天禧四年六月二十九日，東京城。

　　政事堂、樞密院、三衙禁軍都指揮使、各部重臣、勳貴群聚垂拱殿，商議河東五州戰時劃歸平夏軍。

　　趙恆心中已有決定，群策群議後才能更加順利的推進執行。

　　樞密使張耆出聲反對，“啟奏陛下，臣相信曹、劉二人對陛下忠心耿耿，但此例一開如何防范後人?平夏軍加上黨項降軍，兵力已遠在四十萬之上根本無須增兵！”

　　趙恆不置可否，示意群臣繼續暢所欲言。

　　捧日左廂都指揮使王德用踏前一步，“啟奏陛下，臣以為只是收復夏州的話，平夏軍無須河東路緣邊五州相助，就算是靈州也遊刃有余。陛下若是意圖河套，有河外三州相助會事辦功倍。”

　　趙恆微微頷首以示嘉獎，這才算言之有物。

　　寇準思慮再三方才說道，“劉惟伊言之有物，還有一點他沒明說，戰事比預想的要順利，遼國肯定不會坐視宋夏相爭以我大宋節節勝利告終。豐州西接夏蕃河南，北臨遼國西京道，若是納入平夏軍，河東、河北兩路應對遼國挑釁會更有底氣！”

　　李迪踏前一步響應寇準，“寇大人所言在情在理，曹瑋、劉惟伊過於年輕，鎮不住驕兵悍將，六場連勝屢屢出現濫殺，平夏軍需要德高望重的老臣坐鎮。”

　　誰是德高望重的老臣?丁謂想到王欽若還在身後虎視眈眈，便熄了刺激寇準的心思。

　　垂拱殿頓時陷入一片沉寂，趙恆想著是不是該把馮拯調回朝堂，否則寇準無人製衡，丁謂竟然因為王欽若步步緊逼選擇與寇準贅和。

　　張知白關鍵時刻不忘回報君恩，“啟奏陛下，並州知州薛映老成穩重，久經邊事可擔此任。”

　　寇準暗暗發誓現在、馬上、立刻、一定就在今天把張知白送走，“薛映年近七十，耄耋之年為大宋戍邊守土於社稷有擎天之功怎能還在陣前奔波?萬一有個三長兩短，陛下如何向天下人交代?”

　　曹利用終於按捺不住，六戰全勝以至朝堂人心浮動，個個都想去陣前統帥三軍，老子去不了大家都別去。

　　“啟奏陛下，臣以為另設重臣鎮軍恐會傷了陣前將士進取之心，若是將來平夏軍敗北是曹瑋用兵不力?還是重臣有負聖望?”

　　“劉惟伊要五州戰時指揮權給他便是了！府州折氏、豐州王氏、石隰高氏皆行藩鎮之實，陛下能給的只有麟州，曹、劉二人能讓三家俯首聽命又何嘗不是好事?

　　翰林使王遵度附和曹利用的同時也有自己的想法，“曹使相所言極是，曹副都總管與起居郎配合無間相得益彰，但是翁婿領重兵在外，日子久了難免會有流言蜚語，陛下需打消文武百官的猜忌之心，才能讓曹、劉兩位大人安心收復失土。”

　　寇準再次出列，“陛下不焦不躁任由曹瑋、劉惟伊在鄜延路盡展胸中韜略，才有六戰全勝，何必再添監軍徒增陣前變數?韓守英、鄧守恩雖然殺戮過重為人詬病，但戰功、忠心毋庸置疑，有他們兩位入內都知在陣前領軍陛下還不放心?”

　　“寇卿放心，朕絕無再添監軍之意，劉惟伊再三自請青壯中官前往陣前協理監軍事，才有藍元用等人一行。”

　　“陛下英明，西北戰事逐漸明朗，陣前軍事瞬息萬變，臣以為張知白身為親善大使應及時啟程赴遼。”

　　“寇卿所言甚是，趁著北朝皇帝還在西京道，張卿也不用東奔西走。只是這樣一來政事堂又少一人，朕欲召馮拯回京，諸卿意下如何?”

　　寇準很想說我一個能頂兩三個，但肯定架不住朝野非議，只有另辟蹊徑。

　　“平夏軍戰事即將推至長城以北，又有王欽若坐鎮延州，陝西路穩如磐石，馮拯確實無需繼續駐守永興軍。但河東路戰事將起、同時接壤夏蕃、遼國，一攻一守之間，薛映和李防都無統籌能力，政事堂必須出鎮河東路，震懾遼國西京道的同時擔負起交涉重任，臣願出鎮代州解此困局。”

　　垂拱殿內議論紛紛，讚成反對者各半。

　　趙恆眉頭緊皺沉吟不語，任由殿內重臣交頭接耳，顯然已是心動。

　　曹利用再次與寇準針鋒相對，“此舉不妥，遼國西京道、南京道並無絲毫異動，相公坐鎮並州豈不是給了對方囤兵借口?臣支持相公坐鎮並州，但絕不能是現在。”

　　趙恆再度搖擺不定，陷入兩難之中。

　　李迪一直記掛著橫山諸胡生活在水深火熱之中，再次進言。

　　“寇大人、曹樞密所言各有各的道理，陛下何不折中行之?勞寇大人安撫秦州、延州兩地民心，駐守綏州遙治河東路，北朝若有異動再赴並州。”

　　西京左藏庫使李昭慶出列，旗幟鮮明反對李迪所言，“北朝歷次威懾中原皆是重兵南京道施壓河北路，河東路據天險而守，北朝不會舍近求遠。寇相公若是駐守陝西路、轉經河東路、再赴河北路費時頗多，不如留在政事堂擇機而動。軍情如火時，由東京直達河東路、河北路更加迅捷。”

　　趙恆心累不已暫返後殿休息，張景宗將劉惟伊彈劾前工部侍郎錢若水的奏疏交由政事堂傳閱，片刻之後殿內一地雞毛。

　　寇準看完奏疏沉默不語，順手遞給丁謂。

　　憋了一肚子悶氣的丁謂痛心疾首，揮舞手中的奏疏痛罵庸官害人，“昔日因懼百萬貫放棄綏州築城，以為能換來陝西路緣邊安寧，如今是什麽情況諸位也看見了。陛下當初遠見卓識下定決心重築綏州城，卻為奸臣所阻。”

　　“十七年！這十七年間有多少將士在鄜延路為大宋拋頭顱灑熱血?有多少邊民慘遭夏寇奸淫擄掠?有多少邊民因此家破人亡?我等重臣皆由民脂民膏奉養，如此對待萬民可能心安?”

　　丁謂淚灑垂拱殿聲嘶力竭的怒吼，“此等奸臣庸官空耗億萬貫民脂民膏，有何面目立於朝堂之上?有何面目面對芸芸眾***臣庸官不除，煌煌大宋如何海晏河清?”

　　李迪受不了丁謂的慷慨陳詞，一把奪過奏疏細細察看。

　　丁謂恨不得拿起笏板砸向李迪，少了奏疏在手中為劍，他再也沒有遇神殺神的氣勢。

　　李迪將奏疏轉交給張知白後陷入沉思，王欽若當初力阻綏州建城，如今依然健在，無利不起早而已，丁謂劍指王欽若。

　　重臣一一看過奏疏後，寇準再次開口，“以今日觀之，孫全照、錢若水確實有錯在先缺乏遠見，但人非聖賢孰能無過?人死為大，對長眠之人窮追猛打有失本意，這讓文武百官如何議事、任事?”

　　工部尚書林特當場駁斥，“寇相公此言差矣，人死為大?難道陝西路緣邊百姓就不是人?孫全照、錢若水算得上壽終正寢，子受其蔭。可陝邊百姓十七年來死於非命不計其數，他們的子女還在夏寇手中為奴為婢，他們的公道在哪?他們的厚道誰給?”

　　寇準勃然大怒，“本相親自為他們討回公道，算不算厚道?”

　　林特反唇相譏，“一年前相公若行此舉，下官會佩服的五體投地，如今鄜延路遍地都是公道待撿，有四十萬三軍將士就夠了，不勞相公費心。”

　　垂拱殿頓時亂成一團，右下首班使相、樞密喊著冷靜之類的話語頗顯蒼白無力，再往下去三衙都指揮使、副都指揮使、都虞候、武官勳貴幸災樂禍的看著熱鬧，偶爾吆喝兩聲禦前不可失儀， 更有甚者鼓動寇、林二人出東華門後決一雌雄。

　　趙恆的身影在殿門處閃了一下再次退回後殿，讓文武重臣有充足的時間形成共識。

　　“又鬧起來了?”趙恆去而複返劉娥不由愕然。

　　趙恆一臉晦氣，“與朕無關，也與韓守英、鄧守恩無關。寇準和林特對上了，讓他們鬧吧，先傳膳，今日不到天黑散不了朝。”

　　寇準和林特鬧的不可開交，曹利用借著勸架的機會將奏疏拿在手裡，看過之後交由武官傳閱。

　　垂拱殿內又是一片叫罵之聲，武官滿腹心酸同仇敵愾，因敗棄土無話可說，可定難五州卻是失於全勝之下，是人在流血！不是馬牛豬羊！

　　午時三刻，吵鬧不休的文武重臣於垂拱殿殿外廊下就餐，張景宗的一句戲言昭告趙恆決心，“陛下請諸位大人吃飽後繼續吵。”

　　當日下午垂拱殿一片祥和，聖意必須貫徹執行、重臣鎮邊迫在眉睫、勳貴為國效死之心不可辜負、平夏軍進取之心值得成全嘉獎。

　　趙恆當日降詔，吏部侍郎、參知政事李迪遷陝西路經略安撫使兼參知政事。

　　兵部尚書、參知政事馮拯兼吏部侍郎。

　　簽書樞密院事、知平夏軍事曹瑋兼領麟府路軍馬事、管勾石隰緣邊都巡檢司。

　　給事中、並州知州薛映知永興軍。

　　右諫議大夫、揚州知州王隨權知開封府事。

　　給事中、權知開封府事馬元方出知並州。

　　捧日左廂都指揮使王德用、翰林使王遵度、西京左藏庫使李昭慶領馬軍七千五百馳援夏州。