更換監者，減少被世族豪強竊取的國庫利益固然是好，但很明顯，在封建時代，由朝廷官府直接掌控鹽鐵這百姓生活所需貿易買賣，才是最好的，畢竟這是一項穩定的國家財政收入。

而控制了鹽鐵，不僅可以獲得巨額的壟斷銷售利潤，獲取很高的國家財政經用，同樣從側面，也能起到穩定局勢的作用。

畢竟，在古代政府財政經用不足，一昧的加重田賦，這樣簡單粗暴的橫征暴斂，是十分容易激起民變，逼得那些活不下去，無錢交稅的百姓造反的。

可控制了鹽鐵貿易，表面上看著朝廷並沒有直接征稅，自然不會引起百姓的任何抱怨，可是暗地裡，鹽鐵價格的主導權，卻掌握在政府手裡，缺錢的時候隨便找個理由抬高價格就會得到足夠的政府財政經用。

而普通百姓面對這些生活必需品，他們可以咬咬牙，少吃少用，但絕對不會說因為鹽鐵價格虛高，就想要造反的。

這樣的話，中央政府就很容易達到“見予之形，不見奪之理”，這般變相的收稅手段，是很高明的國家財政方式。

在伏泉看來，這就和後世天朝的石油一樣，任爾國外石油如何便宜，但是國內依舊是那些價格，偶爾給你來個小幅度降價，一旦出了情況，立馬漲價回去，連本帶利的從百姓手裡搶錢，然而你也沒有辦法，只能坐等被宰。

就算是有些外來戶石油企業，來天朝用遠低於市場價的石油買賣，可是過幾天一張擾亂市場經濟秩序的整改文件傳下來，那些外來戶也只能老老實實的跟著政府走，而百姓，自然是該怎麽被變相剝削，就怎麽剝削，並且還只能忍著。

因此，在伏泉現在不能一蹴而就掌握天下鹽鐵的時候，對於鹽鐵貿易，他打算就按賈詡所說，從兩步走，一邊先從稅收開始，更換監者，彌補朝廷財政經用;另一邊，就是慢慢的收回各地鹽鐵控制權，逐步換上忠於朝廷和他的人。

當然，若是這麽做的話，首先一點，那就是伏泉派出的人，絕對不能重蹈如今這些瀆職監者的覆轍，不能讓他們貪腐過甚，最終又和世族豪強搞在一塊，竊取大漢朝廷的利益為己有。

至於這些替代的監者，如何選擇，伏泉想了想便對賈詡道:“文和，孤欲調往日軍中傷殘、退伍老卒，配以寒門士民，替代天下監者，此法何如?”

賈詡聽後點頭道:“驃騎麾下傷殘老卒，皆忠心之人，查驗鹽鐵之稅，可當大任。再配以寒門士民，縱才能不比世族寒門子弟，然充任天下各地鹽鐵監者，卻是綽綽有余。”

“善！”

伏泉那邊剛稱讚，結果賈詡就話風一轉道:“然各地所需鹽鐵監者官吏並非小數，驃騎若擇一、二之地，選拔精乾寒門士民往之尚可，今天下鹽鐵之地尚有數百，恐肆意任命，難免有心思不正、才能不佳者選之，望驃騎慎思！”

“嗯……”伏泉笑著點頭回應，心裡卻是有些不滿，暗道這賈詡要說話就一次性說完，這麽吞吞吐吐的，實在是叫人難受。

當然，賈詡說的也是實情，選拔人才，自然要慎重無比，如今大漢被發現的鹽鐵之地，說多不算多，但也不少，真若是伏泉慢慢聽人舉薦，把那些被舉薦的寒門士民調到各地鹽鐵之地，還真難保這之中有沒有他看走眼的人。

而且，賈詡的提醒，也讓伏泉有另一個憂慮，那就是他提拔這些寒門，都是靠著手下人的舉薦，再通過自己考核審查提拔的，這之中，很明顯會有一個從屬的門生故吏的關系。

雖然那些寒門中人，

也都是多為寒門舉薦的，暫時不會像汝南袁氏那樣，擔任高官不斷舉薦人才，最終膨脹成長為天下第一門閥，但是也不可不防。畢竟，這些寒門想複製汝南袁氏從沒落家族登頂的奇跡很難，但可不能保證他們會不會結黨，從而誕生另一股伏泉他自己都不一定能夠控制的朝野勢力。這是很有可能發生的，寒門官吏本就勢弱，而朝中現在高官位置還是由世族豪強掌控，只要這些寒門官吏不是傻子，就肯定是會團結在一起，久而久之，隨著加入的人越來越大，說不得伏泉他自己都可能駕馭不住這股勢力。

說到底，還是選拔人才的方式落後，全由人舉薦，舉薦者大公無私還好，可若是有私心的話，不說這會不會因此造成人才的流失，使得有才華能力的人不能湧現，就說那被舉薦者舉薦的關系親密的人，對方有沒有才能，也不可知。

想到這裡，伏泉心中已有定奪，他覺得是時候把他一直想實現的東西，拿出來了。

只見，伏泉說道:“文和，選拔有才能之人，此事不難，孤已有法！”

“何法選之?”

“開考取吏！”伏泉目光一凜，看著賈詡，緩緩說道，終於他有機會把很早就有的想法實現了。

“嗯?開考取吏?”賈詡聽後，眼神微微皺起問道:“如何考之?如何取之?”

“文和隨孤來。”說完，伏泉便起身，出了大堂，賈詡見之，面露疑惑，畢恭畢敬的跟著伏泉離去。

二人往其驃騎將軍府內的書房而去，那裡也算是府中禁地，伏泉派了一隊兵卒守衛，旁人除非和伏泉一起，不可進入。

之所以如此，卻是因為自從三年前，伏泉掌握朝野大權後，深知他作為外戚，要改變漢室積弊，就得將後世的一些良法在合適時候拿出，因此對於很多政策，他其實早有考慮。

不過，人的記憶力終歸是有限的，而且也會隨著時間而不斷減弱，所以伏泉就把他想到的後世一些政策之類的東西，全部寫了下來，放在書房裡，並且派遣心腹兵馬看守，就是他的妻妾子女，不得允許，也不能靠近半步。

現在，伏泉帶賈詡去書房，自然是取他曾經寫的開考取吏的帛書去了，上面記載的是他按照如今漢室局勢，所改良的選拔人才的方法。

當然，伏泉可沒有照搬後世宋明取士，乃至天朝的公務員選拔，各朝自有國情在，完全照搬說不得偷雞不成蝕把米。

就像伏泉說的，他要搞的是開考取吏，而不是天真的用科舉取士制度取代大漢已經成型的孝廉舉薦制度，讓那些通過考試的人才做官，那不現實！

恐怕伏泉真的這麽提起的話，說不得天下世族豪強，就要聯手打出清君側旗號，推翻他的“暴政”了。

世族豪強之所以能在後漢，保證自己獨特的社會地位，除了掌握資源多，家族人才輩出外，同樣也和孝廉舉薦制度被他們研究透了，可以私自操作，讓家族人才更多出仕而已，不然，哪怕你家族人才再多，但是如果不能出仕做官，那對他們家族來說，能有什麽用處?

現在，伏泉若是直接改變後漢的孝廉舉薦制度，讓世族豪強和寒門子弟，在政治上都處於同一起跑線，最終的結果可想而知，天下的世族豪強都會和他作對，甚至伏泉麾下出身世族豪強的文武，也會跟著反水，伏泉真要這麽做，明顯太過愚蠢了。

想想看，真實歷史上，從隋朝開始推行科舉，到宋代歷經數百年光陰，科舉取士才真正的取代舉薦制度成為出仕主流，現在伏泉想要一蹴而就的替換，無異於癡人說夢。

因此，伏泉才會退而求其次的來了一出“開考取吏”，吏者，自然是鬥食佐吏，是各部官員的重要助手。

別看小吏聽命於官，但在某種程度上來說，他們也是實權人物，只是，後漢以來，這些鬥食吏的任免，已經逐漸被郡縣長官取代。而各地郡縣長官，任免佐吏，都是取親信之人，所以那些佐吏的權利，自然而然的都被各地郡縣長官把持，如果這些郡縣長官出身世族豪強，那麽那些佐吏當然也偏向世族豪強了。

伏泉現在“開考取吏”，自然就是要把這些小吏的人事任免和在當地的實權，慢慢奪回，試想一下，如果天下地方小吏都通過中央考試選拔，那麽無疑對削弱地方權利很有用。

並且這種小吏職位，也不會觸及到世族豪強的敏感神經，左右不過是微末小官，更何況說他是官，其實根本談不上。世族豪強中人即使對於掌控地方癡迷，也犯不著為這點事情和伏泉針對。

況且，就是他們舍不得佐吏職位，派遣家族不出彩，當不了大官的子弟去考便行，如此雖然比以往直接任免麻煩，但對他們權利也不無影響。

如此，等到開考取吏慢慢被人接受，潛移默化之下，將原本孝廉舉薦制度取消，全面變成考試取官取吏，那自然就順理成章了。

到時候，天下官吏都為中央任免，不僅極大的加強了中央集權，同時也削弱了世族豪強在地方的影響力。

當然，伏泉心裡明白，若是到那時候，他也得考慮對於那些新進崛起的官僚士大夫，他必須對他們有所限制，絕對不能出現宋明那群官僚士大夫蔑視皇權，保衛地主階級利益的事情。

現在，更換天下監者，正是伏泉開考取吏的良機，他自然要用。

這樣的話，監官可以用那些立有戰功的傷殘退伍老卒充任，畢竟漢室一直有軍功老革做百石官的例子。再配上考試選拔出來的小吏，監者官吏之間，沒有直接的利益關系，互相監督，那鹽鐵之稅幾乎短時間裡很難出現貪腐的可能。

到了書房，賈詡也是好奇的打量了眼裡面，說實話這書房裡面的神秘，也是雒陽豪族的談資之一，可是裡面具體有什麽也無人知道，就是去過書房隨伏泉的幾人，也都說無異常，自然這書房，也就更讓人覺得神秘無比。

據說，曾經伏泉的愛女伏灼，強行闖入，被伏泉得知後，可是直接讓京師有名的疼女兒的驃騎將軍，拿出馬鞭狠狠抽了伏灼十鞭，自此，驃騎將軍府內眾人，再也無人敢進那書房禁地了。

賈詡也是第一次來，自然也是好奇無比，只是，以他的敏銳目光，也是沒看出這書房有什麽不妥，如果說怪異的話，那就是書房裡面的盒子，似乎有些多了，有好幾十個。

隨著伏泉動作，賈詡便見伏泉翻了一會，取出其中一個盒子，交到他手上道:“文和， 看看此法，可有用乎?”

“諾！”賈詡接過盒子應道，而後打開盒子，卻見裡面是一卷絲帛，上面似乎有字，當下取出查閱。

誰知，這一看，就瞪大了眼睛，極為吃驚，一路看下去，良久無言。

直到伏泉主動問詢他時，賈詡這才道:“此法甚妙，詡不及也！”

平日裡，賈詡雖然低調，但他內心也是高傲之人，能被他主動承認不如，足可見這封帛書的內容確實震撼到他了。

其實，那封帛書上沒有引經據典，也沒有賣弄字，通篇都只是在講一個事情，開考取吏而已。

意思就是用一個“考試”辦法，來選拔天下的鬥食吏，不再由地方官員任免，而是全面由中央朝廷考試選拔，再一一分配各地，控制地方。

帛書裡，對於參加考試的人，沒有任何要求，除了罪犯之外，其他任何人都可以報名來參加他的這個考試，然後通過層層選拔，從所有參考者選出合格者，合格的人便是已經有了成為吏的資格。

之後，再由朝廷派出得力官員，進行最後一輪面試，最終決定這些合格者去往何地任職佐吏。

這個新穎的考試取吏的制度，對賈詡來說，簡直是聞所未聞，當然，若是僅僅因此，就讓賈詡自愧不如，那也不可能。

真正讓賈詡震驚，並且認慫的，卻是他從中看到了日後大漢為官為吏的未來，若是用此法，本朝光武復國以來，一直圍繞大漢的世族豪強勢大的問題，在一定時間內，確實是可以得到根本性的解決。

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