盛夏六月，朝廷與州郡都開始忙碌起來，又到了每年上繳夏收賦稅的時候，江河水運變得繁忙，以致水師改組重編的工作不得不停下，不運高層軍府屬官卻可以先組建，真正推行要等到入秋。

　　這時節各州轉運稅糧進京，事情還沒完，當朝廷政略重心轉移到內政上，今年各州的政績考評上計將變得更加嚴密，偏偏上月一道詔書下達各州，在郡縣到處張貼，使得許多官員又忙著轉移產業登記，不敢再直接參與經商。

　　可隨之而來的新幣發行又要開始了，戶部派出了官員分往益州成都、關中長安、荊州江陵、徐州彭城、廣州番禺五地常駐兩年，包含京城建康，一直持續投放新幣，兌換回收前朝發行最多的義熙通寶、元熙通寶等，包括一切市場上流通的雜幣、劣幣，各州刺史自然也會配合加以打擊私自鑄錢者。

　　官商與貨幣政策雙管齊下，只要這事得到解決，市場和商業稅制進一步規范，戶、商二部的稅收有望提升三到五成以上。那時再對縣以下鄉裡基層重新編戶，國力將穩上一個台階。

　　當然，劉義符還不能操之過急，在威權已經建立，國朝制度逐漸按照他的意志在作出日新月異的改變，他也還年輕，一切都要穩中求進。

　　建康城東南，位於方山之東的少府尚方城西北的小山下，近來又修建了水泥、瓷磚琉璃瓦、玻離燒製匠坊各一個。這日下午，劉義符在申恬的陪同下正在視察水泥坊，十二個豎窯不但規模大，比上林苑豎窯也要大很多，兩處的出產足以供得上既陽碼頭修建。

　　水泥的燒製工藝已經頗為成熟，劉義符很是滿意，眼望著遠處的尚方城，笑著問:“申屠遇想要在方山下另起一城，將軍器局作坊搬走，公休為何反對?”

　　“這雖要花不少錢，但卻是個不錯的想法，方山周圍地勢略高，秦淮河自南向北流，倚山重建作坊可以充分利用水力，極大地建少人工，只是廢鐵渣與煤灰可能使河水變黑，流得京郊發出臭味，屆時朝中諸公必生責怪之言，這就不妥了。”

　　劉義符點點頭問:“那麽選葛橋東南，或秣陵故城如何?那裡地勢開闊一點，產生的廢水可建一個大池撒入石灰，使其加速沉澱再排入河中，可以解決這個問題。”

　　“這樣能行嗎?其實……秦淮河道也該治一治了，只是這盛夏漲水時節，也不知合不合適。”

　　“一定能行的，河道疏通，待召臨川王談談，這幾日工部將擬出完整的施工預算，預計到下半年，尚方城空出來，少府可多設幾個其他類作坊。”

　　尚方城距離建康城有四五十裡，劉義符不便久留，也就著馬返回，不過他是往南行，到秣陵故城那裡轉了一圈，城址現在成了一片田野，在前朝時城池毀棄，人口都搬遷到了京城南郊，只剩下一大片土台地，正好原址重建軍器局。

　　回到河岸乘船，劉義符沿途觀望，三裡多寬的河面還算通暢，可兩岸確實有不少河堤因河水暴漲而垮蹋，進了京城南郊，各種人為生活垃圾也多了起來，許多竹木器物、破爛衣物丟棄得河邊到處都是，更有一些人蓄糞便發出陣陣臭味，的確很需要清理。

　　小船隊順河而下速度快過奔馬，到青溪橋頭停靠時天色還早，劉義符正要去東府城找劉義慶，剛登岸就見韓龜壽帶著一隊豎人騎著馬，從建春門東街過來了。

　　“官家！吉相公差奴來報，北燕與高句驪派了使者抵青州，已轉道彭城乘船南下，各有貢馬十來匹，余者共有戰馬三萬七千多匹，驢騾各一萬多匹，皮貨雜貨也是不少，但前番船隊下南洋，太府與司農寺庫存絲綢不足，甚有些為難。”

　　“三萬七千多匹?北燕小國怎麽會這麽多戰馬?”劉義符有點驚奇，大笑道:“不難！既有使來互市，帶多少貨物都吃得下，賣琉璃和玻璃給他們，就說是南洋貢品高價賣，還有那麽多香料，不賣留著發霉，豈不是要虧了。”

　　水泥嘛！還是不能亂賣的，萬一將來打起來，遇上用了水泥的城池那可很難攻得下，而玻璃能製望遠鏡的事，料他們也不會懂，這事目前還是韓龜壽找了十幾個工匠在上林苑中悄悄地鑄造打磨玻璃製作，暫時也沒搞出來，實在是這種鏡片對玻璃要求太高。

　　於是隔天早朝，劉義慶奏請拔錢五萬緡，由丹陽郡府率州郡兵疏治京郊河道，申屠遇奏請於秣陵故城址改建軍器局作坊，預算二十萬緡，雖然這兩筆錢加起來不少，在吉翰等人有些糾結的情況下，劉義符都照準了，畢竟這些都只是小工程。

　　數日後，劉義慶調齊錢糧，征調一萬軍民兵分兩路，分別從後湖青溪河口、秦淮河長江處口溯流修治河道，抵近城池後還要疏峻護城河及皇城內華林園、西明門北面的水門，再順秦淮河修到破崗埭。

　　申屠遇主要征調工匠往秣陵故城處修建軍器局作坊，這方面是依照設計圖紙來營建，地基與水輪車河道首期工程，然後才是建高牆大院和房舍。

　　這日下午，北燕使者馮受居、陽銳，高句驪使者小兄、建威將軍葛盧，中內評烏白雛等乘船隊抵達建康，劉義符派了禮部侍郎許綽率官吏迎進城內禮部客館，隨後在太極西殿書房召見許綽，了解北燕與高句驪來使的意圖。

　　君臣禮畢， 許綽便進奏道:“高句驪使者此來不過是討封，兼帶互市以通好;因我朝近年北伐皆勝，陛下武功聲威蓋於北朝，北燕遣使討封求援，並欲互市換取兵甲以備邊，特別請求換取一百具強弩，故北燕主馮跋派了三皇子親自前來。”

　　“交易兵甲?三萬七千多匹戰馬，其中北燕有多少?他們想換多少兵甲?莫非北魏又有異動?”

　　“倒不是北魏有異動，而是形勢使然。前幾年，北魏一心討伐柔然，去年西征胡夏前，就有魏國重臣進言欲先滅北燕，如今胡夏已降，北魏征討北燕已成必然，是以燕主馮跋已然感到危機，先派使帶來上好戰馬三萬五千匹，結好以防來日。”

　　劉義符心中疑惑道:“高句驪輸出兩千匹戰馬這算正常，北燕出三萬五千匹，應該不全是他們自己的，頂多與高句驪一樣賣出兩三千匹，庫莫奚、契丹、地豆於汗同樣沒有這個實力，那多出幾萬匹就只有一個可能，這些戰馬來自柔然！”

　　“啊這……馮受居並沒有透露，戰馬目前還在徐州彭城，若真是如此，北燕的使團裡很可能有柔然人！”

　　劉義符大笑道:“哈哈……這個世界真是越來越精彩了！”

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