聽完劉禪心中之計，孔明目光不由變得明亮許多，抬頭望向其，其中摻有些許莫名。

　　“陛下，此事太過繁瑣，若想實行起來，還需照顧到方方面面，乃是牽一發而動全身，一時真要實行起來太過困難！”孔明有些輕歎道。

　　“所以朕才於今日與相父相商，相父有經天緯地之才，亦有治國安邦之策，這些方方面面朕相信相父可以處理好！”劉禪委婉笑道。

　　正所謂什麽人做什麽事，劉禪根本不能照顧到方方面面的小事，他所能做到的，能用到的無非是自身的金手指，穿越所帶來的好處，那便是後世先進的事物。

　　“此事還需召諸卿細細商議方能再做決定！”揮了揮羽扇，孔明有些猶豫。

　　“相父，若想治理蜀中，相父可有何妙計?”

　　“接連數戰，國力空虛，我蜀中目前急需恢復生產，屯田休兵，提升國力。”孔明道。

　　會心一笑，劉禪開口:“既然蜀中可如此，漢中為何不可?我軍得漢中之地，未得漢中之民，如今的漢中民生凋敝，百廢待興，急需一股洪流喚起。”

　　這是劉禪與孔明攤牌以來，第一次爭執，之前雖說是自己的想法，可能有些不成熟，但是這畢竟是劉禪針對是蜀國目前，乃至以後的發展方針，若是因為孔明的過多擔心憂慮而導致政令不行，那可就太......

　　不管是演義，還是正史，諸葛亮的治世水平確實名震古今，但是其最大毛病就是過於謹慎，太過求穩，相比於鳳雛龐士元，其可以治理國家，恢復民生，卻不適合謀劃天下，攻城伐地，龐士元善奇謀，萬事喜歡搏一搏，雖是賭徒心理，卻往往能有大成效。

　　想到這裡，劉禪就不禁心想，若是龐統未死，孔明主內，士元主外，兩人協作，配以諸多大臣，未必不能實現漢室複興大業。

　　“遷民，遷民，陛下總想遷民，可有具體方略，遷哪些民，如何抉擇?蜀中百姓在這裡生活了數代之久，豈能如此輕易翻越艱難險道，背井離鄉，去漢中生存?還是說陛下從未考慮過這些，隻想用強?”孔明反擊道。

　　“朕沒說要強製性，許以優惠，調動蜀中居民積極性，令其自發選擇赴漢中！”

　　“關鍵便是這優惠，朝廷許什麽優惠?什麽優惠才能讓百姓們主動選擇赴漢中?”

　　“百姓最缺什麽，或者說最想要什麽，我們便給他們什麽，於生活中給予便利，他們所求的大多數無非於能否有飯吃?能否有地方住?能否有衣穿?能否年年有余?”

　　“朕之前也說了，花一季之資，便可讓其安居，與此同時，推行新的田畝之策！”劉禪鄭重道。

　　孔明聞言，目露精光，神色微變，驚道:“新的田畝之策?”

　　“不錯，之前朕有意實行屯田之法，然屯田之法自古雖有，但卻有些不妥，實行此法最出名者莫過於赤壁大敗後的曹操，為了能夠保證軍需用糧，其在起兵之處便開始屯田，並將之大肆推行，然而效果卻也是顯而易見，數年時間，曹魏北方實力得以有效恢復，國力日漸強盛。”

　　“但是，別人的方法未必適合我們，鞋合不合適，只有腳知道，屯田之法分為民屯和軍屯，民屯收益官民按比例分配，軍屯收益則全部歸於朝廷，用以軍事，黃巾之亂至此，天下久久不得安寧，百姓流離失所，土地更是荒蕪大半，糧食極度缺乏，餓死人也非稀罕之事，流民隨處可見。”

　　“面對這種情況，

曹操推行屯田之法，吸納流民，將土地借給他們耕種，雖然從中收取了大部分，但余下的卻足以滿足百姓果腹之用，也能獲得一定庇護，讓他們有了棲身之所，故而效益頗大。而蜀中百姓呢?蜀中百姓經歷大戰，雖苦，但他們相比於中原百姓，無非要好上許多，閉塞的環境使得他們並沒有那麽慘，所以他們也不是那麽好安頓的，再行屯田之法，未必能夠調動起百姓積極性。”　　“所以，朕之前所說的屯田之法終不可取，此次赴陽平，朕沿路觀察了許多，亦發現了許多，漢中人口稀少，土地荒廢頗多，可供遷去百姓耕種。”

　　“屯田之法說的再多，始終不過是土地官有！終究不是百姓自己的，相對於我們，現在我們需要的是人，人是最珍貴的，但是百姓心中，最貴的無非是土地，有了土地，他們才有了希望，才能生存下去，不斷延續！荊州之所以富饒，無非與荊州百姓多為有屋有田的自耕農，所以朕就滿足他們，給他們田地！”

　　聽到這，孔明徹底震驚了，雖說荊州當時的確如此，即便是其家中亦有十畝桑田，但是那也是以前，現在戰爭時期，為政者皆抓緊錢糧，不僅自己的，還包括百姓的，因為沒有這些，就沒有兵馬， 自然也就無法逐鹿天下。

　　理了理思路，劉禪慢慢道來:“今漢中，地有遺利，肥沃之土多數未得到開墾，而此時，若將田地賦予百姓，如此，百姓必能安居樂業，不複思鄉之念。”

　　“莫不是想效仿秦末漢初之授田製?”

　　劉禪搖了搖頭。

　　“授田按人丁多少來授予，田地雖私有，卻不禁買賣，長久下去，終有弊端，致使兼並之風日盛，富庶之家良田千畝，貧窮之家無立身之所，而這亦是黃巾之亂的原因之一。”

　　“把土地給予百姓手中，怎麽分?怎麽給?這才是關鍵，為絕後患，授百姓之田，當分為兩部分，一部分為民生田，一部分為官軍田。”

　　孔明呵呵一笑:“這倒有些意思，陛下且說說這二者有何區別?”

　　“民生田，官府授予百姓，便是百姓私田，可私下買賣，亦可世代傳承，若一家之丁皆故，該田則收歸官府，另行分配，切不可落入小人之手，耕種該田所得收益盡歸百姓所有！”

　　“官軍田，乃是百姓為朝廷軍事所需而耕，該田所有權亦歸朝廷，暫時租於百姓耕種，不得私自買賣，違者重懲，而所得之糧，百姓留一成做勞動補貼，其他盡數入官府帳下。”

　　“若是...”聞言，孔明有所思，片刻後，目光一閃，忽然問道。

　　“為防止百姓棄官田而重民田，當需下令，民田所得之糧不得超出官田兩倍，違者，民田所得盡數充公，隻留一成官田之糧供生活之需，另外，尚需加強監管，主張相互監督，舉報者，經核實，予以重獎！”