打贏一戰，其實並不需要俄國軍隊比歷史上更強，並不需要俄國武器比歷史上更先進，甚至不需要俄國發揮得比歷史上好。

　　事實上俄國只要做到一點，就可以保證大戰必然勝利，並且讓德國更早投降。

　　這就是躺贏！

　　絕不是玩笑，哪怕躺贏就是俄國對於協約國最大的貢獻，只要俄國一直“躺”在哪裡，德國起碼早半年投降，只要俄國還“躺”著，戰後德國也沒機會復活。只要俄國還“躺”著，美國也就沒有成為超級大國的機會，俄國這麽一“躺”，整個世界都會大不相同。

　　當然，有一點要聲明！

　　尼古拉二世絕對不是品味如此低下，他當然、絕對、不可能，把躺贏作為自己的目標。俄國在後期肯定要反攻的。

　　但是！尼古拉二世要保證底線，底線就是，在萬一，萬一的情況下，哪怕情況到了最壞的地步，俄國至少，至少要有躺贏的能力！不能連躺贏都做不到！

　　正常情況下，俄國的社會足夠堅韌，打不贏，躺贏還是可以的。但是歷史上，沙俄的社會在一戰時，已經很不正常了。

　　俄國社會的承受力虛弱到如此地步，主要還是土地問題上的兩次改革的問題，又經過日俄戰爭的劇烈衝擊，最後與第一次世界大戰撞在一起，導致這個帝國徹底瓦解。

　　所以尼古拉二世在斯托雷平改革的問題上有兩個問題要做，一個是調整改革的舉措，一個是加快改革的進度。舉措他已經進行過調整，現在就是要抓緊時間的問題，與時間賽跑。

　　剛剛反思完烏克蘭和小俄羅斯的政治正確與政治不正確，尼古拉二世就開始準備，把斯托雷平改革2.0版擴大到歐俄大部分地區(有些地區，比如波羅的海沿岸地區，是沒有村社製的，另外波蘭他暫時不碰，等到一戰打完再說)。

　　公元1905年1月14日，俄歷1905年1月1日，尼古拉二世下達了就改革在整個歐俄本土進行“五省改革”的擴大改革的命令，涉及32個省份(因為此前已經有5個省已經完成改革)，其中包括西南部的比薩拉比亞省。

　　原本的“試點令”現在以法律的形式頒布，成為四大改革法律中的前三項(第四項稍晚公布)——《土地改革法》、《村社改革法》和《地方政府重組法》。

　　法律內容與前大部分一致，僅有少數修改——

　　《土地改革法》規定:

　　①限定租額，地租不得超過全年主產品收獲量的37.5%，減輕農民的負擔。

　　②公地公有，農民有權使用鄉村的草場、森林及其他公有土地，貴族無權壟斷，國家不予補償。

　　③贖回割地，國家通過俄國農民土地銀行向貴族以市價贖買農民1861年被割取的份地，以耕地主要農作物產品全年收獲量的2.5倍的價格轉賣給農民，由俄國農民土地銀行向農民提供無息貸款，分16年償還。

　　《村社改革法》規定:

　　①按照村社規定佔有土地的每個農戶主在任何時候都有權要求將這塊土地中應該歸他的那部分固定為自己的私產，農戶主不但有權支配土地，而且還有權支配退出村社的莊園的全部財產。

　　②農民退出村社必須取得村社的同意，如果村社重新劃分土地，份地的主人有權要求村社盡可能分給他在一個地方的土地，以代替分散的插花地。

　　③村社農民取得份地私有權後，必須把條田整理到一塊，

形成小有規模的農民農場。　　④在俄羅斯中部地區一個人收購不得超過6塊指定的份地，在西南部限制為3塊，在比薩拉比亞則限制為1塊。

　　(范圍涉及到了全國，因此限制程度有所不同，並配合滿洲移民政策，應該也算因地製宜了，吧?)

　　《地方政府重組法》規定:

　　①設立地區總長，他將取代首席貴族和土地調解官的一部分職能，廢除土地調解官。他由內務部任命。

　　②另外，由內務部任免的省督也將擴大職能。地區總長和省督成為地方最高權力代表。

　　③新的社區管理基本單位是由各階層代表組成的自治局，地方自治局選舉人的數量擴大，財產資格限制保留下來，並擴大猶太人的權利。

　　④對於鄉區一級，管理機構將代表該地區的財產所有者和公社農民;其主要的管理機構由鄉民大會選舉產生;在大的鄉區管理事務可以以執行局的形式讓鄉的長者協助;廢除土地調解官，由新的附屬於地區總長的官員代替，將按法律辦事。

　　⑤建立鄉區法院，廢除傳統鄉村以習慣法為主的做法，代之以正規的司法管理。實行巡回法庭制度，對於部分複雜疑難以及難以到本村本鄉之外處理的案件，由巡回法庭管轄。

　　……

　　比起上次只有5個省的改革，這一次可是見真章了，之前的改革已經在整個俄國社會激起了波瀾，總體上，沙皇政府有能力把改革持續推進下去，社會進步的力量還是佔了上風。

　　不過守舊派貴族的反對聲浪，也還是比五省改革的時候激烈不少。

　　對此尼古拉二世萬分警惕，十分注意自己的人身安全，不是躲在冬宮就是深藏皇村，連到聖彼得堡專利局申請合成氨的專利都小心翼翼，戰戰兢兢，誓不讓祖父的遭遇在自己頭上重演。

　　這一次是真正的大動乾戈了，俄國政府派出800名農學家和2000名土地測量員，規模比五省改革大得多，獎勵機制與歷史上斯托雷平的方法相同。與此同時，32名地區總長的任命等待俄羅斯帝國內務部來決定。同時內務部派駐的一批負責監察的省督將會擴大職能，人選可能也要做一些調整了。

　　(尼古拉二世:這真的不是我惡趣味，俄羅斯帝國本來就有內務部，彼得大帝那會兒就有了！)

　　沙皇陛下改革的決心非同一般，同時又開始了羅斯民族的統一大業，解決西白俄羅斯和西烏克蘭沃倫地區的問題。

　　波蘭第二會議王國的疆界不包括西烏克蘭沃倫地區和西白俄羅斯，波蘭人在那裡也根本不是主體民族，但是當地貴族卻基本都是波蘭貴族，也為歷史上第一次世界大戰後波蘭東侵提供了便利。

　　斯托雷平一直想在西部地方實行自治，這其實左手把右手，然後把手上的蚊子拍死，此時那裡大部分居民都是白俄羅斯人和小俄羅斯人，都在俄羅斯帝國語言同化的目標裡，所謂的“自治”，就是給他們政治話語權，打壓當地的波蘭貴族，省得大波波哪天起了歪心思，雖然不介意炮轟華沙，不過俄屬波蘭畢竟是俄屬波蘭，打內戰實在不是什麽好事情。

　　而且要強調的一點是，這個所謂的自治，並不是增加地方對於中央的自治權，而是在地方政府內部， 在地方人民中實行“地方自治”，如果要找個例子，就相當於新中國的基層民主自治，打壓宗族勢力。

　　歷史上這受到沙皇和貴族的反對，他們擔心斯托雷平用平民反對貴族，哪怕是反對波蘭貴族，可能會有溢出效應，影響俄羅斯貴族的利益，不過尼古拉二世現在決定實行。

　　三大改革法律在全國施行才半個月，公元1905年1月29日，俄歷1905年1月16日，尼古拉二世批準了斯托雷平提交的《西部地方自治法》(尼古拉增加了三個省，斯托雷平本來要在那裡搞自治，但因為當地地主力量太弱，他不願意給農民過大的政治發言權，後來尼古拉二世決定還是加上)。

　　《西部地方自治法》是一份複雜的法案，主要的內容是在科夫諾、維爾諾、格羅德諾等九個西部省份設立地方自治機構，具體方案包括地方的兩種選舉團及其代表名額的分配，財產資格降低，限制農民數量，東正教教士的代表權，最後照舊以特別條款剝奪猶太人的選舉權，雖然他們的人口都超過10%。猶太人只在遠東的阿穆爾猶太自治區有選舉權，尼古拉二世不想讓東歐留下猶太人的隱患，別哪天猶太人不開眼反咬一口，那就非常不愉快了。

　　……

　　1905年國際風雲不斷，俄國國內也是風起雲湧，全面的社會改革正在洗滌陳舊的社會結構，加固並拓展帝國政府的統治基礎，並爭取到了農民的讚揚與擁護，在土地問題上滿足了農民，沙皇政府才能保持進而鞏固自身的合法性，在急劇的動蕩和慘烈的戰爭中站穩腳跟。