新歷116年11月5日，逐月軍部例會正式通過代號為“大陸”的作戰計劃。計劃中，逐月將派出包括皇家遊騎兵八個師，以及皇家陸軍、海軍在內的三十多萬軍隊於12月中下旬對大洋洲聯盟展開軍事行動，爭取在三個月內完全奪取包括土澳、紐蘭在內的所有大洋洲聯盟國家，使平靜之海成為逐月的內海。

　　雖然逐月高層達成了一致，但逐月想要出兵，但現在還有兩座大山需要逾越:第一:需要民眾的廣泛的支持。由於逐月近年來，接連不斷地對外用兵，導致國庫空虛，人民疲敝，雖然有寇循這樣的救火人物出場，但百姓已經對接連不斷的戰爭感到了厭倦。因此，劉利需要想辦法先調動起民眾對於戰爭的熱情，而他手邊剛好有一個完美的引子。

　　新歷116年10月4日，逐月馬紹群島的漁民在打漁時，不小心誤闖了大洋洲聯盟的領海，正巧被土澳公國的海軍發現，並對他們進行了驅逐。但逐月的漁民並沒有立即返航，而依然停留在原地捕魚，這樣的行為，讓土澳公國的海軍感覺受到了挑釁，於是便用艦船衝撞了逐月的漁船。

　　這小小的漁船哪裡是海軍艦船的對手，輕輕一撞就被掀翻，導致漁船上的5名漁民全部遇難！這個消息被劉利得知後，他心中就有了構想，而這個構想也就是“大陸”計劃的雛形。

　　因此這則消息在10月份並沒有被傳播出去，直到最近才被逐月的報紙所刊登，連標題都這麽聳人聽聞:大洋洲聯盟主動挑釁逐月！派海軍公然入侵我國領海，還撞沉一艘漁船，導致五名無辜的漁民喪生！

　　這則消息一出，就引起了軒然大波！在劉利的授意下，新聞完全顛倒了黑白:將逐月漁民誤闖大洋洲聯盟領海，說成是大洋洲聯盟的主動挑釁，就連日期也從10月改稱了11月。

　　逐月的民眾本就有著好戰的血液，又經過記者和新聞不斷“添油加醋”的渲染，逐月的民眾立刻就開始上街抗議，要求大洋洲聯盟血債血償！

　　眼見逐月的普通民眾被成功激發了戰爭的欲望，劉利第二步要做的就是需要征得參眾兩院的同意。

　　之前的數年，劉利一直積極推動逐月對帝國的戰爭，謀求佔領齊魯，打通逐月和大金的陸路交通。參眾兩院對此並不看好，特別是屢次對齊魯用兵後，勞民傷財不說，也一直沒有取得很好的效果，無法在齊魯取得哪怕一塊土地。尤其是第四次齊魯戰役中由於劉武的急功近利，導致皇家軍隊受到前所未來的打擊，使原本就對出兵齊魯一直有所不滿的參議院更加反感。第五次戰役中劉武又未能及時上報軍部，兩院作戰計劃，就悍然在第四次戰役後突襲齊魯，雖然取得了一定的戰果(攻佔青州，使逐月終於在齊魯有了立足之地)，但仍使眾議院對此頗有微詞。

　　第四次齊魯戰役的失利和第五次齊魯戰役當中存在的問題，以及接連不斷的戰爭，造成逐月內部經濟下滑的局面，使參眾兩院難得有了統一意見——反對繼續對外用兵，優先考慮逐月內部的經濟發展等問題。

　　身為戰爭狂人的劉利肯定不會善罷甘休，因此在召開兩院聯合會議時，他就事先分別安排兩院的議長王學義和蕭平安撫兩院的議員，並也爭取到了在聯合會議上進行演講的機會。

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　　逐月第三任皇帝劉軒創立參眾兩院，一邊限制貴族權力，另一邊提升普通百姓的權力，並規定“只有兩院共同審議通過的法案才能實施，

兩院有互相駁回對方法案的權力”(眾議院的議員名義上只要是逐月公民都可以參與競選，實際上幾乎所有的眾議員都是逐月各郡各行省地方上的豪族，只是沒有貴族的名頭罷了。)，製衡兩院，但其最終目的還是為了提升皇權。可以說劉軒在位期間，不僅是逐月皇室最強勢的時期，也是逐月擴張最快的時期。但凡事物極必反，劉軒在位時有明主的稱號，尤其是他大半生都醉心於為逐月開疆拓土，在戰場上征戰四方。像“發展海軍，以海權立國”，“積極向大陸外的勢力擴張”等主張就是劉軒在位時提出並踐行的。　　劉軒年輕時還能克制住對戰爭的渴望，對馳騁沙場的特別的喜好，並將這些化為動力，擴充逐月的實力。但在其晚年時，由於劉軒的精神、體力都逐漸衰弱，已經無法再支撐他繼續禦駕親征，大殺四方。可是劉軒不願意承認自己已經年老體衰的事實，對戰爭的渴望，對權力的貪戀(否則他也不會想出分散議院的方法來提升皇權)，已經迷失了他的雙眼，他渴望通過不斷的對外征戰來證明自己依舊英明神武。

　　因此劉軒堅持不肯退位，明明神智已經不怎麽清晰，體力已經跟不上他的野心，他還喜歡事必躬親，整天指手畫腳的胡亂指揮，甚至還希望對帝國用兵，完成統一大陸的野望。而這一切也差點給逐月帶來滅頂之災。

　　黑暗歷101年，逐月在劉軒治理下，國力急劇膨脹，直追當時實力如日中天的帝國。這讓劉軒在驕傲自滿的同時，野心也急劇膨脹，認為逐月已經有了和帝國叫板的資本。他不顧國內諸位大臣和參眾兩院的極力反對，強行通過法案，對帝國發動戰爭。在法案通過後，當時逐月大司馬，劉軒的親弟弟劉宗跪在地上，痛哭流涕，希望劉軒能收回成命，不要開戰。而劉軒已經鬼迷心竅，不聽勸阻，執意開戰。

　　甚至逐月國內的明眼人早就指出，現在的逐月只是表面強大，國內還存在包括新佔區不穩、常年征戰導致國內經濟下滑，人民怨言不斷等問題。國內局勢不穩，卻強行開戰，這無疑是自尋死路。

　　但劉軒聽後卻一場震怒，認為這是在攪亂軍心，並開始大開殺戒，凡是反對、阻止他出兵的官員將領都被屠殺。逐月名將薑赫、能臣荀斌，參眾兩院議長這樣的重臣也不例外，紛紛被殺，大司馬劉宗被革職——若他不是劉軒的親弟弟，恐怕也難逃一死。在這樣的屠殺下，無人敢反抗，也沒有人敢再提及“反戰”。國內上下無論官員還是貴族，無不膽戰心驚，由原來對他的欽佩崇敬轉為為怨恨，都希望劉軒早日身亡。但事與願違，劉軒一直活到他禦駕親征。

　　同年7月，劉軒動員了包括皇家三衛、遊騎兵、近衛軍在內的所有逐月精銳，近百萬大軍兵分三路向帝國進軍。可以說，他為了戰勝帝國，下足血本。

　　雖然戰局一開始很順利，但帝國利用劉軒急功近利的心態，采用誘敵深入的戰術，在洛河城設伏，大敗逐月軍隊，逐月精銳在此戰中幾乎全軍覆沒，劉軒本人死戰得脫，但年事已高，經此打擊，一病不起，回到帝都後便一命嗚呼。這時，逐月才知道，戰勝他們的是帝國名將嶽亮。

　　此時逐月精銳盡失，帝國率大軍來勢洶洶，兵峰直指帝都，新佔區又爆發起義。逐月幾乎無可用之兵，無將指揮，外無增援，人心惶惶，幾乎所有人都以為逐月滅亡就在旦夕！

　　還好天佑逐月，雖然劉軒身死，但他的長子劉銘頗具才乾，一邊穩定政局，穩定民心，一邊組織帝都內殘兵積極防禦，並向外求援。本州總督楊立在得知劉軒戰敗的消息後，立即率兵回援，帝都大司馬劉宗也親自到大金求援。楊立的援兵，再加上大金采用“圍魏救趙”的方法，以及帝都城內的殘兵拚死抵抗，才讓逐月免於亡國之災。但逐月自此也實力大損，直到現在才勉強回復。

　　逐月雖然在此番災難中得以幸存，但參眾兩院的議員們卻在此時發動政變，說:“權力不能集中在皇帝一人手中，必須削弱皇帝的權力，尤其是對軍隊的控制權！此次逐月差點滅國就在於皇帝的獨斷專行，況且先帝劉潛在立國時就規定‘逐月是三權分立的君主立憲帝國’！現在權力盡歸於劉氏，我們的生命、地位和財產都毫無保障！”

　　眼看逐月剛剛從滅國的陰影走出，又要陷入內戰之中，幸好新登基的劉銘英明，他深知，要是此時爆發內戰，那逐月真的要四分五裂，甚至滅亡了。逐月的開國之君就定下國體，此次逐月的災難也確實在於他的父親劉軒——權力太過集中於一個人身上無法節製，就會形成專治和腐敗，也不利於逐月日後的發展。況且貴族和民眾的要求也不算過分，就是軍權這一條還有待商榷。但只要不威脅劉氏的統治，凡事都可以商量。

　　他通情達理與兩院以及高官貴族商量，同意削減皇帝的權力，凡事重大事件，包括對外宣戰，對外用兵，財政收支，賦稅指數等等都需要通過兩院的審議，兩院也具有了監督皇帝行政運作的權力，甚至在軍權上劉銘都作出了一定的退讓。原本逐月的皇帝是掌控所有國家軍隊，但劉銘現在宣布皇帝現在能直接掌控和率領的軍隊，只有皇家三衛和遊騎兵，其余軍隊的調動都需要通過兩院的審核。但相應的，逐月的貴族必須承認“逐月的皇帝必須是劉氏子孫，否則人人得而誅之”，同時兩院的議長必須由皇帝提名擔任，兩院和其余的高官貴族欣然接受。

　　後世的諸多歷史學家，都對劉潛和劉銘這樣“民主”的決策都報以極高的評價:願意舍棄專權， 放權給其他人是需要極大勇氣和魄力的。有了兩院的存在，就相當於在逐月皇帝頭上懸掛了一把達克摩斯之劍，皇帝的權力受到了極大的監督，使逐月的當權者時刻警惕自省不敢太過胡來放肆。兩院在製衡皇帝權力，防止官僚系統腐敗，主持正義，反應民眾心聲，提高民主化進程，維護國家統治等方面都發揮了極大的作用！

　　逐月在劉利上台後，主張積極對外開戰，擴張領土。尤其是對帝國一直采取“極端政策”，屢次製造摩擦，想和帝國發生衝突，但逐月的參眾兩院一直極力反對，並要求劉利收斂，否則以當時逐月的實力，和帝國發生衝突的話，逐月肯定是被滅國的一方。要真是如此，也就不會有後面楊氏的崛起——可以說參眾兩院在推動逐月百年氣運方面是功不可沒的。

　　盡管後世對於參眾兩院有很高的評價，但對處於當時的人們而言，卻沒有一個人對參眾兩院感恩戴德。尤其是對劉利這一系而言，劉利一直主張強硬的對外政策，積極備戰，對外擴張，參眾兩院卻十分保守，還勸導劉利要一步一個腳印，不能操之過急。無奈，劉利只能先從整頓兩院開始，逐步分化兩院，讓兩院成為他的傀儡，從他挑選王學義和蕭平這兩個心腹擔任參眾兩院的議長開始，就可以看出他的野心。

　　只是現在還收效甚微，否則劉利也不會親自到參眾兩院舉行的聯合會議上進行演講，以期兩院能通過他對大洋洲聯盟宣戰的法案。