柴貴身體越來越虛弱，決定將樂陵縣令、柴莊莊主這二個職位交給柴進打理，自己則離開樂陵縣城，到柴莊養病。　　柴進主要在樂陵縣城上班，柴莊日常事務仍由其姐柴紅代為打理。

　　名正言順地當上了樂陵軍政一把手，小旋風可以大展宏圖了。

　　柴進下令，進一步強化各村莊保甲制度，模仿涇州抗夏經驗，進行堡寨工事建設，各村莊間開挖暗道，便於戰時進行支援、轉移。

　　為了增加樂陵自治軍兵源，柴進在樂陵設立了五個收容所，東西南北中各一個。縣衙旁邊掛出了一個招牌，上書:樂陵收容所管理司。

　　要說這樂陵，那可真是歷史悠久。

　　早在上古，就有氏族部落生息繁衍。堯、舜、禹時期屬古兗州域。

　　夏、商屬青州。西周屬幽州。

　　東周屬齊國。

　　春秋、戰國時期，當齊燕交界處。

　　秦為齊厭次地。漢高祖五年(公元前202年)置縣，屬青州刺史部平原郡。

　　東漢置樂陵郡。

　　三國時改郡為樂陵國。晉屬樂陵郡。

　　北魏初屬義興郡，後改屬滄州樂陵郡。

　　隋郡屬屢更。

　　唐屬棣州，後改屬滄州。

　　宋屬河北東路滄州景城郡。

　　西漢著名辭賦作家東方朔、東漢擊鼓罵曹的禰衡就是樂陵人。

　　因為收容所的人來自五湖四海，難免魚龍混雜，所以柴進對收容所實行軍管，讓軍隊的將領充當各收容所的領導。

　　柴進與樂陵高層管理人員經過反覆商議，最終決定了各收容所的管理層人員。

　　東收容所所長:柴衝，副所長:張嘯

　　南收容所所長:李偉，副所長:許耀

　　西收容所所長:范強，副所長:喻開疆

　　北收容所所長:魏操，副所長:柴輝

　　中收容所所長:周步，副所長:衛彪

　　這五個收容所，除中收容所配備一千軍馬外，其余均為五百軍馬。這樣，一共三千軍馬，佔據了樂陵自治軍的大部分軍馬。

　　柴進、趙蓉、吳琪統領余下的千余自治軍，作為機動力量。

　　收容所接納四方來的流民，哪怕是逃犯，也在接納之列。

　　柴進認為，一些逃犯系蒙冤而生。再者，大宋國正值多事之秋，要練就一支威武之師，不應計較個人出身。逃犯也是人，也是可以改造的。其它地方改造不好，那就放在樂陵收容所改造。

　　但凡種田、漁獵等，柴進都製訂了切實可行的監管制度，讓每個男女都出工出力，不允許有一個閑人在樂陵境內呆著。

　　一句話，身在樂陵，不是從事農事漁獵，就是練功習武、修築堡寨，除了年老體衰，都得發光發熱。

　　對待盜賊，柴進的規定相當嚴厲:一律砍手斷足！罰做苦役。

　　吳琪等一些高層管理人員認為，對盜賊的律法嚴了點。

　　柴進作了解釋:昔漢高祖灞上約法三章，其中就有“傷人及盜抵罪”，這說明，偷盜行為和打傷人的性質是一樣的，必須嚴懲。

　　趙蓉私下裡對柴進道:“夫君，你這做法，有點像帝王起事時的做法！”

　　柴進笑而不答。

　　樂陵成立五個收容所的消息像長了翅膀，很快傳遍了鄰近地區。

　　一些外地流民陸續進入樂陵境內，被安排到各收容所，正常供給衣食，有的安排勞動，有的從軍。

　　因為進了收容所，至少衣食無憂，所以大批流民湧進了樂陵，進了收容所，其中不乏一些奸滑之徒。

　　這些奸滑之徒在收容所吃飽喝足後，閑得蛋疼，散布謠言，攻擊樂陵管理模式。

　　柴進命令各收容所將士對收容所內的人員進行全面盤查，查出了數十個散布謠言的奸滑之徒。

　　掌握了確鑿證據後，柴進下令，馬上抓捕這些奸滑之徒。

　　因為各收容所規定了活動區域，這些奸滑之徒當然溜不掉，只能束手就擒。

　　為了教育各收容所人員，柴進、趙蓉帶著數十個軍士，到各收容所巡視，處理被抓捕獲的奸滑之徒。

　　因為北收容所抓到的奸滑人員最多，有二三十個，柴進一行首先來到了北收容所。

　　那天，天空烏雲密布，遠處傳來一陣陣雷聲。

　　柴進、趙蓉躍馬揚鞭，來到北收容所外面的一處高地上。

　　魏操、柴輝早就把二三十個奸滑之徒押到高地邊的一塊窪地裡。

　　窪地二邊，站滿了北收容所的人員。

　　當他們看到柴進、趙蓉等樂陵縣城過來的人時，皆站得筆直，顯出恭謹的樣子。

　　魏操揮舞著手臂，大聲道:“你們都給我聽好了，下面由樂陵縣令柴皇叔訓話！”

　　柴進一甩馬鞭子，那鞭子在空中發出了清嘯，然後朗聲道:“收容所的兄弟姐妹們，你們來自五湖四海，到樂陵來，是為了找出路，找活路，現在你們中的大多數人找到了，但現在被繩子綁著的這些奸滑之徒沒有找到出路，也沒有找到活路！”

　　眾人聽了，你看我，我看你，大眼瞪小眼，不知柴皇叔的話，表達什麽意思。

　　這些奸滑之徒大多挺胸昂頭，一副死豬不怕開水燙的樣子。

　　奸滑之徒明白得很，偷搶財物，造謠惑眾，根據大宋律法，不會是死罪，大不了充軍流放。

　　他們也知道，因為這次被逮了出來，也就不可能在收容所呆下去了，肯定會被逐出樂陵。

　　一個膽大一些的瘦高個走了出來，大叫道:“柴皇叔，我等跑到樂陵後，偷了些東西，還說了樂陵軍民一些壞話，我混蛋，我不對，請你饒我們吧。我們願離開樂陵，到其它地方謀生。”

　　柴進冷然道:“你們這些奸滑之徒，惡習難改。你們以為樂陵是天堂，任你們自由出入的?你們想錯了，咱們樂陵的收容所只收良善之人。對待你們，那就不客氣了。你們能來，卻走不了！”

　　“為什麽?！為什麽?！”

　　奸滑之徒一迭聲喊了起來。

　　柴進大聲道:“因為今天我小旋風柴進放了你們，你們跑到外縣，依然會偷盜造謠，禍害那裡的百姓，所以今天必須作個了結！”

　　一些奸滑之徒喊道:“你，你想怎麽樣?我，我們就算按大宋律法治罪，最多充軍流放！”

　　柴進輕哼一聲，怒斥道:“正因為大宋律法過於寬松，你們才這樣有恃無恐！來人呀，將這些奸滑之徒就地處決，懸頭示眾！”

　　“啊???”

　　這二三十個奸滑之徒萬萬沒有想到，小旋風柴進竟然對偷盜者、造謠者處於極刑，要他們的老命！

　　“饒命啊！我們再也不敢了！”

　　奸滑之徒一齊喊道。

　　“斬！”

　　柴進再次大喊起來。

　　數十名自治軍騎兵揮舞刀槍，衝進窪地，對著這些奸滑之徒劈剌起來。

　　隨著一聲聲慘叫聲，這些奸滑之徒橫屍窪地，命喪黃泉。

　　柴進大聲道:“大宋國現在內憂外患，值此多事之秋，必須肅清境內的一切奸滑分子，重振軍民雄心！亂世用重典，我也是不得已而為之，還望軍民們理解！”

　　言畢，柴進打馬揚鞭，離開了高地，向遠處疾馳而去。

　　趙蓉急忙招呼親兵，緊隨柴進。

　　他們的身後，蕩起了無數塵埃。

　　魏操大叫:“軍民們聽著，柴皇叔此舉，是為了樂陵的安全，為了大宋國的強盛。咱們的樂陵，決不允許有奸滑之徒的藏身之地。從今天起，舉報奸滑者有功，隱匿奸滑者有罪，聽明白了嗎?”

　　軍民們高呼:“明白了！”

　　魏操用力一揮手，喊道:“起大風了，快下大雨了，都到收容所去吧，各司其職！”

　　回到北收容所後，柴輝對著魏操道:“柴進此舉，就怕冷了四方流民的心。”

　　魏操盯著柴輝，“我看這個小旋風，既有菩薩心腸，也有羅刹手段，將來定是個仁主、雄主！”

　　“哼，那就看著吧，我倒以為，這樣下去，樂陵遲早得完，咱們遲早得完！大宋朝廷不會這樣一直忍著不管的！”

　　柴輝說完，拂袖而去。

　　不一會兒，北收容所一帶，大雨傾盆， 一片汪洋……

　　話休絮煩，柴進到其它收容所後，對待抓獲的奸滑之徒，一律處於極刑。

　　這消息傳開後，震動了四方，很快傳到了大宋朝廷。

　　趙佶看了滄州等地的奏報，無心遊玩了，急忙上朝，與文武大臣們分析此事，作出決定。

　　趙佶道:“眾愛卿，近來柴進，噢，柴皇叔，在樂陵地面鬧騰得歡，成立了五個收容所，捕殺了數十個奸滑之徒，你們怎麽看待此事?”

　　童貫出班奏道:“臣一向以為，柴進柴皇叔在樂陵搞的自治軍、收容所等東西，那是犯上作亂，罪不可赦，應該勒令其解散自治軍、收容所等東西，拆除堡寨，服從大宋朝統一管理。”

　　陳瓘奏道:“柴皇叔在樂陵的這些做法，我認為相當有創造性，有實用性。眼下大宋國表面上歌舞升平，實際上千瘡百孔、危機四伏。陛下應表彰柴皇叔的突出貢獻，有了自治軍，可以更好地維護地方治安;有了收容所，可以更好地安置流民;有了堡寨，可以更好地抵禦外敵入侵。這些都是好事，柴皇叔對大宋國，不但無罪，反而有功！樂陵縣現在就是大宋國的模范縣！”

　　很多文武紛紛表示，陳瓘所奏有理。

　　趙佶聽了，張嘴說道:“既然大多數文武大臣支持柴皇叔的這些創舉，那我就表彰一下這個大宋模范縣吧。傳朕旨意，樞密院拿出紋銀一千兩，派專人速赴樂陵，犒賞樂陵自治軍將士！”

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