二世十三年，二月二十五，參謀院啟動府會，四比零通過決議，召集閣會。

雍州的新政機器由此全面開動……

閣會由軍事府主閣陳旦主持。

第一個議題，備戰否?

二十二比零，決定在平城關備戰;十四比八，決定授權州牧發布總動員令;二十比二，決定允許州牧自行決定發布總動員令的時間。

第二個議題，如何戰?

參謀院提出第一個方案，出關，戰於趙地。

十一比十一，州牧啟動尚同權，否決。

第二個方案，層層設防，戰於雁門。

二十一比一，否決，韓信很遺憾。

第三個方案，謹守關隘，戰於平城。

十八比四，方案通過。

閣會由此進入第三階段，即備戰方案，多方各抒己見。

司賈奔議，動員雁門、上郡、河間三地，會使動員令內雍州減產七成;

州戍邯議，除雁門、上郡、河間外，依轄地之大小，六郡可在一個半月內集結四十七萬更卒;

司空風舞議，州倉庫存足可依常規配置全面裝備更卒;

司農泰議，官牧戰馬齊備，隨時可交州戍;

司通儒議，盤龍與跨河大橋相合，可以保證更卒向平城集結的時間，最慢八日;

將作玦議，連山有一個廢棄方案可加固平城關，設計無密等，依關規矩，製作共需十五至二十日，加固十至十五日。

二十二比零，通過將作院加固方案;二十二比零，通過動員令緩征三郡案;二十二比零，通過司通運輸案。

會議半日以決，州牧信宣布州尉旦為雍州將軍，參謀信輔之，集雍州全境兵馬，車運平城關。

兩日後，句注雍軍車抵平城。

第三日，旦與韓信至平城。

第六日，史領基建院所屬白於將作三支施工隊攜帶足量兕蛛、蠍等機關車至平城，開始依照何玦的設計圖，在關牆內外開掘基礎。

第八日，喬巴山守軍抵。

第十二日，河西守軍抵。司徒陸衍出使月氏，司賈呂奔出使東胡，締結商貿協定，讓利一成三。

三月十五，第一車鐵城甲部件抵城，卸貨，分類，基建院三支施工隊進入細節研討。

三月二十，基底板開始吊裝，內外各沿出城五丈，深六尺，東西對等，海拔五丈，受力壓迫點均勻分散在城關兩側連接山體，不與土城構連。

三月二十三，第一層榫卯嵌架固定入基底板，位置離城五尺，深一丈。

三月二十四，首層城甲吊裝，嵌入榫卯框體，高丈五，封邊，吊二層甲，高五尺，類推。

三月二十七，中層大格柵與內城作戰延伸平台開始吊裝，固定。

三月二十九，總海拔五丈高的東西主城甲組裝完成，封邊，外立面刷避火漆;

四月初二，頂部橋式支撐吊裝結束，中縫固鎖三層牛皮，最上層固鎖兩層火浣布，城甲施工結束。

四月初三，拆除作業機關，士卒進出內城進行適應訓練。

四月初五，六郡總動員令下達。

四月初七，四國聯軍兵臨城下……

……

手摸著眼前大大的，間逢在三尺，略有些百葉式傾斜的橫向格柵，李恪看著城外密密麻麻，而且裝備無比精良的四國聯軍，忍不住搖頭失笑。

“這就是你們經閣會議出來的應敵方略，像隻烏龜似隻守不攻?”

旦沒好氣地撇嘴:“我與邯主張擊敵於外，戰於代郡，信主張誘敵於內，決於獏川。我三人論不出個對錯，且雍州八萬兵不敷於用，這才招了閣會……”

“結果閣會裡全是不知兵的文臣，

把你們的兩大妙策全否了，選了最穩妥，也最無趣的死守鐵牢?”“還不是你想出甚閣會！相臣豈能決軍事！”

李恪哈哈大笑，整個內城回聲隆隆。

他笑得吵，就拽了拽旦，指著頭上腳下連片的支撐杆問:“你在哪根杆將軍?”

旦瞪大眼睛:“本將軍又不是猴！將台在上！”

二人順著外牆邊梯一直向上，在關甲頂部找到了那個防禦完備，不懼流矢的廣闊將台，韓信正在那指揮測距、望哨、幾級傳訊演練場所。

李恪支著護欄舒坦地吸了一口長氣，舉目眺遠:“住慣了山野，當真有些受不了鐵甲內的逼仄味道。”

“這世上最智謀者夏子，最會享樂的也定是夏子。”韓信笑眯眯卷著令旗走近，“不成想，在陛下服軟前竟能看到夏子出山，韓某何幸也。”

李恪笑看他一眼:“聽旦說，閣會結束時罵得最難聽的便是你，如今雄關落成，感想如何?”

韓信感慨一歎:“本以為政務、法務不知兵，誰成想，他們竟真能在四十幾日為城束甲，信愧甚。”

“你也不必愧，他們選鐵城並非知兵，而是考量。兵者視殺敵立功為天職，政者以保境安民為己任。他們站在自己的立場，自然不願誘敵而入，自損根本，也不願兵出於外，徒添死傷。”

韓信覺得有理，又覺得沒理:“照夏子說，閣會豈不令國忘戰?”

“國雖大，好戰必亡，天下雖安，忘戰必危。《司馬法》此論定是不錯的。可軍務府又不是每戰皆要經閣會首肯，舉國之戰，才需要慎之又慎。 ”

韓信登時恍然:“謹受教！”

李恪笑著擺了擺手:“山野村夫，此番我就是來看個熱鬧，待戰幾日我便回去了。這種小事，還礙不著我給小家夥們授課……”

二世十三年，四月初八，四國合攻雍，秦不救。

雍以鐵甲鎖平城，駐防八萬，又發二十萬。四國以兵六十萬，銳器俱全，戮力而攻。

然雍據鐵城，其甲厚，大弩不可破，內器銳，梯衝不能近。

戰三十日，四國損兵三萬七，雍軍五千九百，戰死不足千，軍心大定。遂停發更役，以護民力。

又一日鳴金收兵，鐵甲城下硝煙彌漫，殘器、橫屍密布視野。

曹參拖著疲憊的身體領兵回營，正遇見劉邦拄著拐，與營中另一位老太公范增一道，就著斜陽溜彎散心。

“王上……”

劉邦眯著眼:“又不成?”

“雍軍往外射共工矢，三百步便壞了樓車雲梯，未將亦用共工矢，卻壞不得鐵甲，也毀不去吊門……”

“不是說，以弩直擊，可與牆中雍軍互射，威脅頗大麽?”

“止照理說威力大罷了。”曹參苦笑一聲，“雍軍有格柵擋著，鐵城又是黑色，不見血，不落屍，連聲都不輕傳。士卒與之對射，只見袍澤撲倒，不見敵陣有傷，士氣難為繼，不久也。”

“李恪，怪才啊！”劉邦長歎了一聲，顫巍巍問范增，“范公，可有策?”

“火焚之，金融之，依理說鐵甲再厚亦不耐烈焰銷金，火攻或可。”

“烈焰銷金?”劉邦細想了好長一個片刻，“善！”