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《清平樂:從劉娥駕崩開始》第九十章・貪官
  “方才三位閣老對如何修身養廉,如何立法監察,如何貪,以及如何抓貪,提出了各自的見解,朕受益匪淺。”

  “厚祿與廉潔並無必然聯系,若想讓一個官員廉潔奉公,第一要加強其自身修養,第二要加強外部監察,二者互為表裡,缺一不可。”

  “李閣老提出的讓官員將‘家族度支帳簿’上交與朕,這個法子屬實讓朕耳目一新,可以試行一二。”

  “朕覺得,這法子不能強令官員執行,應當以‘自願’的方式展開,只要官高祿厚者領頭上交帳簿,不怕官低祿薄者不跟著上交。”

  “這帳簿交與不交,何時交,多久更新一次,全憑自願,朕不會下令強求。只是願意交的,交的早的,更新的勤的,除授新差遣時,同等功績下可以優先晉升。”

  “這事就有勞三位閣老領個頭,朕拭目以待。”

  “臣等遵旨。”

  大家都是官高祿厚者,誰也不差那點錢貨,以往可能會礙於面子,迎來送往的收一收禮,如今官家口諭一下,等明日將帳簿一交,以後拒絕收禮的理由就又多了一個,倒也不全是壞事。

  除了李諮略微發愁外,其余二人神色如常,倒不是說李諮問心有愧,而是這法子是他提出來的,日後推行開來,少不了要被人腹誹。

  趙禎繼續說道:“最近朕收到了不少彈劾范仲淹‘以貪汙之罪,刑殺官吏’的劄子。”

  “部分官員認為,現在處於太平盛世,貪汙並不會危及天下,不應用此重典。”

  “官員寒窗苦讀數十載,不過拿了些許身外之物,可貶黜,可革罷功名,但不應如此輕易的處死,他們認為應該廢除貪汙最高為死刑的條例。”

  “三位閣老說說,此條是否應該廢除?”

  張耆搶先開口:“官家,臣以為,貪汙之罪的最高處罰必須定為死刑。”

  趙禎看向張耆,只見他面容很是嚴肅。

  “若貪汙無死刑,官員無論貪多少都不會死,其心中對於貪汙一事便會缺少敬畏,從不貪到貪的自我約束將大大松弛,一旦伸手,其胃口便會越來越大。”

  “陛下給出的俸祿足夠官員養家,朝廷更是三令五申不準官吏貪汙,那些人還要貪,這是明知不可為而為之,乃是故意。”

  “千裡之堤毀於蟻穴,臣建議,官家應當防微杜漸,不可因一時之仁,而縱貪官不法,該殺就殺,天下少一個貪官,只會變好,不會變壞。”

  趙禎若有所思的點了點頭,呂夷簡拱手一禮,開口道:

  “官家,臣以為,凡事皆有兩面,貪官固然犯了法,但不見得就一定做了壞事。”

  “比如為了賑災、平亂等大事而挪用官錢,此舉雖然犯法,卻情有可原,應當法外開恩。”

  “臣還是堅持以事責人,官員是貪是廉都不重要,重要的是能不能出色的完成官家差遣。”

  “若一官員廉潔無垢,卻一事無成,那麽朝廷給他發放的俸祿是否屬於浪費?此舉算不算貪?臣以為,此人乃是貪名之人。”

  “若一官員事無大小皆能手到擒來,無論官家交給他何種差遣,他都能出色的完成,官家知曉後定會給他賞賜,將他升官,那麽此人算不算貪?臣以為,此人乃貪功之人。”

  “官家所說的貪,僅是侵佔挪用官錢,相比於貪名、貪功、貪權者,貪錢乃是危害最小的一類。”

  “臣以為,在某些情況下,使廉不如使貪,但要義卻是使能。”

  “貪官往往要比清官精明能乾,且一般都是膽大心細懂變通之人。”

  “清官能用的手段,大多都是明面上的,然天下事並不都能拿到明面上解決,很多事往往是在暗地裡解決掉的,只有暗地裡無法達成互利,才會轉到明面上公事公辦。”

  趙禎表情凝重,眉頭微微皺起,心中想道:“這個呂夷簡,真不愧是青史留名的能吏,三言兩語便將貪的概念溯本追源,且聽聽他接下來要說些什麽。”

  只見呂夷簡停頓下來,對趙禎說道:“官家身為君主,當行堂皇大道,但對這些陰私小道也要知之甚詳,知根知底,方能對症下藥。”

  “臣對用貪之法有一策獻給官家,臣不曾用過,此策也是第一次說出來,官家聽後是用是棄,全憑官家心意。”

  趙禎開口:“呂閣老但說無妨。”

  呂夷簡繼續說道:“臣以為,用貪的前提是其能為朝廷辦成事,若事情辦成了就可留他一命,若事情辦砸了,殺之也不可惜。”

  “此策的要義用在一個‘貪’字。”

  “若某地百姓士紳不服教化, 不尊法令,甚至有地方結社,合力對抗朝廷的趨勢,便可派貪官前去,朝廷什麽都不用做,只需看著即可。”

  “能辦事的貪官到任後,會主動分裂拉攏當地百姓士紳,使當地無法形成合力,從而為其聚斂當地財富打通關節。”

  “貪官在任上的所作所為,會使當地對朝廷的不滿,逐漸轉移到對貪官的不滿上。”

  “待到時機成熟,無論百姓還是士紳心中,都立起了一道只要朝廷出面做主,就能解決一切問題的觀念後,朝廷就可以出手,將此貪官抄家流放,以卸民怨。”

  “此策可用於中樞與地方角力時,中樞打壓地方之用。此策過後,中樞不僅得到了一地百姓士紳的支持,還可將貪官搜刮來的贓錢收入國庫,一舉兩得。”

  “此策的難點在於,出手的時機不好把握。若出手早了,當地尚未被打散,百姓士紳心中的怒火還沒有升到頂點。而若出手晚了,當地百姓士紳心中的怒火突破了頂點,很有可能釀成民變,到時就只能以殺貪官來熄民怨。”

  “因此必須要派遣可風聞言事之官,巡察暗訪民間輿情,為朝廷何時出手提供最新消息。”

  呂夷簡說完,閣內靜悄悄的。

  趙禎一臉震驚,李諮和張耆一副自愧弗如的表情。

  呂夷簡拱手道:“臣獻此策,也是有感而發,臣未曾用過。”

  “方才李閣老建議的‘自願上交家族帳簿制度’就可以與此策結合使用。只要中樞高官不受賄,不出手庇護,地方的貪官貪再多,也不過是暫時為國庫存錢罷了。”
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