在兩次大戰後，榮皋也認識到了軍隊的重要性。東萊就是因為擁有強大的軍隊，才在這一場席卷全國的動亂中得以保全。也正是因為這一支軍隊的存在，榮皋才能在短期內佔據整個青州。

　榮皋等青州局勢略微平息了一點，就對軍隊給予了獎勵。

　對於一個優秀的武將來說，高品質的武器和一匹好馬對於他們意義非凡。現在這個世界最好的馬應該是榮皋的那四匹經過上千年選種培育出來的河曲馬，身體高大、負重極高、速度極快，被眾人稱為“天馬”。也難怪榮皋的每一個部下一見到它們就流口水，可是踏雪、火龍、追風、大青隻讓榮皋、張莉、榮宇、榮公和榮府的幾個馬奴騎外，其他的人靠近都會讓它們流露出敵意。所以把它們四個獎勵出去，榮皋自己不心痛，四馬都不會答應。好在榮皋給四馬建立了家庭，它們每馬擁有特別挑選的毛色相同、身體各方面條件十分優秀的妻妾多達數十，現在四馬加起來一共有了近百後代，為此榮皋專門在黃縣給他們的家庭建立了四個牧場。但是母馬懷孕要一年左右，雖然小馬三歲左右就可以性成熟，但是真正成年卻要在五歲左右。所以踏雪它們的後代最大的那二十多匹才只有三四歲，凡是性成熟的小母馬按照優化原則和踏雪它們進行配種，以便產生更優秀的下一代，性成熟的小公馬則被集中了起來，成了獎勵品。

　關羽、張飛、趙雲、典韋、太史慈、甘寧、於禁、樂進、顏良、文醜、管亥、鍾繇、周倉、廖化、宗寶以及才從侍衛營進入榮皋親衛隊擔任統領的張遼一人得到了一匹體型已經成熟，但力量還沒有完全成熟的小天馬。

　至於眾文職官員，個個也得到了榮皋的保證，等小馬一成年，就給他們一人一匹。

　為了保證天馬的血統關系，所有的天馬和它們的後代都有詳細的登記，所有得到天馬賞賜的人也都必須保證天馬不得和普通馬交配，必須由榮皋的馬奴安排交配。

　一時間，眾武將大為高興。

　軍隊上面也進行了一些改動。

　征兵的制度上做了明確規定:所有的青州百姓必須無條件服從征召令，抗令者格殺勿論。

　士兵們的服役是從18歲到36歲，服役滿三年，可以申請結婚，但是必須到36歲才可以回到地方上去。不過為了保證戰鬥力，每年都有老弱病殘被淘汰，然後從郡兵、縣兵中選取優秀的士卒加入到野戰部隊中。

　兵種上主要針對戰爭中暴露出來的問題進行了些調整。

　重騎兵的改動較大，由於重騎兵全副盔甲和武器太重，對馬的要求很高，所以為每個重騎兵配備兩匹戰馬、一個馬夫。移動時，著布甲的馬夫騎一匹馬、牽一匹馬;重騎兵們則帶著武器坐在特製的四輪馬車上，到達戰場後再換成乘馬。由於費用太高和實戰中作用有限(一般隻用作衝陣)，所以只有樂進的騎兵第一軍有兩曲重騎兵外，就沒有再增添重騎兵。在和黃巾軍有限的騎兵交戰中，東萊軍重騎兵和黃巾軍少數輕騎兵對衝的時候，重騎兵的長槍當然輕易擊穿了黃巾輕騎兵皮甲，但一些輕騎兵的長槍一樣擊穿了重騎兵的重甲，就是輕騎兵既使沒有刺穿重騎兵的重甲，也能用長槍將對手撞於馬下，重騎兵落馬是什麽意思呢?就等於死了。所以榮皋決定不再大力發展重騎兵。

　輕騎兵都配備了長矛，因為在實驗中，高速衝刺的輕騎兵長矛竟然可以一舉穿透了做靶子的假人穿著的重騎兵鎧甲。輕騎兵另外增加的就是弓弩訓練，榮皋從現代帶去的馬鐙和馬鞍被大批的製造出來裝備部隊，解放了騎兵的雙手，大大的提高了騎兵的作戰能力。在實際戰鬥中，速度有重騎兵數倍快的輕騎兵作用並不會比重騎兵作用小多少。而且輕騎兵可以充分體現兵貴神速，所以得到了大力發展，由顏良和文醜任軍校尉的騎兵第二軍和騎兵第三軍迅速組建。騎兵第二軍和第三軍各擁有五千輕騎兵。

　步兵正式編了三個軍，第一軍校尉為於禁、第二軍校尉為管亥，第三軍校尉為典韋，第一二三軍各擁有十三曲輕步兵、五曲弓箭手、三曲重裝長槍手、兩曲重盾手、兩曲輕騎兵，共計七萬五千士兵。步兵大量裝備四輪馬車，所以行軍速度極快，跟得上騎兵速度。

　工兵營校尉為才成年的廖化，統帥十曲輜重兵，五曲工兵、五曲匠作兵共計兩萬人，屯田於黃縣。

　特種營校尉為周倉，暫時統帥有投石器營、雲車營、衝車營、火炮營四個營超過一萬人。大營在黃縣。

　近衛軍也就是精銳弓騎兵依然只有一個軍十個曲，由關羽、張遼率領。

　親衛隊擴大為三隊三千人，分別由趙雲、張飛和太史慈率領。

　侍衛軍沒有變化，只是少年侍衛軍按年齡開始編隊，由於有了煤油燈，上午和晚上學文化、兵法，下午進行大量的體能、格鬥技巧、騎馬、戰陣配合訓練，風雨無阻。

　甘寧的水軍大大的擴編了，編有龍艦二十艘，蛟艦八十艘、小型作戰輕舟兩百艘，水兵三萬人。以蓬萊、青島和黃河高唐為基地。

　華歆的運輸船隊編有龍船四十艘，蛟船一百艘，水兵一萬人。以蓬萊為基地。

　地方上的軍隊設郡兵、縣兵、鄉卒、亭卒、裡卒五種。

　郡兵、縣兵為長備軍，長期進行訓練，主要防守城市，打擊大股匪盜，各郡郡兵和縣兵數量按照人口多少進行配備。

　東萊郡人口最多，設郡兵五曲，每個縣設縣兵兩曲。

　樂安、平原和北海，各設郡兵兩曲，每個縣按總人數設縣兵一屯到一曲。

　濟南、齊國，各設郡兵一曲，每個縣按人口多少設縣兵一屯到一曲。

　鄉卒、亭卒、裡卒為公共安全人員，由鄉民推舉產生，還要參加家庭生產，半年一換。一般一鄉一屯、一亭五什、一裡一什。

　三大牧場屬於榮皋的私人財產，每個月張世平和蘇雙都會跑一次幽州，用軍隊淘汰下來的武器從那兒向少數民族買回少則千多，多則幾千的部落衝突中的鮮卑、烏丸和匈奴戰俘，然後將他們加入三大牧場中變成牧民，這些人本來以為當了俘虜必死無疑，誰料到被買來後，不僅可以活命，如果放牧的畜群管理得好，還能分到一些財產，建立家庭，成為和當地人一樣的平民，當然，這些人基本都能取得平民身份，最後成為軍隊征召騎兵的最好的對象。三大牧場凡是18歲到36歲的都必須每個月參加十天的軍事訓練。如果要組建的話，三大牧場加起來可以組建最多十萬騎兵。

　為了不至於讓這麽多的軍隊成為青州一個沉重的負擔，榮皋命令各級軍隊都必須在駐地屯田，種植糧食，養殖牲口、家禽，海軍甚至還要打漁。

　軍隊的糧食十分充足，比百姓的生活要好一些，從而來提高軍隊對百姓的吸引力。除此之外，為了讓士兵們有動力參加戰鬥和訓練，榮皋讓他的一班幕僚建立了完善的軍功制度。只要能立下功勞，士兵們都會獲得豐厚的獎勵，甚至能讓士兵獲得足夠給他們取得貴族身份的財產。

　經過一次次的調整，榮皋的思路逐漸明朗起來，他要建立一支職業化的軍隊，同時建立一支強大的預備役部隊。在這個亂世，實力是一切的保證！

　當然，這一點不止榮皋一個人看得到，看到的還有很多人。