭何放下手中的竹簡，站起身來，對著王綰肅然一躬，道:“丞相，家國天下出自《禮記·大學》:身修而後家齊，家齊而後國治，國治而後天下平。”

　　“只不過，陛下所言的國家，並不是家國，而是國在前，家在後，這意味著先有國，後有家。”

　　“之前，國指諸侯國，而陛下口中的國家，其實就是指如今天下，國家與天下的含義在一定的程度上是重合的。”

　　“國家興亡，匹夫有責，意思是大秦帝國之中發生的每一件事，跟天下國人百姓息息相關。”

　　“以國家取代國，這意味著大秦帝國從此便是一個國家，徹底讓國家與天下等同。”

　　“如此一來，大秦帝國將會是中原大地的代名詞，一代人過去，並沒有太大的變化，但是百年之後，這一觀念深入人心。”

　　“到了那個時候，大秦帝國便是中原大地之上唯一的正統，而天下國人百姓，紛紛以維護大秦帝國為己任，如此一來，才能萬世。”