金城本身在地理分布上，已經屬於高瘧區。沒有奎寧，沒有DDT，消滅瘧疾是不可能的。但可以通過一些人為的措施，把某些城市地區從高瘧區變成低瘧區。

　　在城市衛生勤務條例頒布之前，防治瘧疾的草案就已經下發執行。有意思的是，衛生局在對農村的觀察中，發現鴨子會捕食蚊子的幼蟲孑孓，於是最終下發的草案裡，增加了鼓勵養殖鴨子的措施。

　　在所有的活動人群中，軍隊作為人員密集，經常在野外操練的群體，瘧疾感染率極高，而發病率維持在10%的高水平線上。

　　金城衛生局只能在力所能及的范圍通過一些可以人為控制的手段降低包括瘧疾在內的傳染病感染和發病率。除此之外，陸軍在步兵旅中，又增加了一個衛生連的編制，由3位年輕的醫生領導。

　　好在軍隊基乾人員多數都是本地人，一些歐洲軍官和士官也在熱帶地區生活多年，對熱帶病的抵抗力比荷蘭公司那些剛從歐洲過來服役的士兵強一些。

　　金城授予參軍士兵土地的消息如今已經傳遍了南洋，各路冒險家、流亡者紛紛湧入新成立的國家。

　　最先來的是一些葡萄牙人，由於馬六甲易手，他們與果阿被隔開，流落在南洋無法回國。這部分人還包括給葡萄牙人服役的印度士兵、黑人士兵。

　　接著是通過老鄉介紹來的切支丹，這些流亡武士便宜、能打，忠誠度也不錯。此外還有高棉人、越南人和東印度群島的土著。

　　8月下旬，金城境內迎來一大波移民，海路陸路，陸續出現了數千孟族人。孟族是下緬甸地區的主要民族，他們曾經有自己的勃固王國。16世紀末，勃固被緬族的東籲與阿拉乾聯合滅亡。

　　葡萄牙人費利佩.德.布裡托在沙廉王國的冒險，立國之基也是葡萄牙冒險家與孟族人的聯合。可德布裡托隨後倚仗從果阿印葡副王處得到的六艘蓋倫戰艦，逼迫孟族人從佛教該宗天主教毀了國家的基礎。表面強大的軍隊最終還是沒能保住沙廉王國。

　　孟族人不甘忍受成為緬族的奴隸，他們不斷發動起義，距離最近的一次大規模起義發生在6年前。雖然孟族人進行了艱苦的戰鬥，但最終還是被緬族鎮壓下去。眾多的孟族人為逃避緬族人的追殺紛紛逃至暹羅。

　　流亡的民族，人力總是廉價的。除了葡萄牙人帶來的士兵需要付一些現銀，其他的流亡者基本用糧食、布匹就能滿足他們的需求。而土地，則給了他們對未來的希望。

　　為了管理這些流亡者，陳守序將陸軍的規模緊急擴大。第3後備營補完編制，成為完整的作戰單位。同時另行成立第4後備營。

　　陸軍以1、2兩個野戰營為教官，再增加6000人的編制成立了12個地方警衛營。

　　警衛營的流亡士兵基本都具備一定的作戰技能，其中部分堪稱精銳。只是稍加訓練，警衛營就具備了基礎的作戰能力。

　　警衛營的武裝達不到野戰營的標準，除了自備的武器，其余多為繳獲。冷兵器多為南洋的長矛、巴冷刀、藤牌，火器裝備的則是野戰營挑剩的火繩槍和雜牌火炮。

　　為了滿足擴軍的需要，陳守序向南洋銀行申請了一筆10萬比索的軍費，海軍被陳守序在陸軍上的大投入驚呆了。

　　陸軍修改作戰目標之後，就不存在西南季風期的製約了，與暹羅聯合進攻真臘洞裡薩湖區域的計劃被延後。陳守序向參與準備的幾位暹羅東部邊境大守一一做了解釋，

並表示歉意。約好等金城進一步加強陸軍後，再共同對真臘發動一次大規模襲擊，比如今策劃中出兵萬人的規模還要大。　　11月底，陸軍分三線出動。

　　第1營由營長卡爾.朗格曼率領，配屬剛成立的3個警衛營，向北出動，重佔金城北境的乍那縣、堤壩縣、沙巴愉縣。三縣北方是宋卡府，宋卡也是暹羅境內天方教徒居多，幾乎獨立的自治國。宋卡目前的治安環境很不好，天方教武裝在境內橫行，暹羅在洛坤的駐軍對此很無力。因此雖然北方是友好國家，陳守序依然派出了1個野戰營和3個警衛營的兵力。

　　第2營由路德維希.菲爾霍夫率領，配屬3個警衛營，順海岸線南下，重佔吉蘭丹州，與柔佛—彭亨蘇丹國隔吉蘭丹河對峙。

　　第3路，順金城河上溯，一共出動3個警衛營。重佔惹拉府、班沙南達和巴東。這一路並沒有多少敵人，陸軍沒有動用野戰部隊。沿河上溯的警衛營主要由葡萄牙人和孟族人組成。

　　過惹拉府後的金城河上遊地區真正進入了高瘧區，是這次作戰行動前陸軍參謀部疫情偵察和衛勤偵察的主要關注地區。盡管不是野戰部隊，陸軍還是盡量給警衛營配備了藥材和衛勤裝備，衛生連也抽出一半人與他們一同行動。

　　在三路士兵的身後，是第一批被解放的真臘奴隸。在各種工程建設中，有些真臘人的表現較好，並且足夠幸運活到了分配土地的時候。

　　剩余的3個警衛營是切支丹為主，真臘人為輔的混編機動營。陸軍將其中1個營放在惹拉府，1個營放在陶公府。切支丹營的裝備僅次於野戰營，除了長矛、倭刀、鐵炮和鎧甲，他們還裝備了一些輕型佛朗機。

　　最早加入金城，也是最被信任的1個切支丹營駐扎在金城府北邊，作為北方3個警衛營的後援。

　　除了葡萄牙人，所有警衛營的士兵都分配了土地、耕具、牛。所謂地方警衛營，中央財政隻承擔一部分支出。未來他們的軍費將會由地方承擔另一部分，同時土地也作為酬勞發給士兵，他們也有義務自備部分武裝。

　　分路出擊的士兵並沒有遇到激烈抵抗，少數天方教匪徒很快就被鎮壓。一些人逃進了密林深處，一些人逃到南北的鄰國。

　　至此，除了交通不便的安達曼海沿岸，金城對原本北大年國的國土全部完成了佔領。南北的邊境線都有明顯的河道作為地標，金城的軍隊在抵達邊境後紛紛停了下來，只有西南方向金城河上遊是例外。

　　在西南方向與金城交界的是霹靂國。霹靂國的登記人口只有5000人，是整個半島最小的國家。霹靂完全依賴境內的錫礦，在幾個大國之間維持艱難的平衡。

　　金城與霹靂國的分界線是桑伽拉克哩山，這一帶的山區埋藏著金城境內唯一的錫礦。

　　金城的士兵在西南方向上突破了桑伽拉克哩山的山脊。這也是根本無所謂的事情，霹靂對此地區的控制，完全是不存在的，霹靂蘇丹也根本不知道那裡是他的國土。

　　錫礦開采在此時的利潤極高。有些人永遠不會得到釋放，比如那些抵抗征服者入侵的戰俘。元老院將5000名戰俘投入到金城上遊地區的錫礦開采工程中。

　　陳守序在之前的工程建設中發現了一個問題。林家承包公路建設的過程中，由於使用的是向國家租賃的戰俘人力，這導致他們並不重視對奴隸生命的保護，出現了很多不必要的死亡案例。

　　陳守序將工程承包的建設體制做了一些改革。從EPC工程總承包改成了PPP公私合營，比如這次對錫礦的開采。首先面向所有人公開招標，招標條件會設置一些如工程經驗和財力的門檻。對中標公司，金城銀行發放一筆建設貸款，中標公司用自有資金和貸款買下全部奴隸對錫礦進行開發，這些奴隸將完全屬於公司所有。

　　金城財政部承諾對中標人的工程支出給於固定收益，分年度支付。如果將來錫礦開發的利潤低於支付金額，財政部會掏錢補上這部分差額。如果錫礦利潤超過支付金額，財政部會在超出部分中拿出一些作為對公司的獎勵。

　　陳守序這麽做，除了將奴隸變為私人財產，激勵他們盡量節約人力的同時，還在兩個方面平抑了波動。在建設期，南洋銀行的建設貸款多數並不會實付現銀，而是采用受托支付，直接付給上遊的原材料商和糧食商人，這往往又可以通過承兌匯票的形式完成交易。在運營期，由於合營的方式，錫礦的收購價格並不會隨市場劇烈波動。

　　這種公私合營的方式當然還要在以後實際運作中不斷完善，陳守序只是完成了個開頭。

　　南方諸小國驚恐地看著急速擴張中的金城。陳守序向南方的諸蘇丹國發去了國書，向他們宣布金城無意繼續擴張，會滿足於北大年國原有的土地。

　　凡事都要有個度，陳守序如今也確實沒有在陸地繼續擴張的能力和意願了。除了金城和邊境線有些人口和軍隊填充，在腹地的廣大地區連田地都處於拋荒的狀態。按照陳守序原本的計劃，他是想獲得真臘的人力和物資補充後，再進行這次擴張。

　　取消真臘計劃，在沒有充足人力的時候強行提前佔領土地的壞處也顯而易見，金城的白銀儲備進一步下降。

　　在陸軍完成擴張後，蘇卡達納港攻略被提上日程。與真臘攻略不同的是，蘇卡達納港將由海軍唱主角。

　　金城河在城邊緩緩流過，海軍基地棱堡位於河流的左岸，與右岸的城市隔河相望。

　　這天陳守序沒有騎馬，與馬爾蒙一起搭船渡過了金城河。他沒有著急開會，先視察了施工中的基地。

　　負責基地建設的林恩.斯特林向兩位提督做著講解:“閣下，棱堡主體是由金城河上遊運來的大塊岩石，經切割後與水泥建築而成。這是我見過的最堅固的堡壘。只是據工程師說，水泥現在並沒有達到最大強度，還需要對建築再養護半年。因此我們還不能將重炮搬進去。”

　　看著眼前不亞於阿卡普爾科城聖地亞哥堡的棱堡，陳守序很是高興，問道，“不錯不錯，你們統計過沒有，一共用了多少水泥?”

　　斯特林:“400多噸水泥。國內的水泥，一大半都用在金城堡上了。”

　　陳守序:“不要怕多用水泥，百年工程，我們要麽不建，建就要最好的。”

　　站在一旁的科林伍德帶著些調侃的語氣，“陸軍在上遊的兩座棱堡，用的水泥還沒有我們一半多，霍爾雷恩可是幾次表達不滿了啊。”

　　馬爾蒙:“陸軍的棱堡不大，可是數量多啊，我們已經把國境線推到原有的邊界上，現在肯定還會在那邊建設。”

　　陳守序伸手摸了摸城牆上冰涼的條石，“陸軍主要還是依靠野戰部隊。堡壘要維持足以控制主要交通要道的數量，單個修不大的。”

　　馬爾蒙看看陳守序，“算算日子，阿利穆德也應該把下一批火山灰運過來了。用灰換白銀的好事，也就我們這裡才有。”

　　斯特林向陳守序請求，“提督，等下一批水泥運到了，除了繼續完成碼頭和船塢的建設，我們還想在乍那河與哥洛河建設兩個輔助的海軍基地。”

　　陳守序:“你們勘探過那兩個河口了?”

　　斯特林:“是的，提督。乍那河比較小，只能停泊通報艦。哥洛河水量充足，河口內稍加整治就可以停泊巡航艦。而且因為沙洲的存在，只要我們在河道兩岸建築一些泊位，就可以避浪。”

　　“避風條件怎麽樣?”

　　“避風不如金城港。但海軍想著最好能有個備用的基地。而且萬一南方有事，哥洛河口的戰艦，也比金城港能更及時地增援陸軍。”

　　陳守序思考了一陣，陸軍在西南方和北方不會面臨大規模的野戰，最多是一些烈度較高的治安戰。這兩個方向主要依托原有的防禦工事應該足夠了，最多拆除一些空置的民居，建設幾座炮台輔助。這樣在可能會出現戰爭的吉蘭丹城一線修三座棱堡應該可以滿足防禦需求。

　　“好吧，我同意。不過基地的規模不能太大。你們還要建設石質船塢和碼頭，水泥也不能都給你們。”

　　幾個艦長見達到目的很是高興。科蒂尼奧趁機給陳守序送上了一件禮物。

　　“蟒蛇皮?”

　　科蒂尼奧說道:“率領第9警衛營進軍巴東縣的若昂.庫尼亞是我的同鄉，他前幾天給我送來這張怪物的皮。”

　　一張網紋蟒的蛇皮，全部攤開了長度超過十四米。鑽石型黑褐色及黃或淺灰色的網狀斑紋花紋是網紋蟒讓人過目不忘的特征。網紋蟒不是最重的蛇，卻是最長的蛇，也是肌肉力量和攻擊性最強的蛇。在陳守序原來的時代，網紋蟒是唯一有確切記載，可以吞下成年人的蟒蛇。如此大的蟒蛇，是站在了食物鏈頂端的存在，連印支虎都不是這條怪物的對手。

　　陳守序很喜歡搜集動物，看到這件特殊的禮物很高興，他轉頭吩咐秘書，“林奇，把蛇皮收起來。記得明天送一套中國瓷器給諾蘭尼亞艦長。”

　　視察完棱堡，接下來是船塢。因為艦隊的戰艦在攻克金城後狀態都不好，沒時間用石頭對船塢和碼頭進行加固了。在挖掘了四個泥船塢後，戰艦先後被拖進去側傾修理。

　　陳守序今天檢查的重點就是戰艦維修情況。

　　林恩斯特林向陳守序一一介紹:“利馬號、南海號無須更換船板，現在已經完成修理，正在碼頭進行帆桁的改裝。”

　　“長河號、長山號、長波號與拉斐爾號因為長期作戰，船板需要更換，目前還在緊張施工中。”

　　“梅爾維爾號也需要更換部分船板，不過因為船體較小，現在也完工了。”

　　陳守序看著船塢中正在側傾修理的四艘戰艦，“再給你兩個月，你能整備好多少戰艦?”

　　斯特林皺眉想了一陣，“最多加上長河號和拉斐爾號。長山號和長波號在伊柳塞拉島都受了重傷，能堅持到現在我們運氣算是很好了。如果想繼續讓這兩艘戰艦服役，需要徹底大修。”

　　戰艦是長期固定資產，確實也不能強求一時，陳守序答應道:“好吧。那就先把南海號、利馬號、長河號、拉斐爾號、梅爾維爾號整備好。單桅戰艦呢?”

　　斯特林:“三艘單桅戰艦隨時可以出動。”

　　陳守序:“新艦建造情況怎麽樣。”

　　斯特林:“林家船廠同時開工了4艘通報艦，我們開始沒敢建太大。每艘都是按6門4磅炮4門回旋炮的標準建造。”

　　陳守序:“還是兩個月，到時能完成幾艘?”

　　斯特林:“兩艘應該問題不大。”

　　“很好。”陳守序對周圍的艦長們說道，“先生們，陸軍已經向元老院證明了他們的戰鬥力。現在輪到海軍了。只有2個月的時間，你們要盡快完成艦隊新募水兵的訓練。”