陳其猷對朱桓所說的“多輸”一詞讚歎不已，稱其一針見血的指出了目前鹽政的問題所在。

　　“先生，剛才你說大量的不法收入被鹽梟、貪官及不法內商所得，本王還是不太明白。”鹽梟即私鹽販子獲益匪淺這好理解，自從食鹽專賣開始，歷朝歷代都禁止不了私鹽，可見其利潤有多暴利，但貪官與不法內商從中如何獲利朱桓還是不太清楚。

　　“殿下，剛才說了朝廷剛開始時希望通過商人運輸糧食到邊鎮，所以才規定必須將糧食運送到邊鎮的官軍那獲得倉鈔，然後用倉鈔去都轉運鹽使司換取鹽引，然後再賣至朝廷指定的地方。因此就形成了邊商、內商、水商之分。邊商先購買糧食運到邊鎮，獲得倉鈔，然後將倉鈔賣給內商換取鹽引，因為鹽引不能馬上就能支取食鹽，所以內商再購買倉鈔時只需支付定金即可，等到鹽支取出來後再付剩余的錢，所以有些內商就打起了注意，去賄賂轉運司的官員，故意讓支取食鹽的時間拖延幾年，這樣內商就不用馬上付給邊商貨款。然而邊鎮的糧食不能斷，官軍於是強壓邊商先行運糧，如此一來邊商無力承受，只能找內商借款，內商借款給邊商之後，以此來壓低倉鈔的價格。等內商用鹽引支取了食鹽之後，由於食鹽都掌握在內商手中，水商只能從內商手中購買，因此內商又能操縱賣給水商的價格，從而獲取暴利。這些內商主要以徽商為主，他們借此積累了巨額的財富。”

　　“本王聽明白了！”朱桓沉吟了一會說道，說白了這些徽商充當的時金融家以及渠道商的角色，一方面向邊商提供借款，既可以獲得利息，又可以壓低倉鈔價格。另一面由於控制了食鹽獲取的渠道，又能抬高賣給水商的價格，這錢賺的可真容易。

　　朱桓想到這突然靈機一動，問道:“先生，如果這內商的角色由官府親自來做呢?”

　　“殿下的意思是。。。。。”陳其猷楞了一下，好像明白朱桓的意思了。

　　“都轉運鹽使司本身就具有轉運食鹽的職能所在，如果官府能充當內商的角色，直接持鹽引收購灶丁手中的食鹽，然後加上運輸的成本以及朝廷所收取的稅以此售賣給水商，如此一來所有生產出的食鹽皆可以收到稅，朝廷的收入也會增加，食鹽的價格也會降下來，百姓也能夠買得起鹽，不至於食而無味，如此豈不是多贏?”朱桓興奮的說道。

　　“殿下還是低估了這些內商的能力，殿下可曾聽說過袁世振?”沒想到陳其猷搖了搖頭說道。

　　“袁世振?是何人?”

　　“袁世振乃萬歷年間進士，曾任戶部郎中，後來以按察使身份梳理兩淮鹽務，提出“綱法”，當時鹽引羈押嚴重，甚至有長達二十幾年的鹽引無法支取，袁世振上任之後將鹽引分為十綱，編為綱冊，每年以一綱用羈押的舊鹽引，其余九綱用新發的鹽引，由於當時內商手中羈押了大量的舊引，引起這些內商不滿，紛紛抵製，以至於此法完全不能實施。後來只能增加舊引得數量盡快使內商手中羈押的舊引用完，才得以實施。所以殿下不可低估這些人的能量。”

　　朱桓不以為然的說道:“就算他們有再大的能量也只是商人而已。”意思很明顯，胳膊擰不過大腿，這些商人難道還想跟朝廷作對不成?

　　“殿下，這只是其中一個原因。還有一個原因恐怕殿下就不得不考慮了！”

　　“什麽原因?先生請說！”

　　“嘉靖年間曾經出現過一次鹽引壅積的事情，

導致朝廷收入大減。朝廷為此調查發現原來自弘治年間起就有外戚及宗室向皇帝請求購買鹽引，孝宗皇帝因覺得他們出錢購買，朝廷會獲得收入，因此就同意了，到了正德年間，武宗皇帝因在宮中修建豹房需要大量的錢，因此賣給這些外戚及宗室的鹽引越來越多，這些外戚及宗室拿到鹽引之後勾結官員，將鹽引反覆使用，而且一用就是很多年，這才導致了生產出來的鹽遠遠不夠鹽引上的數額，這才導致了鹽引的積壓。朝臣大臣對此等事是一朝被蛇咬，十年怕井繩。因此殿下出面，恐怕會遭到朝中大臣們的一致反對。”　　朱桓沒想到還有這種事情發生，一時無法想出更好的辦法，在書房裡走來走去，冥思苦想如何才能讓這些內商及大臣們不反對，或者反對的阻力小一些。過了好一會，才終於想出一個折中之法。

　　“先生，如果說將食鹽的售賣區域限定在一省之內呢?”朱桓突然停下腳步問道。

　　“限定區域?”

　　“沒錯，限定所有銷往湖廣布政使的食鹽全部由官府經手，如此范圍縮小之後， 受到影響的內商也會少了如多，這樣反對的壓力就會輕一些。”

　　陳其猷心中一凜，或許這才是紀王殿下最終的目的，他要控制湖廣布政使管轄范圍之內的食鹽買賣，繞了這麽大圈原來就是為了達到這個目的嗎?

　　陳其猷不動聲色的說道:“殿下馬上就要前往荊州就藩，此時插手湖廣的食鹽，恐怕會引起朝中大臣的激烈反對。”

　　“所以我會建議皇兄在湖廣設立湖廣都轉運鹽使司，朝廷目前所設立的六個都轉運鹽使司皆是食鹽產地，湖廣雖不產鹽，但湖廣人口眾多，食鹽消耗量大，如今都被私鹽所佔領，朝廷再湖廣得不到一文錢的收入。在湖廣設立衙門管轄，增加朝廷歲入，我想陛下會同意的。”朱桓斟酌著說道。

　　“那都轉運使誰來擔任?”

　　“自然是由本王親自擔任！”朱桓早已想好，一定要將湖廣的食鹽控制在自己手上，不然費勁千辛萬苦豈不為別人做了嫁衣?

　　陳其猷沉默著不說話，看朱桓的樣子是鐵了心要將湖廣置於自己的影響之下，他不知道這回帶來什麽後果，他此時已經有些看不透朱桓，不知他為何會想去插手朝廷政務。

　　朱桓知道陳其猷心中在想什麽，不過他並不打算將自己為何這麽做告訴他，不是不相信陳其猷，而是他此時根本不會相信大明還有不到八年的時間就會滅亡。

　　“先生，既然楊敬寬已經到了湖廣，還請先生寫封信與他，請他將湖廣目前食鹽走私及銷售的情況調查一番，本王會擇時向皇兄請求接管湖廣的食鹽買賣。”