“臣等死罪！”

　　這一刻，各地郡守紛紛起身，朝著嬴政肅然一躬，臉上帶著一絲悲憤以及對於朝廷的愧疚，仿佛很逼真。

　　這只不過是在裝樣子，這一點，在場的群臣都清楚，但是這一刻，他們不得不這樣做，畢竟真正算起來，他們屬於失職。

　　有道是，食君之祿，忠君之事，很顯然，這些人沒有一個人能夠做到。

　　同樣的，高高在上的嬴政也心裡清楚，這些人之中，至少有一半在內，都是在裝模作樣。

　　“死罪?”

　　嬴政望著大秦帝國的郡守，這一刻，他對於士這一階級開始逐漸失望。不是說這一階級的人能力不足，而是這些人私心太重。

　　大秦帝國需要的是以帝國為主的臣子，而不是一群屍位素餐的蛀蟲。

　　凌厲的目光落在眾人的身上，嬴政眼底深處浮現一抹殺機，對著請罪之人，語氣幽幽，道:“這雖然是在過年，見血不詳，但是朕身為大秦人皇，自然不懼！”

　　“諸位既然求死，朕倒是可以成全爾等，畢竟相比於之前，朕現在更喜歡求仁得仁！”

　　殺機凌厲的語氣讓整個大殿之上陷入了一片沉默，誰也沒有想到，這只是一個客套，卻被嬴政抓住不放。

　　曾經的慣用伎倆，在這一刻失去了作用。

　　嬴政的一句求仁得仁，讓各地郡守愣住了，這一刻，他們進退失據，一時間不知道該如何是好。

　　“陛下，臣等也曾努力治理地方，雖然效果不顯，但這並非臣等對於陛下不忠，而是當地勢力錯綜複雜.......”

　　“老世族盤踞，在各地之中族老的命令，遠比朝廷官署的文書更有效果，臣等也有心無力........”

　　會稽郡守殷通抬起頭，對著嬴政苦訴，道:“臣等在郡中，權利受到掣肘，根本無法完全施展，還望陛下明察！”

　　聞言，嬴政目光看向了慷慨陳詞的中年，神色不變，但是語氣之中更見鋒銳:“若是朕沒有記錯，你便是會稽郡守殷通吧?”

　　“稟陛下，臣便是會稽郡守殷通！”

　　這一刻，殷通心中微微一喜，被始皇帝記住，這意味著升官發財。

　　只是這一刻臉上帶著喜色的殷通卻忘記了，凡是都有兩面性，被嬴政記住，好的話，自然是升官發財，但是不好的話，就有可能是死路一條了。

　　能夠被帝王記住，自然是只有該死之人，以及該賞之人。

　　很不幸，他殷通是前者。

　　“權力受到掣肘，所以便與項梁交好，黑衣衛折戟會稽郡，郡守也無動於衷，殷通，是否應該對朕有一個交代?”

　　這一刻，嬴政雙眸之中掠過一抹殺機，凌厲的目光直視著殷通。

　　一句話落地，大殿之上的氣氛驟然變得凝重起來，在這一刻，竟然是出現了一抹殺機，讓群臣為之膽寒。

　　“陛下，臣雖然交好項梁，但是項梁也是大秦國人百姓，這並不違背秦法，也不違背朝廷政令吧?”

　　殷通心中膽寒，這一刻，他更是臉色驟然之間變得凝重。

　　他心裡清楚，若是這件事解釋不清楚，只怕是這件事將會成為一個致命的危機，今日他連這鹹陽宮大殿之上都走不出去。

　　“是麽?”

　　冷笑一聲，嬴政將這件事高高拿起，然後輕輕的放下了:“廷尉府會給朕一個交代，也會告訴你有沒有違背秦法！”

　　“王綰，歲末大朝之後頒布詔令:大秦帝國之中實行任官回避制度！”

　　聞言，

王綰心中念頭一動，他頓時清楚，嬴政這一番話是為了敲打各地郡守，而殷通當了出頭鳥，敲打殷通更是為了推行這一制度。　　一念至此，王綰不由得開口，道:“陛下，何為任官回避制度?”

　　任官回避制度，他心中有一個猜測，但是卻需要嬴政的證實，很顯然，這一番話的目的都是為了推出這一制度。

　　這一刻，整個大殿之中安靜無比，都在等著嬴政解釋這個任官回避制度。

　　看著滿朝文武，嬴政莞爾一笑，只是嘴角帶著一絲凌厲。

　　任官回避制度！

　　了了六字。

　　卻能夠撼動當前的政治格局，可以說這是繼土地改革以來，國考之後，嬴政為了大秦帝國而推行的另一支長劍。

　　彼此交匯之下，便可以斬破蒼穹，讓大秦帝國之中的老世族，諸子百家為之膽寒。

　　心中念頭閃爍，嬴政語氣幽幽，道:“在大秦帝國統一之前，地方政治中最為悠久的傳統便是本地為官，即國君向天子負責，大夫向國君負責，而國人百姓則向大夫和國君負責。”

　　“這便是春秋戰國之時的政治弊端所在，而如今的大秦帝國雖有革新，但是這一弊端，依舊存在。”

　　“地方豪強勢力坐大，無論是老世族，勳貴，還是本鄉長官，不但專橫跋扈、橫行鄉裡，甚至有條件、有本事和朝廷叫板，成為朝廷推行統一政令的嚴重障礙。”

　　“這在這一次的土地改革之中，已經完全彰顯，郡縣制度雖然很少的遏製了這一現象，但是，朕認為還遠遠不夠！”

　　“郡縣制度的推行，志在分解鄉土之情，架空各地宗族的力量。二是抽離地方精英，使其無法發揮嘯聚一方的功能。在三年前，朝廷下令:從天下各郡縣遷徒二十萬富戶於鹹陽，也是為了削弱地方精英的力量。”

　　這一刻，嬴政在解釋，但是這份從容之中，透露出的意思便是堅決，必須要推行。

　　“任官回避制度，是為了防止裙帶關系滋生、抑製盤根錯節的地方勢力，朕將之分為:籍貫回避、親屬回避、職務回避以及國考回避四類。”

　　“所謂親屬回避，位極人臣的三公九卿，他們的子孫不得在京畿地區任要職。有大功以上的親屬關系的，如祖父和孫子，不能在同一部門任職。”

　　“職務回避則是指朝廷官吏的親屬，不得擔任監察官和諫官。”

　　“至於籍貫回避便是指，縣令，郡守等官吏不得在出生地，家族所在郡縣為官，同時但凡大秦官吏皆在一郡縣任職五年，便不得繼續在當地連任，必須要平遷其他郡縣任職。”

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