王是那種眼光極高難得動一次心的人無奈周衝的太好了在他們這些古人看來是想所未想聞所未聞這也難怪誰叫周衝說的都是幾千年文明的結果秦王就是再聰明一百倍也是想不到要他興致不高都不行才有如此心急的表現。

　正所謂:世間並非無不可說之人只是你說得不得其法！

　周衝理解秦王的心情道:“王上周衝以為要想使得吏治清廉就得分權。”

　“分權分什麽權?”李斯心裡一驚馬上就反對道:“王上此事萬萬不可。”

　秦王的眼光可比李斯深遠得多他知道周衝斷不會無的放矢揮手道:“李斯啊周先生說分權並沒說分你的權你不必著急先聽完再說。”

　這話一針見血李斯心裡暗驚忙道:“王上李斯不是這意思李斯是說要是地方官員沒有足夠的權力辦起事來也難啊。”

　“先聽先聽聽完了再說。”秦王不急不慢地道。

　周衝接著道:“王上周衝以為周室八百年天下之所以八百年征戰說到底就是諸侯的權力過大諸侯的權力沒有限制在正常的范圍內因而要對地方官員的權力進行重新劃分。先要做到的就是軍政分離地方的官員隻管治理地方不得插手軍務。”

　軍政一體化影響實在是太大周衝這話也是依據數千年的歷史得出的結論也是我們現代使用的辦法。

　秦王打斷周衝的話道:“軍務國之大事不可不重視。若是軍政分離那麽地方地官員不得乾預軍務軍務豈不是荒廢了?”

　“王上所言極是軍務國之大事不可不重視。”周衝讚成秦王定下的基調道:“周衝以為保持強大的軍隊並不一定要軍政合一軍政分離也可以做到。王上請想若是朝廷給軍隊定下統一標準比如射手要射多遠、中的多少才能合格騎兵的騎術、箭術、格鬥要達到什麽樣的程度才算一名合格的騎兵。這些都可以定下來。平時軍隊進行訓練戰術演練但是軍隊的調度沒有王上的允準一兵一卒也不能調動。到了戰時王上派一員良將統兵即可。如此一來既不會讓軍隊訓練荒廢。也可以防止將軍們擁兵自重。”

　秦王天生就是追逐權力的人要分他地權力那是找死要加強他的權力沒問題血流成河他也要去做軍政一分開他的權力更穩這沒什麽好說的道:“這個主意好。對了在時。周先生就建議寡人對軍官進行訓練要建學校寡人看呐大秦就應該建立這樣的學校。讓優秀的軍官們去學習去研究新的戰術既能保證軍隊地戰鬥力又能保證軍隊探索新的戰術還能防止將軍們坐大這是好事啊就這麽辦吧。”

　內史騰有點想不通道:“王上你這不是對將軍們不信任嗎?將軍們可是忠心耿耿願為王上出生入死呀。”

　秦王笑道:“內史騰。你不要急。不是寡人不信任你們相反寡人對你們很信任。只是。你要想到一個問題周先生說的不是一代的事而是千秋萬載的大事你內史騰能活一百歲嗎?你能保證你自己忠於大秦不會為禍但你能保證別人都如你一樣忠心耿耿嗎?”

　內史騰拍拍額頭道:“不能。”

　“這就是了。”秦王剖析道:“周先生說的是一種制度要傳於千秋萬載所以必須考慮周全要謀得萬全不能有一絲的差錯。”

　“哦王上臣明白了。”內史騰終於轉過彎來了道:“周武王分封天下時那些諸侯不是姬姓骨肉就是有功之臣在當時他們是忠心為周室。只是到了後來時間長了功臣死了骨肉由親而疏這不忠的心眼也就有了所以周天子八百年天下就成了八百年征戰。”

　王翦用肘碰一下內史騰調侃道:“內史將軍你啥時間成了夫子說的道理這麽透徹?”

　內史騰笑道:“聽了這麽多好主意我也想聰明一回！”眾人齊聲大笑。

　周衝接著道:“王上光是軍政分離還不夠還應該把財務與政務分離。”

　一提錢誰地眼睛都要亮三分秦王也不例外眼睛放光道:“對呀這倒是個好主意。周武王分封的那些諸侯們他們之所以坐大最終不聽天子的號令原因就在於他們有實力可以與天子抗衡。這軍隊是一個原因這財力也是一個原因。

　“有了錢才能辦事沒有了錢還能辦什麽事呢?請問周先生如何分離?”

　周衝依據現代的做法道:“王上各地地稅賦應該由朝廷統一征收收上來之後至於開支當由朝廷統一開支。當然為了符合當地的情況避免脫離當地的實情可以要當地的官員每年報上一份開支清單朝廷核準修正之後再撥給。”

　他的話概括為一句話:統收統支！好處在於防止各地亂支亂用貪汙腐化。

　李斯精於計算略一思索就明白其中的壞處反對道:“王上如此一來地方報到朝廷朝廷核算之後再批複太過繁瑣要多用很多人手。”

　對於這個問題周衝是胸有成竹可惜的是周衝還沒有說秦王就一語道破玄機道:“李斯你說的是一個問題只是你沒有想到這些代價是必須付出的。若是不如此任由地方官員去收稅去開支事後報一下朝廷朝廷如何把全國盤活呢?寡人怎麽掌控全國?怎麽能把全國的力量集中到一處使呢?要是生戰爭生天災怎麽調動其他地方地力量進行支援呢?寡人心意已決就這麽辦！”

　李斯也是個聰明人心念一轉馬上就明白如此做最大的好處就是加強秦王了的權力秦王可以更好地掌控全國不敢再說道:“王上聖明！”

　秦王非常開心呵呵一笑道:“周先生地辦法真好真多！這麽多的好辦法寡人相信天下一定吏治清廉。”

　周衝的話把他的心情破壞了道:“王上周衝以為光是做到這些還不夠還不能保證吏治的清廉。”

　“哦周先生還有好主意?”秦王一下站起來道:“快說給寡人知道。周先生的辦法真多啊！一定是不世之計吧?”