許朗的計劃被在會安的幾個穿越者通過了，其實也沒幾個穿越者，曾廣賢一直沒有回來，李福強和王兆星都在普利安哥，整個會安也就四五個穿越者。

許朗計劃等曾廣賢把林兆龍的第二師一運過來就開始進攻順化，爭取在三月中旬以前拿下順化。然後將兩個師的兵力調到普利安哥，攻佔佔城。同時為了盡可能牽製一下濤敏，許朗向家裡建議，最好蔣北銘能在北京想想辦法，讓朝廷命令吳三桂和祖大壽打一下皇太極，希望借皇太極的手把濤敏的朝鮮新軍調一部分去東北，削弱一下濤敏進攻日本的力量。

許朗的計劃擺在了榆林灣特別委員會的面前，特別委員會在家的人只有四個，其余的都在越南。張國棟又把軍委會的人和秦松旺喊了來。大家商量了一會，覺得這份計劃也沒什麽問題，再說榆林灣收到這份計劃的時候說不定越南那邊已經開始在進攻順化了，所以商不商討的也沒什麽意義。只是北京那方面到底應該怎麽做，誰也沒有好主意。最終是張國棟拿了個主意，把這個計劃一字不變的告訴蔣北銘，讓他自己看著辦。

趁著這個開會的機會，夏天陽說了一個情況，目前海南島的土改已經推廣到了萬州旁邊的樂會縣。但是樂會縣縣令張綱堅決不同意榆林灣將無主的荒地收歸公有的做法，夏天陽去過了幾次，這個縣令打死就是不答應，還吵吵著要把訴狀告到廣州總督衙門。

土改工作在樂會縣受阻，夏天陽沒有辦法，只能先暫停了樂會縣的工作，轉向了其他的縣。

“天陽，這點事就處理不了了?”王華笑道，“要不我們總務二處幫幫你，秦委員長的夫人倒是很喜歡綁票。”

“老王，別開玩笑。”夏天陽笑道，“解決問題是最重要的，你們能有什麽好主意都幫我想想，不能因為這一個縣就把土改工作停了。”

“天陽，這個知縣為什麽不願意。”冷天冰問道，“咱們土改是利國利民的好事，又沒有損害到地主的利益，他有什麽理由反對?”

“這事我調查過。”夏天陽回答道，“這個知縣張綱就是個大地主，他用他弟弟的名義在樂會縣佔了不少的地，手下的佃農也很多。我估計他可能是擔心咱們分地了以後他的地就會沒人種了，所以他才不同意的。”

“就這麽簡單嗎?”張國棟問道，“有沒有別的可能，他和他弟弟的為人怎麽樣。”

“就目前來看，沒別的可能性，我們也沒有證據表明他是受了誰的指示。”夏天陽明白張國棟這麽問的意思，“至於說他和他弟弟的為人，不能說太壞，也不能說太好。”

夏天陽的話把在座的人說得都有些糊塗，秦松旺問道:“怎麽叫不太壞又不太好，到底是好還是壞。”

“這事要兩說。”夏天陽解釋道，“通過這次土改，我們發現了不少咱們以前沒發現過的問題。其中有很重要的一個就是現在佃農對地主的人身依附關系。”

“這有什麽問題。”史顯揚不解的問道，“明朝的人身依附關系不是減弱了很多嗎。我記得宋代法律規定，地主打死佃農可減罪一等，元代法律也規定地主打死佃農隻罰燒埋銀若乾，而不須抵命。但是明朝建立後，對地主與佃農之間的不平等的法權關系作了改變，國家不再承認佃農對地主的人身依附關系，他們在法律上都被當作平民看待。”

“那是法律，不是現實。”夏天陽說道，“不用說現在，就是到了後來的抗日戰爭時期，蘇北和山東地區的地主還保留著對佃戶的初夜權。”

“什麽初夜權，初夜權是怎麽回事?”秦松旺懵懵懂懂的問道。

“回家問問你們家鳳凰就知道了。”史顯揚笑道，“天陽，我不知道你從哪看到的這個信息，但是對這個的爭議是很大的。”

“我們不討論這個問題。”夏天陽製止了史顯揚馬上要開始的辯論，“張綱兄弟一方面對他們的佃農其實還算不錯，誰家有什麽困難還是能及時予以幫助的。但是另一方面他們同樣對佃農的控制也是非常厲害的，恩威並施，現在那些佃農也基本都對他們言聽計從，所以咱們的土改很難推行下去。”

“沒做點宣傳嗎。”董非問道，“他們應該知道有了自己的土地比租種地主的土地要好。”

“做宣傳了，可是沒有用。”

夏天陽向坐在的這些人詳細的介紹了在樂會縣土改工作的具體情況。除了知縣張綱不同意將無主的荒地交與榆林灣處置之外，樂會縣的那些農民，包括佃農根本就不相信能有無償分地的事情。也不知道是誰說的，說那些分的地還是要花銀子買的，而且價格比現在的地價都要高。現在可以能是不花銀子，但是將來一定會補齊的，並且還要交利息。

“這個好像人家也沒說錯什麽吧。”史顯揚聽完夏天陽的講述說道，“本來我們不就是賣地的嗎，分十年交清土地的錢，至於是不是收利息我就不知道了。”

“可問題是這個事現在越傳越邪乎。”夏天陽抱怨道，“甚至都有人說，每年的利息就比地價要高。”

眾人一起都笑起來，秦松旺說道:“天陽，雖然我現在是委員長，但是你也知道我是沒有什麽好主意的。你是土改小組的小組長，這個問題還得你最後想辦法。”

“我就知道和你們商量也商量不出什麽好辦法來。”夏天陽說道，“我這幾天再和孫大雷、柳冠南一起去樂會縣實地看看，希望他們倆能有什麽好辦法。不過秦委員長，我有個請求，我們土改小組要求有權調整土改政策。當然不是做大的變動，而是針對樂會縣的實際情況微調。”

“這個沒問題。”秦松旺笑道，“只要不來問我都沒問題。”

“但是天陽。”史顯揚說話了，“我作為穿越法庭大法官先說一句，微調沒問題，但是不能有任何違背法律的措施，我的意思你明白。”

夏天陽笑了笑，向范秋明問道，“老范，你現在也是憲法法院的大法官了，你的意思呢。”

“我沒意見。”一直沒說話的范秋明說道，“不過我讚同史顯揚的意見。而且我也有個小小的要求，你們微調的政策要報給我們憲法法院備案。”

夏天陽拱了拱手:“兩位大法官，我知道。”

會議結束，秦松旺剛剛回到辦公室欒旭和陳岩就找上了門。因為上次特別調查組的事，秦松旺和陳岩現在已經很熟悉了。

“你們倆怎麽一起來了?”秦松旺對欒旭和陳岩能一起找上門很奇怪。

“陳岩把我拽來的。”欒旭笑道，“我也是被他纏的沒辦法了，所以來找你商量一下。”

“陳岩，你能有什麽事。”秦松旺給兩個人到了兩杯茶，“你不回家好好陪著你媳婦，不趕緊幫你老丈人去做生意，跑我這能有什麽事。”

“就是我要幫我老丈人做生意所以才跑你這裡的。”陳岩在椅子上坐下，端著茶杯說道，“我老丈人讓我來找你的，他現在想自己乾。”

黃三祥這麽多年一直跟著黃遠生乾，眼見著大錢都被黃遠生賺走了，自己一年到頭辛辛苦苦卻只能拿小頭。如今有了陳岩這麽個女婿，又跟著孫大雷在瓊州府轉了一圈，於是就萌生了想自己出來乾的念頭。

“黃三祥想自己乾找我有什麽用。”秦松旺看了看欒旭，突然似乎有點明白，“他不會是想搞什麽房地產開發吧。我可告訴你，千萬別乾這一行，咱們榆林灣以前有幾個明朝人乾過，都讓狄衝給收購了，他競爭不過狄衝的。”

“我老丈人倒不是想搞房地產，不過和房地產倒是有點關系。”

黃三祥這麽多年都在做酒樓和商鋪，所以他一開始的打算是開一家酒樓，再開一家商鋪。把這個打算和陳岩一說，陳岩倒想起了後世的商場，那種集購物、休閑、娛樂為一體的大型百貨超市。目前榆林灣還沒有這種商場，如果自己和老丈人合夥能開一家的話，也許能在榆林灣裡又開辟出一個新天地。

但是現在榆林灣的鬧市區基本已經被佔滿了，剩下的一點空地面積也不夠，而且地價還非常的高。陳岩和黃三祥在榆林灣內轉了好一陣子，看好了榆林灣和瓊交會展廳中間的一個地方。這個地方目前還是一片荒地，但是位置很好，正好在榆林灣到瓊交會的水泥路旁邊，而且隔著榆林灣只有不到半裡地。陳岩走過，從榆林灣的商業區或者住宅區走到這個地方最多隻用四五十分鍾的時間，出租馬車就更快了。而且陳岩認為，按照榆林灣目前發展的趨勢來看，不出兩年的時間，榆林灣和瓊交會就會連成一體，水泥路的兩邊肯定會是商業區。自己現在能把這塊地拿下來的話也算是提前投資了。

於是陳岩就去找了欒旭，問了問那塊地的規劃。對於那塊地，目前規劃局還沒有任何的想法，但是土地的所有權卻已經是收歸了公有。至於委員會有沒有開發的意向以及那個地方的地價，欒旭也不清楚，所以陳岩就拉著欒旭來找了秦松旺。

秦松旺聽完了陳岩的講述不覺笑道:“陳岩，你倒真有預見。不過你說的沒錯，從榆林灣到瓊交會這一線將來肯定會發展的。但是什麽時候能發展起來這個誰也不知道，我也不妨告訴你，起碼我當委員長的這段日子應該是沒有這個打算的。再就是地價，按照你的說法，要想開這麽一個大型的超市，最少也得十畝地。按照現在的地價，光是土地錢很可能就要四五千銀子，你和你老丈人能拿出這些錢來嗎。”

“這個你不用擔心。”陳言說道，“錢的事我們會想辦法，我就是想知道我能不能買那塊地，需要辦什麽手續。”

欒旭在一旁笑道:“行啊，陳岩，你還真是挺有錢的，幾千兩銀子說拿就拿出來了。”

“可以，完全沒有問題。”秦松旺說道， “我們現在的土地政策你們也知道，只要不是私有的土地，只要不是委員會已經征用的土地都可以賣，而且可以賣給任何人。你只要是有錢就可以去欒旭那裡辦手續。不過我還是要提醒你，現在可不是咱們以後，買塊地放那裡就會增值，萬一發展不起來，那可是要賠錢的。你別忘了咱們現在手裡有的是荒地，隨時都可以賣的。”

“但是這裡面有個問題。”陳岩又問道，“我這麽做的話是不是違反了什麽規定，有沒有這方面的規定。萬一以後有人提出什麽異議，尤其是明朝人有什麽異議怎麽辦?”

“這個你放心，我們早就想到了。”欒旭解釋道，“現在公有土地的出售不是你想買就能買到的，必須要經過公開拍***如說你看好的那塊地，你可以向我們土地規劃局提出申請，我們將會搞一個拍賣，以你出的價格為底價，只要是沒人高過你的這個價格，你就是這塊土地的主人了。”

“可是萬一我買完了第二天你們就公布了開發計劃呢，那算不算我提前打時間差啊。”

“陳岩。”秦松旺看著陳岩笑道，“你到底是來買地的還是來找委員會麻煩的，我怎麽覺得你好像是來挑我們的毛病的。”

“我這不是也在擔心嗎。”陳岩也笑道，“萬一出現我說的那種情況怎麽辦。”

“你放心，不會的。”欒旭又說道，“現在任何的開發計劃一旦批準，開發地的土地交易會馬上停止。公布開發計劃前兩個月的所有公有土地交易一律是不算數的，我們規劃局會把關。當然，這可能也不是最好的辦法，但是現在也只能如此。”