也許是大家當滅火隊習慣了，經常都是哪裡有火往哪裡去滅，真正要更深層次更高層次的來分析存在問題根源和解決辦法，那還真沒有深入的思考過，或者說有想過，但要形成理論化的言語表述，還沒成熟。

　　沉默了好幾分鍾，局長等得有些不耐煩了，大家不是都說客觀因素很多嗎，怎要擺在桌面上說出來，又都說不出來，難道都只會乾，不會想，或只會想不會說。大家雖然沒有高深的理論水平，簡單的表述應該沒問題嘛。

　　“高副局長，你先說說，下步工作我們該怎乾?我們工作乾不好的根源是哪些?”局長親自點名，高繼也不好推辭，再說他不先說，其他人也不好發言。

　　“下步工作，我們應該加大工作力度，對重點路段常態化重點監管，要說根源嘛，主要是群眾還不理解城管工作，同時，我們還要要加大宣傳力度，爭取廣大市民的理解支持。”高繼說完，就望著牛鑫，希望牛鑫發言，他雖然還有很多想法，但不能說得更多，他想知道，這些隊長、中隊長是不是認真的思考過。局長沒有抬頭，而是認真的在筆記本上做著記錄。高繼示意牛鑫接著說。

　　“我覺得正式隊員太少，協管員又沒有真正的執法權，導致他們在管理和執法中處於兩難境地:一難是因為沒有執法權，畏手畏腳，二難是執法對象認為他們是協管員，無所畏懼，故意刁難。雖然說在我們的實際執法實踐中，還沒出現因為是協管員執法而被司法機關判定無效或說無執法權的，但要真出事了，發生行政訴訟官司，那我們就會敗訴。所以，我的建議，除了我們內招一批公務員外，還是要調進一些公務員，要確保每一次行政執法，至少有兩名正式執法人員在場。如果說因為是城管，工作性質特殊，沒有人願意調進來，縣上能否出台一些優惠政策，鼓勵他們加入城管隊伍。”牛鑫說完，又望著身邊的薑劍。薑劍還有些猶豫，局長抬抬頭，說道:“就按順序來吧。”

　　薑劍隻得接道:“我覺得有時候在處理一些案件時，縣上的領導要支持，像有幾次，老板亂開挖城區道路，在文江大道，按照城市管理條例規定，新建成的城市道路在一年內是不許開挖的，我們不審批，縣領導打個電話，說是重點工程，必須要實施，我們不批就要我們承擔責任，誰承擔得了，還不是只有審批。這些老板拿著領導的尚方寶劍，亂挖亂堆，群眾反映很大，說他們他們還大拽拽的。我就說這些。”

　　接下來是葛強:“我們中隊主要是查處違法建築，現在在城鄉結合部，非法買賣土地嚴重，外來打工的人多，他們跟當地村民購買耕地，啥手續都不辦，就在耕地上建房，四處亂建。建議土地管理部門加大對非法買賣土地行為的查處，這樣才能從源頭上遏製違法建築。我就說這些。”

　　輪到姚嫻，姚嫻說:“我不在一線執法，具體的一些工作建議我說不出來，但是就我在辦公室接到的一些投訴、信訪、接訪來看，我認為我們需要改進的工作還很多:一是職責職能需要進一步的明晰界定。比如廣場舞擾民的問題、KTV娛樂擾民的問題、流浪犬傷人的問題、居民小區私搭亂建亂伐草木的問題等等，涉及到環保、治安大隊、畜牧、物管等，有時真不好答覆舉報投訴人。二是完善一些法律法規。城管實際上執行的法律法規都是相關部門的法律法規，我覺得既然要把城市管理的行政處罰權相對集中來由城管部門行使，就應該出台一些明確城管部門為執法主體的法律法規，要不城管怎麽乾都顯得底氣不足。當然這些縣上肯定解決不了，應該引起縣領導的重視，逐級向上級立法部門反應。我就說這些。”

　　姚嫻講完，最後剩下狄坤，狄坤覺得他們提的都是很實在的建議，自己進入城管的時間不長，雖然看到想到一些，也不知是否成熟，再說，自己一個協管員，也不好多說，當然，主要是怕說錯了。狄坤有些緊張，也有些羞澀，這場合有點太正規了。

　　“該你了，說嘛，想啥說啥。”姚嫻輕輕敲了他一下，悄聲說道。狄坤笑笑，還是覺得不好說。不料，局長停止了記錄，抬起頭問:

　　“說完了，都說完了?還有沒有補充的?”

　　大家都看著狄坤，局長也想起來了，狄坤還沒說，於是鼓勵道:“狄坤你來說說，站在一個協管員的角度，或者一個中隊長的角度談談，當然，也可以站在其他角度，想啥說啥，畢竟你剛來，旁觀者清嘛。”

　　局長開口，狄坤只有硬著頭皮，還好自己形成了一種邊乾事邊思考的習慣，有些想法早在心中。於是說道:

　　“那我也談談這段時間開展工作中我思考的一些問題，若有不妥之處，請各位領導諒解和指正。首先，我覺得整個城市的建設規劃不到位，不科學。比如在規劃建設住宅小區時，沒有建設配套的農貿市場、停車場等，導致流動攤點不得不合理存在，有時把流動攤點清理乾淨，群眾反而不高興，不支持，因為沒有流動攤點，他們就得去農貿市場，農貿市場又很遠，同時，這些流動攤販也沒有固定攤位，不得不四處亂竄。至於停車場，這更不用說了，一個住宅小區的停車位肯定很少，平日就被先到的住戶佔了，沒有車位的、來玩的親戚朋友，他們的車肯定就是要在附近亂停亂放。當然，還有剛才說的亂開挖問題，電信的挖後，移動的挖，聯通的再挖，消防的再挖，什麽國防通信又再挖，就我來這段時間，感覺天天有人在挖城市道路。這些都是規劃不科學的問題，應該是可以一步到位的。”

　　“其次，”狄坤又接著說，“在對流動攤販的管理中， 應該分類規范，這樣攆來攆去的打遊擊，我們累，攤販也不願意。當然，我是站在一個流動攤販的角度來說，因為我媽就是流動攤販，我也當過流動攤販。應該把整個城市道路分類，那些地段可擺，那些地段不可擺，可擺的地段，你自己找位置擺著，不許亂竄;不可擺的地段，堅決不許去擺，去了就要取締或者說驅趕。”

　　“第三，城區的車輛管理，必須要由交警部門管理，因為不聽管理的，他們手段比較多，比如扣駕駛證、扣分、貼罰款單，最後還可以在審車上卡，由我們來管，我自己感覺就是豬八戒背媳婦，出力不討好，就像早上我去說人家，人家駕駛員的意思是我就不聽，你能怎地。如果我們動手或者駕駛員在場拖車，肯定要發生肢體衝突，什麽暴力執法的言論就滿天飛。”

　　“第四，我覺得車輛亂停亂放，跟沒有劃線的停車泊位有關，也跟無人管理有關，建議把停車線劃出來，這樣才能規范管理，超出停車線的就處罰。我就說這四點，說得不對的，大家批評。”狄坤說著笑了笑，掃視了大家一眼，姚嫻給了他一個大拇指的讚許。

　　局長停下筆，望著狄坤笑道:“說得很好嘛，不要謙虛，再說說，作為一個協管員，你們的一些想法是啥，希望局上如何做，如何管理?”

　　狄坤臉更紅了，他剛才想說了，又不好意開口，現在都望著他，他不得不說了。