“大人錯了，這也太婦人之仁了！”茅元儀柔和的說著:“自古以來，成大事者，莫不殺伐果斷。就是留下仁義名聲的漢光武、宋太祖，面對如此情境，也是會毫不猶豫的殺人的。”

　　李洛沉默了一會兒，說道:“茅先生，我不是怕殺人，而是覺得人力寶貴，這麽殺了就太過可惜了。”

　　“哦?”茅元儀沒想到李洛會這麽說，奇怪的問道:“大人的意思是?”

　　“如今我們新軍人數有限，又要耕種，又要訓練和打仗，人手明顯不足。現在好不容易打了個勝仗，又是下此殺手，實在可惜！我想以後打仗，只要對方肯投降，一律不得殺害，無論男女全部編入一個新營，稱為——勞改營。”

　　“勞改營?”

　　“對！就叫勞改營。勞動改造！以後我們龍安不再需要百姓服徭役，而是由這些勞改營的人去幹那些，修橋鋪路這些工作。而且我們開辟出的那些荒地，也不能老讓我們的新軍去種，交給勞改營最合適。”

　　“不錯，大人所想確實可行。”

　　“這些人先進行一輪甄別，根據他們以往的罪過，進行判決。判決主要以在勞改營服刑的時間為主。如果在勞改營表現突出，可以獲得減刑。當然個別罪大惡極的，我們也絕不會放過，該殺殺。”

　　“好！”

　　李洛又想了一下，道:“我們還需要建立一個戶籍等級制度，這個等柳先生他們到了一起談吧。不過以後，我們的新軍不可以在殺俘虜，尤其是那些婦孺！”

　　“好吧，既然要建勞改營，這些俘虜確實還有用處。”

　　柳敬亭、袁小方帶著一個排的新軍，護著一輛小車，酉時末也到了青川鎮。

　　一起來到了整理好了的胡鄉紳家中。另外還有一名形容消瘦的年輕人，也一起走了進來。

　　“老爺，這位就是楊秀才。劉鄉紳和胡鄉紳的罪證，就是他收集的。這段時間，也是他一直在給我們寫信。”袁小方說道。

　　“哦，你好。”李洛很和善的和楊秀才打著招呼。

　　“學生楊嘉，字尚美，也是本鎮人氏。”

　　“尚美，你寫的信，我都看過了。自你父親下世後，你家的田產都被劉胡二家侵吞，這件事我們已經為你報了仇。如今你是否有意加入我的公務員呢?青川鎮還是需要像你這樣的讀書人的。”

　　“多謝大人！學生早有意投效大人，今日才得其門而入，真是三生有幸啊！”

　　李洛點點頭，道:“好，我們現在就談談，青川鎮以後的事情。尚美，你如果有什麽想法也可以說說。”

　　王申、李淼等人也都陸陸續續的來到，看到大家都到了，李洛開始說話。

　　“今天我們拿下了青川鎮，殺了劉、胡二家鄉紳，鏟除了這隻隱藏的姚黃。但是整個鎮子，到底有多少人，跟著劉、胡二家一起做過姚黃，我們還要仔細的查證。柳先生，這個工作就交給您和尚美了，王申帶著你的手下進行輔助。”

　　“是！”柳敬亭和楊嘉、王申一起答應。

　　“王申，那些跟著劉、胡二家為非作歹的人都不要傷害，我們要組建一支勞改營。”說著就把勞改營的情況說了一遍。

　　“我有一個計劃，那就是建立戶籍等級制度。我們慢慢的地盤會越來越多，掌握的人口也會越來越多。劃分戶籍等級，有利於百姓積極開荒，和踴躍參軍。”

　　柳敬亭問道:“大人能不能把您的戶籍等級制度和我們詳細說說?”

　　“這個當然！”李洛說道:“隨著我們的地盤越來越大，

耕地也會越來越多。我計劃，要重新對耕地進行丈量和分配。以前大量的土地，都掌握在向劉鄉紳他們手裡。隨著劉、胡二鄉紳的死去，他們的土地，也就都變成了我們的耕地。我計劃取消我掌控地盤的農田雇傭關系，也就是，廢除佃戶。我們獲得的土地，全都分給無地的農民佃戶，讓他們進行耕種。”　　“全都分了?”柳敬亭問道。

　　李洛一笑:“沒錯，全都分了。但是我想分不完，能分出的只是一小部分。大部分土地，還是會留在我們的手裡，讓勞改營的人去耕種的。”

　　“那大人打算怎麽分地呢?”王申問道。

　　“我想把我們手裡的百姓劃分為四等。第一等，是公務員和新軍軍士。第二等，是平民。第三等，是新民，以後從其他地方流亡來的，和勞改營改造良好的。第四等，是勞改營的。第一等戶籍，每個人分二十畝地。如果公務員家裡原本有土地，不滿二十畝的，補滿二十畝。”

　　一旁的楊嘉突然變得有些不自然，這正好落入李洛眼中。

　　“怎麽尚美有什麽話要說麽?”

　　楊嘉趕緊說道:“大人， 我家原有土地三十余畝，超過二十畝不少，不知大人對這超出的，有什麽計劃嗎?”

　　“哦，這樣。”李洛想了想，問道:“不知尚美娶親沒有?”

　　“學生以前一心求學，尚未娶親。”

　　“這樣啊。我們這麽規定:第一等戶籍，每人分二十畝的，家中有幾人，就分幾個二十畝，女人也是一樣。超過的土地，需要沒收為公家土地。這樣尚美只要抓緊時間娶上一門親事，那麽不僅不會沒收土地，還要再分配十畝。”

　　“太好了！”楊嘉面露喜色。

　　一旁的王申等新軍，也都興高采烈。

　　王申道:“這樣子，我們新軍的小夥子，不是要變得搶手了?個個不但都有了地，而且娶個老婆，也可以分地！”

　　而茅元儀卻道:“大人，這家中有幾人，就分幾個二十畝，是不是太多了。有的大戶，一家上百人，那要怎麽辦?”

　　“這個我想過了。要他們分家！我的戶籍等級制度，是不準許有大家庭的。都是以夫妻為一個家庭，上面可以有父母老人，下邊可以有十六歲以下的孩子。孩子一旦成年，如無兄弟，可以跟著父母繼續為一家，如果有兄弟，必須強製分家。當然，十六歲以下的是不分配土地的，即使是第一等戶籍，也是一樣。”

　　茅元儀點頭道:“這樣就好。”

　　柳敬亭又問道:“可是分配了土地後，大人又取消了佃戶。那麽公務員要處理公務，新軍將士又要不斷的訓練、作戰。他們的土地，又有誰去耕種呢?”