蔡邕征辟之後，李應不僅得到了文學大家蔡邕，順帶著還收了蔡琰為妾，這件事被張霞知道後，將李應好一頓收拾，隨後也只能默認如此了。

  這些暫且不說，且說，李應得了蔡邕，又將目光盯上了逃難來到長安城的法正，李應從李衷口中得知，法正自從來到長安之後，從不過分張揚，但是卻有一個習慣，每日傍晚時分，必定要到一家名叫“香滿樓”的酒肆，隻點一壺茶水，一盤糕點。

  這一日傍晚時分，李應來到香滿樓，點了一壺酒，三四樣小菜，等了不一會，李衷告知李應法正來了，李應聞言轉身望去，法正果然隻點了一壺茶水，一盤糕點。

  李應不動神色的一邊喝酒一邊聽著周圍動靜，不一會，陸陸續續來了很多酒客，一時之間也是嘈雜了起來，仔細去聽會發現很多人討論的都是些時政要事，當然更多的是些八卦瑣事，比如張家長，李家短之類的事。又過了一會店外來了不少外地的客商，小二趕忙照護，不一會酒菜上桌，那些外地客商剛開始還在談論生意如何，酒過三巡之後，就開始談論起各地的戰事來，聽了好一會，李應見法正起身要走，趕忙來到法正身邊說道：“先生，可否到雅間一敘。”

  法正仔細打量了李應一會，隨後應允。

  二人來到雅間，李應看著法正說道：“某觀察先生好一會，先生言談舉止，並非常人，某有問題請教先生？”

  法正看著李應說道：“公子何許人也，還請直言相告。”

  李應說道：“李應，字子瑜，隴西郡人。”

  法正聞言，慌忙起身，拱手跪拜行禮，隨後說道：“某法正見過太尉。”

  李應隨後扶起法正，說道：“先生不必如此，某還有問題請教先生。”

  法正趕忙說道：“不敢當太尉請教，太尉請講，某必定知無不言。”

  李應隨後說道：“自董卓以來，豪傑並起，跨州連郡者數不勝數，先生以為何人可堪稱英雄？”

  法正笑了笑，隨後說道：“天下豪傑雖多，可稱英雄者卻是寥寥，冀州袁紹，雄聚北方，兵精將廣，可稱英雄否？”

  李應說道：“群雄討董之時，某與袁紹有過一面之緣，此人好謀無斷，且自私自利，曾經幾次白白錯過大好戰機，此人若稱英雄，普天之下恐怕再無能人了。”

  法正聞言接著說道：“兗州曹操，擁兵十萬，地跨八郡之地，文臣武將眾多，可稱英雄否？”

  李應卻是說道：“曹孟德，治世之能臣，亂世之奸雄，乃是對其最好的評價。”

  法正隨後接著說道：“淮南袁術，兵精糧足，佔據天下最富庶的地盤，可稱英雄否？”

  李應連忙擺手說道：“袁術此人難成大事，雖是兵精糧足，豈不問：主將無能，累死三軍。淮南等地，日後必定為他人所得，徒作嫁衣罷了。”

  法正隨後說道：“荊州劉表，佔據荊襄六郡，手下武將如黃忠、魏延者勇猛無比，又有水師可堪天下無敵，長江天塹，縱橫東西，可稱英雄否？”

  李應笑了笑，說道：“劉表隻圖自保，早晚為他人所滅，不足道載。”

  法正又是說道：“益州劉璋可稱英雄否？”

  李應說道：“劉璋暗弱，割據西川，不過是承其父之功業，非是英雄。”

  法正不服氣的說道：“那如公孫瓚、張魯者可稱英雄？”

  李應說道：“宵小之輩，怎肯可稱英雄。”

  法正見數盡天下英雄，竟然無一人可入李應眼中，不由得問道：“太尉以為何人可稱英雄？”

  李應說道：“所謂英雄者，不憑武藝高低，不論地盤大小，有利於百姓，有功於國家者可稱英雄。三皇五帝之時，黃帝先敗炎帝，後敗蚩尤，統一華夏，勸農耕桑，可稱英雄；周武王姬發伐暴紂，可稱英雄；高祖皇帝伐暴秦，滅諸侯，掃平天下，開創四百年大漢天下可稱英雄。”

  法正聞言說道：“既如此，莫非當今之世，沒有英雄否？”

  李應說道：“並非如此，只是龍困淺灘，尚不被世人察覺而已。”

  法正點了點頭，隨後說道：“某受教了。”

  李應見此，拱手向法正說道：“某不才，願效法高祖，掃平亂世，開創盛世，。然則，如今猶如龍困淺灘，苦無謀劃，某素知先生之才，望先生不吝賜教。”

  法正想了好一會，才說道：“某有三策獻給太尉。”

  李應聞言急忙說道：“先生請講。”

  法正說道：“其一，鞏固城防。其二，廣積糧草，其三，挾天子以令諸侯。”

  李應聞言說道：“但請先生拆解。”
  法正說道：太尉根基之地在關中，關中若亂，根基不保，因此必須加強防禦、鞏固實地，造就一種進可攻、退可守的戰略態勢，此所謂鞏固城防。

  所謂廣積糧草就是確保糧草充沛，朝廷政治腐敗，民不聊生，加之黃巾之亂，土地荒蕪，戶口銳減，極需休養生合。故此，安定社稷發展農業，乃是當務之急。

  漢室雖是名存實亡，然則，民心所向依舊是大漢，如今天子在太尉手中，待到實力強大之時，太尉可以匡扶漢室為由，討伐各路諸侯，上順天意，下合民心，一舉兩得。”

  李應看著法正，好一會，才說道：“孝直之才，今日方才真正領會，某有意召孝直為幕僚，輔佐某掃平天下，還百姓一個太平盛世。”

  法正聞言叩拜在地，大聲說道：“主公，某願助主公掃平亂世，共創盛世王朝。”

  李應大喜，隨後拉著法正的胳膊回太尉府去了，當日夜裡，與法正開懷暢飲，一醉方休。

  第二日，李應召開賈詡、法正、蔡邕三人說道：“自桓靈二帝以來，朝廷腐敗無能，賣官賣爵猶為昌盛，董卓之後，朝堂之上，百官俱皆各懷鬼胎，誰也不肯真心替某效命，政策法令更是難以推行，文官搪塞虛掩，就是不肯效力。故此，某有意，開府理事，重建朝堂班底，汝等以為如何？”

  賈詡聞言說道：“此事可行，不知主公欲要如何重建朝堂班底？”

  李應說道：“某之意，將原有的三公九卿製改為一公六部製，一公就是太尉府，六部分別為吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部，各部主官稱為尚書，各司其職。”

  法正聞言說道：“漢光武帝在尚書台設三公曹、吏曹、民曹、客餐、二千石曹、中都官曹等六曹尚書，恐怕就是主公所說為六部的前身吧。”

  李應說道：“正是如此。某只是初步想法，具體如何完善，還望你等商議一下，一月後，給某答覆。如今，某有三件事交給你三人去做。”

  李應看著蔡邕說道：“其一，招攬天下有識之士，為今後我等治國理政儲備人才，嶽父學識淵博，受天下士子追捧，此事就交給嶽父大人去做吧。”

  蔡邕隨即領命。

  李應轉頭看向法正說道：“董卓昔日火燒洛陽，朝廷律法典籍多有丟失，且如今許多法令不合時宜，修改制定律法，此事就有勞孝直了。”

  法正聞言應諾。

  李應最後看著賈詡說道：“文和要多辛苦一些，招募新軍、收取賦稅、打造戰甲就有勞文和了。”

  賈詡隨即領命。

  三人走後，李應又召龐德、石寬、李衷、李傕、郭汜、樊稠、張濟、馬騰、馬超等到太尉府集合。

  待到眾人到齊，李應看著眾人說道：“某有意今年再度討伐張魯，爾等回去好生訓練士兵，征兵備戰，某必要一戰平定漢中。”

  眾人領命退下了，李應留住馬騰、馬超二人到內院說話。

  來到內院。李應看著馬騰說道：“將軍來長安也有不少時日了，如今有何打算？”

  馬騰聞言說道：“某到長安以來，承蒙太尉照顧，某有意歸順朝廷，效命於太尉帳下。”

  李應聞言大喜，隨後說道：“某等這一天可謂望眼欲穿，壽城將軍肯降，某如虎添翼，天下諸侯還有何懼。”

  說完，李應隨後命親兵取來一道聖旨，隨後李應大聲念道：“朕惟治世以文，戡亂以武。西涼太守馬騰實朝廷之砥柱，國家之乾城也。乃能文武兼全，出力報效詎可泯其績而不嘉之以寵命乎。今特封馬騰為平南將軍、武威侯，以為褒獎，欽哉。”

  馬騰趕忙領旨謝恩。隨後馬騰看向李應問道：“太尉早知某會歸順？”

  李應笑著說道：“聖旨某早就請奏陛下了，就等壽城將軍點頭，所以某之前說早就望眼欲穿了。”

  馬超見此，在一旁對馬騰說道：“恭喜父親，拜官封侯。”

  馬騰聞言哈哈大笑，隨後向李應謝恩，之後退下了。

  看著馬騰遠去的背影，李衷看著李應說道：“主公，馬騰是否可能只是假意投降？”

  李應聞言說道：“不會，馬騰西涼根基已失，如今除了歸順朝廷，早已經無路可走，再者用人不疑，既然要用此人，過多猜忌，反倒適得其反。”