胡振江在安排妥下河村的事情後，便馬不停蹄的趕回了柳林。回到柳林，胡振江並未直接去見譚良棟，而是待在自己的屋子裡，把自己這段時間在各村看到的、聽到的、感受到的全都寫下來，並重新起草了一份條例。

　　譚良棟已經知道胡振江在下河村發生的事，心裡原本對鄉紳們那份妥協的心思徹底消散，一面命令呂梁營各部停止休整，各部把總和李鶴軒回柳林，一面請盧象升來柳林議事。既然鄉紳們選擇了暴力，那譚良棟就不會再心慈手軟了。

　　胡振江的動作很快，一天的功夫就擬好了新的條例，來到真武山上。此時，盧象升、呂梁營各把和李鶴軒已抵達真武山。

　　盧象升看到胡振江，連忙走到胡振江身旁，看到沒什麽大礙後松了一口氣，“濤起，你沒事就好。”

　　譚良棟也走到胡振江的面前，當著眾人的面給胡振江鞠了一躬，抱歉道:“胡先生，這次讓你犯險是我的錯。”

　　胡振江受了譚良棟的禮，然後拿出自己新擬的條例，道:“譚千總，盧縣令，這是我新擬的條例，你二位過目一下。”

　　這次的條例不再是上次那樣和稀泥似的條例，對土地有了很明確的規定。當先一條就是在災害中，地主們使用逼迫、詐騙手段弄到的農戶的地，一律作廢，必須全部返還給農戶。

　　第二條就是減租減息，呂梁營主要的經濟來源在煤礦，在各村收的糧食並不多，按理說農戶們的負擔減輕了不少。但是，土地是在鄉紳地主們的手上，他們為了減少災害帶來的損失，把負擔轉移到農戶身上，加租加息。

　　也就是說，呂梁營減少了收糧沒有半點用，農戶們的負擔仍舊很重，最底層的老百姓沒從呂梁營這享受到絲毫好處，自然不會支持呂梁營。

　　至於沒受到損失的鄉紳地主們，他們更不會支持呂梁營了，鄉村是他們的天下，呂梁營要跟他們爭奪對農戶的影響，只能是敵人。

　　第三條，也是最重要的一條，清查土地，清點人口。胡振江認為，大亂之後必須大治，趁著剛剛剿完匪，這些在往日裡很棘手的工作正好可以完成。而這需要得到盧象升的支持，從規製上講，呂梁營無權乾這事，只能是官府去幹。並且，在當下，有了官府的肯定，百姓們才會安心。

　　譚良棟暗暗點頭，沒有調查就沒有發言權，胡振江走了不少村子，基本對各村存在的問題有了一個很透徹的了解，讚成道:“好，我同意這份條例。”

　　盧象升有些猶豫，他現在只是中陽縣縣令，雖說永寧知府把大權讓給了自己，但清查土地這樣的大事讓盧象升覺得風險太大，一旦失控劉策都保不了他。

　　胡振江看到盧象升猶豫的臉色，直言道:“建鬥，土地的事情必須解決，不然，匪永遠也剿不完。只要那些人手裡還握著大量的土地，即使是年景變好，即使是土豆推廣出去，農戶們還是吃不飽飯，到時依舊會匪患叢生。”

　　“建鬥，不能再猶豫了，下河村已經出了這樣的事，再拖延下去，我們這次剿匪的成果就要毀於一旦！”譚良棟已經下定了決心，既然要帶來一番真正的變革，那就從根上改變。

　　“好，這份條例我也同意，我這就回府城，蓋上知府大印！”盧象升咬牙道，這算是一次賭博，若是三人在呂梁推行的改革成功了，那麽，永寧知府的位置除了盧象升，誰也坐不穩。

　　此時的呂梁，在呂梁營剿完匪後，譚良棟和盧象升兩人一掌軍一掌政，

兩人同意的事，基本上就沒有人敢反對。　　鄉紳和呂梁營的衝突自下河村開始，那麽推行新的條例也就從下河村開始。新的條例被蓋上知府大印後，譚良棟坐鎮柳林調遣各部，胡振江和牛涼一道趕回下河村。

　　下河村參與鬧事的鄉紳和村民們已經被牛涼部控制住，胡振江回到村子裡，牛涼把人們全部集中起來，胡振江直接在人群裡宣讀了新制定的條例。

　　中年鄉紳聽後臉色大變，大喊大叫道:“不可能，不可能，這是亂命，我要到知府衙門告你們去！”

　　緊盯著人群的牛涼大喝:“安靜！再有喧嘩者，死！”

　　胡振江繼續宣讀，在讀完最後一條後，補充了一句:“今知府大印蓋於此！”

　　村民們聽完胡振江最後一句話，眼裡閃爍著一些莫名的東西。胡振江把條例遞給牛涼，牛涼示意，親自拿著條例在人群中展示，特別是最後一頁的知府大印。

　　中年鄉紳也看到了那紅燦燦的印章，失色道:“不可能，不可能，怎麽會這樣，怎麽會這樣！”說完眼裡露出一絲瘋狂來，直接撲向牛涼，竟是想要撕毀條例。

　　牛涼冷笑，直接伸腿把中年鄉紳給踹倒，然後高聲道:“胡先生，意欲撕毀朝廷令書，該當何罪?”

　　“死罪！”

　　“抓起來！”

　　中年鄉紳收買的那些青皮混混見自己的財主要被抓，立刻在人群裡鼓動:“當兵的要對大家下手，一起衝出去啊。”

　　村民們不知所措，人群混亂起來。

　　胡振江大喝:“安靜！凡是被脅迫來的人，立刻抱頭蹲地，否則殺無赦！“

　　士兵們也跟著喊話，村民們立刻抱頭蹲地，“呼啦啦”，所有人都蹲了下去。

　　牛涼站在胡振江身旁，胡振江道:“牛把總，把人群分開看守，讓村民們把那些鼓動作亂的雜碎們供出來！”

　　“好。”

　　村民們被分割開來，受新的條例影響，大家都很配合，隻用了半天的功夫，混混們就被揪出來。

　　此次被脅迫而來的村民共有一千多人，從中揪出的青皮混混有二十人，胡振江也知道了中年鄉紳的名字，中年鄉紳名叫黃吉，自稱黃善人，下河村的人稱他為黃不吝，手裡養著四十多號打手混混。

　　在關押黃吉和青皮混混們後，胡振江便把剩余的村民們放了。很快，下河村所有人都在傳消息:“黃老爺被抓了！呂梁營要給人們分地！”

　　相比較分地，黃吉被抓的消息更震撼人。一直以來，黃吉都是下河村人們心中的陰影，欺男霸女都是小事，為了多佔一塊地逼得田主家破人亡是黃吉最擅長的。

　　連續多年的旱災，讓黃吉掌握了下河村百分之八十的土地，幾乎所有的村民都是黃家的佃戶，這也是村民們一開始不敢違抗黃吉的意思和呂梁營對抗的原因。

　　抓了黃吉後，牛涼帶著人抄了黃吉的家。村民們看到在黃家大院外巡邏的呂梁營士兵，明白黃吉是真被抓了，頓時人們對接下來的分地充滿了期待。

　　十月中旬，在下河村的護村隊再次組建完成後，胡振江公開宣布，要在全村人面前公審黃吉。新組建的護村隊隊員全部都是沒有參與作亂的人，並且家裡都有人在煤礦乾活。

　　經歷了這麽一件事，呂梁營上下一致認為，在招收護村隊隊員時，要優先考慮礦工和礦工家屬。

　　下河村最大的一塊空地上，牛涼帶人搭起了一座台子，台子下站滿了人。

　　胡振江走上台子，後面跟著的是被押著的黃吉。

　　村民們大都認識黃吉，見平日裡不可一世的黃不吝被人押著，都竊竊私語起來。

　　“鐺”，呂梁營的士兵敲了一下鑼，人群安靜下來。

　　胡振江掃視了一眼村民們，開口道:“今天，公審黃吉！”

　　隨後，早就有所準備的宣傳隊出來，拿著厚厚的一遝紙，這是他們在村子裡調查到的黃吉所做的惡事。

　　“萬歷四十七年二月，黃吉強搶村頭喬松家的大閨女，肆意凌辱，喬家閨女不堪其辱，被逼自盡。”

　　“萬歷四十八年三月， 黃吉為搶奪范海的三畝地，勾結縣衙稅吏，強安罪名，逼死范海。”

　　……

　　一樁樁，一例例舊事被重提，村民們都安靜下來。宣傳隊隊員手裡的每一張紙，都代表著一條人命！

　　整整念了半個時辰，宣傳隊的隊員們才念完，這還是調查出來的，沒有調查出來的只會更多。

　　“黃吉，罪惡滔天，天理難容，按律，斬！”胡振江扔下手中的令牌，黃吉被按在斷頭台上，“哢擦”一聲，在下河村橫行二十年的黃吉死了。

　　村民看著還在台子上骨碌碌滾著的腦袋，心裡面還覺的有些不真實，“那不可一世的黃老爺，就這樣沒了?”

　　看了黃吉的頭後，輪到那些青皮混混了。青皮混混們在看到黃吉被砍了頭，早就嚇得癱倒在地上，大哭大喊。

　　胡振江對這些人很不屑，黃吉做了那麽多的惡事，裡面有一半就是這些人渣動手的。

　　連續幾聲“哢嚓”，五個青皮混混的腦袋被砍，噴濺出去的鮮血把台子都染紅了。村民也從恍惚中醒了過來，黃吉死了，真的死了，飄蕩在人們心頭的烏雲被吹散了。

　　有那被黃吉禍害過的村民，默默的跪了下來，眼裡流出了眼淚，這裡面就有喬閨女的老爹喬松。當初在女兒被逼死後，喬松想過報官，想過拚命，但都沒成，一個普通的老農，在黃吉這樣的鄉紳面前，毫無反抗力。

　　《大明律》已經變味，保護的是皇室宗親、官員鄉紳，像喬松這樣的老農，在這樣令人窒息的秩序面前，只有無聲的掙扎。