在二草一的挑撥下，紹北鎮的反叛勢力對裡彌城反叛勢力的態度發生了轉變。

他們聯合起北部五鎮的反叛勢力，向上今城的反叛勢力靠攏，想要借此引發上今城的反叛勢力與裡彌城的反叛勢力之間的矛盾。

北部五鎮的反叛勢力之前還好好的，現在突然倒向與裡彌城反叛勢力存在競爭關系的上今城反叛勢力，裡彌城的反叛勢力不可能不多想。

上今城反叛勢力本來就對突然站出來當大哥的裡彌城反叛勢力很不爽，因為上今城是拜倫斯王國境內最大的伊良人城市，上今城的反叛勢力認為這個大哥理應由他們來當。可還沒等他們站出來說話，裡彌城的反叛勢力就靠著外國勢力坐上了大哥的位置，這種行為自然會引起上今城反叛勢力的不滿。

不過在眾多的反叛勢力當中，裡彌城反叛勢力確實是壓了上今城反叛勢力一頭。他們靠著丹允河這個高級內鬼控制了整座城市，還抓獲了大量的監察會成員，供全國的反叛者發泄享樂，連上今城反叛勢力的頭頭們都去消費過。

正是因為這個原因，在實力上領先裡彌城反叛勢力的上今城反叛勢力才不敢站出來當大哥。現在裡彌城反叛勢力得到了外國勢力的支持，他們坐上大哥的位置已經是大勢所趨，上今城反叛勢力不能逆勢而為，否則就會被裡彌城反叛勢力抓住把柄。一旦叛亂成功，裡彌城反叛勢力就可以以此為理由對上今城反叛勢力施壓，甚至發動攻擊。

所以上今城反叛勢力不能和裡彌城反叛勢力對著乾，至少在明面上不行。現在北部五鎮的反叛勢力自己送上門來，給了上今城反叛勢力一個削弱裡彌城反叛勢力實力的機會，他們自然不會放過。

就這樣，上今城反叛勢力和裡彌城反叛勢力之間有了能拿到台面上談的仇怨。丹允河怕兩個反叛勢力之間的矛盾會影響到最終的叛亂，就想從中調解。

新歷141年9月25日，在丹允河的牽頭下，拜倫斯王國境內的所有伊良人反叛勢力在一座上今城境內，靠近裡彌城行政范圍的莊園舉行秘密集會。莊園的所有者是裡彌城反叛勢力中的一位商人，但舉辦集會所需的資金是丹允河提供的。

作為紹北鎮反叛勢力中的大人物，二草一也參加了這次集會。在出發之前，她曾想要趁此機會將反叛勢力的大人物一網打盡，但是她並沒有這樣做，甚至沒有讓二草十七去拜倫斯城報信，因為她根本就沒這個機會。

除了上今城反叛勢力和裡彌城反叛勢力以外，其他反叛勢力都不知道集會的地點。大家分散著在上今城或裡彌城集合，然後被塞進一輛沒有窗戶的馬車，不許帶隨從。馬車走走停停，每次停下來都是在荒郊野外，休息的時間不長，或是只夠吃飯，或是只夠解手。馬車是晚上抵達目的地的，大家在火把的引領下進入莊園，被安排在各個房間休息。

集會是在戶外舉行的，會場裡有很多圓桌和椅子，圓桌上擺著食物和飲料，吃喝自取。二草一拿著酒杯在會場中來回穿梭，和她所見到的每一個人搭話。她沒有刻意去調查對方的身份，而是熱情的推銷店裡的酒。

知足酒坊的酒本來就很有名，其中最好的二草釀和上今釀都是限量供應，只要能進貨就必定能賣出去。二草一和所有搭過話的人抱怨說，本來二草釀和上今釀的供應量是很大的，但是王國商會強行從她那裡收走了一半的貨，還把價格壓得很低。為了賺回成本，她才不得不提高了對外的售價。

事實上二草一是主動把一半的限量酒賣給王國商會的，還故意把價格壓得很低。負責談生意的官員從知足酒坊出來的時候，整個人都是恍惚的。他在回去的路上不停的掐自己的臉頰或大腿，總以為自己是在做夢。

二草一從來沒和外人說過這件事，直到她被紹北鎮的反叛勢力找上門來，她才編瞎話說，知足酒坊被王國商會給壓榨了。她不是想抹黑王國商會的名譽，但如果她不這麽說的話，她怎麽以受害者的身份打入反叛勢力內部呢?

二草一和二草十七在創立知足酒坊的時候，自稱是從裡彌神社境內出身，曾經是梁月城某黑惡勢力的大姐頭和二姐頭，現在從良了，想要做正經買賣。二草一的臉上有猙獰的疤痕，二草十七沒了一條胳膊，這些可都不是普通人家的女人會受的傷，所以當地人很容易就相信了她們的話。

酒坊剛開張的時候，當地的混混覺得二草一和二草十七都是女人，比較好欺負，就糾集了十幾個人過來收保護費。對付這種比雜魚還不如的角色，二草一和二草十七連武技都沒用，直接抄起棍子掄過去，逮著誰就打誰。兩人出手的時候都盡力控制了力道，但混混們還是被打的哭爹喊娘，有好幾個人都被打骨折了。

從那以後，就再也沒有人敢來找知足酒坊的麻煩了。後來二草一和二草十七收留了一些無力養活自己的女人，讓她們在酒坊乾活。二草一畢竟是前黑神社的大巫女，統領過上萬邪巫女的存在，以她的手段，想讓這些女人對她忠心耿耿不要太容易。

她讓這些女人在紹北鎮替自己做宣傳，讓大家都知道她們是真心想要改邪歸正，做正經買賣，知足酒坊的生意就是在那時候火起來的。她們的競爭對手對此很是眼紅，卻畏懼二草一和二草十七前黑惡勢力成員的身份，不敢對她們做什麽事。而從阿姨用了幾個月的時間將鎮內的競爭對手全部擠垮，設法收購了他們的酒方，以增加知足酒坊的酒品種類，從那以後紹北鎮的酒業就是知足酒坊一家獨大了。

知足酒坊雖強，但也只是在酒業內強，對上王室就沒有任何勝算了。除了同行以外，大家都很同情二草一的遭遇，紛紛表示理解，有的人還當場給二草一下了單。二草一對這些人表示感謝，然後趁機直接和其他城鎮的反叛勢力建立了聯系。

二草一的行動引起了丹允河的注意。他覺得二草一是個人才，就主動上前搭話，想要把她拉攏到裡彌城的反叛勢力這邊。為了拉攏二草一，丹允河上來就說明了自己的身份，表示如果二草一把酒坊遷到裡彌城來，他可以想辦法阻止王國商會的人繼續壓榨她們。

謔！居然是防務局局長！

丹允河的來頭讓二草一吃了一驚，反叛勢力居然已經把手伸到地方官員中，還讓防務局局長這樣的高官變節了，這是二草一沒能預料到的。她不可能把酒坊遷到裡彌城去，但她還是故作猶豫，裝出一副擔心的樣子問丹允河說。

“丹局長是防務局的，王國商會又不歸防務局管，您總不會是派兵去威脅王國商會的人吧?”

雖說王國商會和王國銀行的盈利都會被放進國庫，但實際上王國商會也好，王國銀行也好，都是拜倫斯家的私產，負責打理王國銀行和王國商會的和言家只是給拜倫斯家打工的。他們不會聽命於中央的財政部，也不會聽命於地方的財政局，只會聽從王室的調遣。

“二草老板可以放心，在裡彌城，不光是防務局，財政局，行政局，警務局，都是我們的人。到時候你們直接把產業掛在財政局名下，知足酒坊就成了‘官營產業’，只要稍作打點，連稅都不用交。”

從嚴格意義上講，拜倫斯王國沒有“官營產業”的說法。官商是官商，官商經營的產業只有王國商會，商會管理下的產業歸王室所有。商會的經營所得要全部交給王國銀行，王國銀行要按照出資比例將盈利和本金交給民間投資人，剩余的部分在經過王室的同意之後，通過轉帳的方式劃進中央財政部的特定帳戶，再由中央財政部派出專員將其轉入國庫。

如果拜倫斯家不同意王國銀行把盈利轉到中央財政部的特定帳戶，那這些錢就是拜倫斯家的私產，跟中央財政部沒有任何關系。不過由於最終的盈利轉入國庫，再加上王國商會的從業者都有官職，所以人們才會將王國商會稱作“官商”。

拜倫斯王國有法律規定，除特定官職以外，所有官員不得經商，官方部門也不得經商。也就是說在拜倫斯王國，沒有真正意義上的“官商”。也就是說，裡彌城所謂的“官營產業”全部是違法的。

裡彌城的各部門還沒有膽子明目張膽的違法亂紀，所謂的“官營產業”只是在和商戶們交涉時要用到的解釋。事實上這些產業並非是在裡彌城的某個部門名下，而是乾脆沒有注冊認證，或是取消了原來的注冊認證，這樣一來商戶就不在財政局的登記中了，自然不會成為繳稅對象。

也就是說這些所謂的“官營產業”根本就是商業黑戶，被抓到最輕也要蹲監三年，還得支付巨額罰金。裡彌城的地方部門以“不用繳稅”為誘餌，哄騙已經注冊認證過的商戶取消注冊認證，成為商業黑戶，然後再以“打點”的名義從他們手中收取金錢，從而幫助這些商戶偷稅漏稅，中飽私囊。

由於裡彌城的高層地方官員已經全部腐化，不但會官官相護，部門之間也也會互相袒護。他們不但搞出“官營產業”的灰色收入體系，每個部門還會做假帳，虛報開支，財政每個月都是赤字。

地方部門可以向當地的王國銀行分部申請財政支持以及發展投資，裡彌城每個月都會向王國銀行提交相關申請，在最初的幾個月裡，王國銀行平均每個月會向裡彌城的地方部門提供大約200貫伊良錢的財政支持和發展投資，由於裡彌城拿了錢之後沒有任何成效，所以王國銀行就停止了對裡彌城的財政支持。

從那以後，裡彌城就開始興建各種豆腐渣工程，以這些工程為名義繼續向王國銀行申請發展投資。由於裡彌城的工程項目都很重要，王國銀行無法拒絕這些投資申請，只能出錢支持。後來裡彌城的地方部門還抵押了大量的政府財產，用於向王國銀行貸款。

像裡彌城這樣利用財政支持和發展投資騙取王國銀行流動資金的地方部門在拜倫斯王國不再少數，只不過他們的動作都比較小，貪墨的資金數額比較少，也沒有裡彌城這麽猖狂。此外很多地方部門也像裡彌城的地方部門一樣做假帳，想出各種辦法貪墨公款。

縱觀整個拜倫斯王國，除了首都拜倫斯城以外，沒有一座城鎮是乾淨的，連村莊級行政單位都有貪汙受賄之類的行為。這些人貪汙時理直氣壯，他們覺得國家是拜倫斯家的，他們是在給拜倫斯家打工，辛辛苦苦卻賺不到多少錢。反正錢都是拜倫斯家的，拜倫斯家又那麽有錢，貪汙一點又能怎麽樣?

監察會只能考核官員的業績，對那些犯了明顯錯誤的官員進行處罰，可是對於那些隱藏在暗處的偷油耗子，他們就沒什麽辦法了。中央財政部每年都要派人下去查帳，但是下面的人做假帳做的很精，很難查出問題。就這樣，每個月都有大量資金被地方官員貪墨，給拜倫斯王國造成財產損失。

事實上這並非是中央集權和產業國有化帶來的結果，主要還是人的問題。這個世界上貪心的人還是太多，知足本分的人太少。而越是貪心的人，越是有上進心，越是知足本分的人，越滿足於現狀。這樣一來，貪心的人都跑到了上面，知足本分的人都在底層呆著，很少有爬到上層去的。貪心的人自然會做貪心的事，貪汙受賄只是最基礎的，有些人甚至會為了利益草菅人命，至於上位者需要擔負的責任，他們早就忘到一邊去了。

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