如果說這些策略還屬於可容忍的范疇，那麽有些舉動是聞所未聞、見所未見:首先是浮報選民，競相效尤。在其它黨看來，人民黨拚命要求軍人選舉權其實也是浮報選民策略的一種，他們找不到可以絕對依賴的力量，便紛紛多報選民。河南各屬“只求增加選民，不恤逾限與否，甚至補報過剩定總數之後，仍超過四、五萬之多……廣西最為嚴重，其中得州、柳州所屬所報選民競佔人口二分之一或三分之二(簡直沒有天！)……

　其次是拉票，冒投，無奇不有。蘇州初選省議，“共和、統一、國民、自由各黨及各團體均於附近特設選舉人休息所，預發休息券，並派有招待招待，頗為周到”。至於內容，有用酒飯者、面點者、火車票者，紛紛不一”。民主黨廣西桂林支部則在發給選舉票時，每一初選人附送一券，上寫憑券發米粉若乾碗，如末使用，或使用末完的數量，得按值換取現金。相比之下，人民黨對於這種拉票、賄選的打擊，可謂十分矚目;

　再次搶票、毀票，時有發生。比如湖北省城第一次發放選票，有十余名監管選舉人，不去監督，反而各自哄搶一、二千票出外，交其本黨機關處填投。以至末到中午，票已發完，續來選民居然無票可投。江蘇武進共設十個投票區，由於共和、國民兩黨相爭，有八個投票區被毀，管被毆。簽到簿、投票箱無一幸存。

　除此之外，還有用金錢收買選票、用武力威逼選民選指定人物、私自打開票箱塗改當選人物等等……凡是能出來的作弊手法，在這次大選中都紛紛上演，除了像東北這樣有嚴格政權控制住的地方。各地都有舞弊事情發生，只是程度不同而已。

　民眾地眼睛是雪亮的，對舞弊做法多有抵製。廣東省選舉參議時。選票上有寫“何必舉”的，有寫“錢運動”的。有寫“你謬之”地，更有一張寫“那班鬼”三字，下注兩行小字:“濁世無是非，可哀中國之前途。”其中書寫“你謬之”一票，即系針對某人以“每票一張，謝以禮服七件而發。四川省議遊運熾等憤於胡景伊以武力脅迫選舉胡駿為議長，通電表示:“不得最終正當解決，惟有蹈東海而逝耳。”

　看著各地的報紙。===秦時竹笑著對葛洪義說:“看來，民眾比我們像的要有鑒別力。”

　“從北疆地情況來看，各地當選的縣議，基本都是熱心公益，在當地有名望地人士，那些依靠勢力、背景當選的基本沒有。”

　“主要是因為我們沒有動用這個法子，而是把選擇權交給了民眾，讓他們通過親身感受來實踐民主、真正體民主共和的精神。”秦時竹揚了揚手裡的報紙，“你看，各黨對我們在北疆的一枝獨秀雖然有些酸溜溜。但還是不得不承認我們組織的過程和結果都是符合要求的。連袁世凱都發電報來誇獎，說我們是模范選舉……”

　“我覺得老袁醉翁之意不在酒，而在今後的權力分配上。”葛洪義同樣用手裡地報紙對秦時竹說，“你看，他公開發電，讚譽楊增新率部收復科布多的功績，隻字不我軍進軍庫倫的壯舉。又授意楊度極力鼓吹軍民分治、實現政治正常化。美其名曰實現民主選舉後，各省省長都是當地信任之長官。可以切實擔負起責任來……”

　“皙子是個人才。可惜現在還看不清大勢，一直在做袁世凱的傳聲筒。”秦時竹笑道。“褒獎楊增新，無非是怕他倒向我們，這不礙事，新疆總是要收過來的，借口到時候現成找一個好了，楊增新的屁股從來就不乾淨。”

　所謂軍民分治，原本是黎元洪在湖北搗鼓出來的東西，後來口號被袁世凱接過去使用。黎元洪離職後，湖北由張錫鑾擔任都督，算是北洋系的，而民政長是屬於共和黨派系的。袁世凱企圖以湖北為樣本，在各地推廣軍民分治，實際上是希望借此統攬全局，加強中央集權。

　這一企圖自然被各省實力派所看穿。江西都督李烈鈞首先反對，他說革命方法本來就分軍政、約法和憲政三個時期，革命後都督不能馬上撤銷，廣東都督胡漢民接著通電響應，要求中央授予都督財政、軍政兩權，令其自行遣散軍隊，財政，先行恢復，徐圖發展，斷不宜大借款。兩人為了抵製分治，不僅公開活動各省都督，而且還秘密聯絡南方各省，企圖建立應變聯盟。為了克制這兩省的力量，袁世凱借口兩省軍隊尚未達到陸軍部編要求，扣住了軍火發放，迫使李烈鈞和譚延向北疆購買剩余物資。

　“老大，我有一點疑問，既然你願意在軍事上支持同盟，願意賣軍火給李烈鈞、譚延等人，但為什麽不響應這個聯絡?若是老袁以此為借口，在北疆生事，對我們也是不利。”葛洪義有些奇怪。

　“從政策上來講，軍民分治我是讚同地，咱們將來統一全國，自然要避免軍閥體制，軍民分治則是實現的基礎。為了建設一個集中、統一的中國，我不僅讚同軍民分治，而且從根本上反對聯省自治的主張。”秦時竹嚴肅地說，“但眼下時機不成熟，我們在實際的操作層面其實並沒有做到，個北疆體制，其實就是聯省自治，我不能輕易表態，現在表態讚同，將來這話就收不回來;現在表態反對，則我們言行不一，這個問題，以不發表意見、靜觀其變為宜。”

　葛洪義點點頭，繼續問道:“袁世凱現在已開始敲打李烈鈞了，我估計他下一個目標就是我們。你有何應對之策?”

　“沒事，如果他要我推行軍民分治，我可以照辦，畢竟我們事實上已經在如此推行了。大不了我這個遼寧都督不兼而已，但是袁世凱自己的日子絕不好過。”秦時竹笑著說，“老袁辦事。牽涉太多，難度比我們大。你。前不久馮國璋還因為直隸的議不批準他地預算案而擬辭職，袁世凱公開通電斥責省議不得干擾行政，現在又講軍民分治，要求議對地方切實負責，豈非前後矛盾?”

　“這事我也納悶，按說袁世凱地控制能力和政治手腕並不差，但為什麽始終搞不定地方議呢?”

　“那是因為他根本沒有認清民主這個大趨勢，始終抱著恩賜地態度行政。如何得到各方面人士的讚同?別人要穩定、要和平不假，但最終目地是為了利益，袁世凱政府不去大力發展經濟，反而一門心思打資產階級的主意，豈非與虎謀皮?手段高明並不能彌補戰略意識的短見。”秦時竹頓了頓，繼續說道，“南方那些人士就更不用說了，既看不清大勢，也沒有手腕，如此拙劣。豈能成事?”

　葛洪義歎息道:“孫、黃倒不失為有、有見解地人物，只可惜太過主義，毫無從政經驗。他們真以為靠一紙憲法和一次選舉就能限制住袁世凱?”

　“非也，孫、黃的見解，在國民黨中太過激進，認同地人少。就孫中山本人而言，也許根本就不願意對袁世凱讓步，他們目前的所作所為其實只是代表了黨內主流意見。而非他們兩人真實的見解。”秦時竹解釋道。“這是孫中山本人的悲哀，他看到形勢。卻沒有可以利用的力量。”

　“所以說老大英明，堅持兩手抓，一手抓軍隊建設，一手抓民主建設，有了這兩樣做保證，我們的施政綱要決計錯不了。”

　“這很難說，我所在意的，不是不出錯，而是出錯後能有糾錯體制，如此個社方能進步。”

　北疆國防軍出兵蒙古，特別是新疆方面收復科布多的消息，使各地民情激昂，捐款紛至遝來，各路熱血青年也在報界輿論地鼓動下，自發地形成了“到邊疆去”“參加北疆國防軍去”的熱潮，每天都有青年或坐船、或乘坐火車向沈陽進發。

　同樣，這個消息也大大震動了庫倫集團和其俄國主子，紛紛叫囂要給北疆方面一點顏色看看，為了抵抗國防軍的攻勢，俄國方面不顧天氣惡化，做出再增兵1個大隊至庫倫的部署，同時還集結兵力，打算通過中東鐵路給北疆國防軍來個夾擊。

　1日，烏蘭托羅海陷落的消息終於傳到了庫倫，偽蒙政權上層都是大吃一驚，他們原本還以為北疆國防軍剛剛出兵，有充足的時間可以備戰，但從眼下的情況看起來，危險近在眼前。

　杭達親王揪住一個僥幸逃回庫倫的貴族大聲呵斥:“你看清楚了?真是北疆國防軍?”

　“是，……是，王爺，對方有千軍萬馬，我們抵擋不住，隻好……隻好……”

　“混帳東西，烏蘭托羅海如此要緊的地方，豈能說丟就丟?我給你兩千兵馬，你立馬給我奪回來，不然，我要你的腦袋。”偽蒙政權中，活佛雖然被擁戴為“日光皇帝”，大喇嘛車林齊密特為內閣總大臣，但其實前者是一個不折不扣地傀儡，後者根本不懂政務，所有大小決策，都以杭達親王的意見為準。

　“王爺……王爺……”那個貴族趕緊在地上爬了兩步，“敵人軍力雄厚，火力充足，又有炮火支援，2兵馬恐怕不夠，能不能再加派……”

　“沒用的東西……”不等他說完，親王一腳踹在對方身上，“庫倫城一共也沒有多少兵馬，都讓你帶去了，庫倫的防守怎麽辦?早說過讓你們多防、多小心，你們就是不聽，讓你們征兵，也一概置若罔聞……”

　“王爺……”那人忍住痛，哀求道，“非是我等不願意征兵，而是那些刁民都不願意當兵……”

　“王爺。我看不如這樣，眼下敵兵勢大，我軍即使外出攻城也沒有必勝的把握，還不如在庫倫堅守，等俄國人的援兵上來。”旁邊的兵部大臣棍布蘇倫插嘴。

　“俄國此次派遣多少援軍前來?”

　“約1個大隊，4人左右，只是眼下剛剛動身，約莫要半個月才能到達庫倫。”

　“這麽說我們至少要堅守半個月?”杭達親王憂心忡忡，“庫倫城防不固，如何能夠堅守?”

　“王爺莫慌， 庫倫雖然不濟，也有4余眾，更兼俄國人炮火支援，守城應當不成問題。”棍布蘇倫隨即分析起來，“敵軍雖已拿下烏蘭托羅海，但從那裡進軍，沒有五天的時間是辦不到地。眼下天氣嚴寒，大雪時不時飄落，最少也要8天才能到庫倫，我們只需要在庫倫堅守7天就可以等到俄國人地援軍。以現有的兵力看，敵人即使真有1萬，我們堅守7天還是綽綽有余……”

　“如此甚好。”杭達本來非常不安，經棍布蘇倫這麽一說，倒又有了信心，“要不傳令給附近各處兵馬，讓他們放棄駐守，全力向庫倫集結?”

　“王爺好主意，如此一來，庫倫地兵力更加雄厚。”棍布蘇倫讚同了這個計策，“我們同時也要堅壁清野，在部隊集中時，讓他們把所有的糧草和牛羊都趕過來，一點補給都不給漢人剩下，看他們在這冰天雪地裡怎麽生存?”

　“妙極了。到時候俄國大軍一到，我們便轉守為攻，全殲漢軍於庫倫城下。”

　宮廷裡所有人仿佛像落水之人又抓到了一根救命稻草般，再度得意忘形起來……