黨項，興慶府，西平王宮。

　　高坐主位的嵬名元昊，手中拿著一份來自宋廷的詔書，正是數日前趙禎命他親自押人前往邊境的聖旨。

　　他手持詔書，看了又看，指節捏的微微發白，眼中時不時露出凶光，顯然內心並不平靜。

　　“若此時與宋開戰，我軍有幾成勝算?”

　　宮殿階下站著的是元昊叔父，姓‘嵬名山遇’，名‘惟亮’，現任黨項‘左廂監軍使’，為黨項立功無數，深得元昊信任，是其麾下排名第一的‘軍政大臣’。

　　“兀卒，宋朝皇帝親政不久，正是銳意進取之時，從他為了邊境的一點小事，竟親自下旨命令我主，就能看出，此人不是個軟弱之人。”

　　“兀卒既已將人送去宋境，應當知曉，如今宋土邊境已經進入備戰狀態，那陝西路主帥程琳更不是個好相與的，宋朝民心可用，主帥治軍嚴明，若此時與之開戰，恐怕我軍會傷亡慘重。”

　　“去年九月，我軍剛剛攻下肅州、瓜州、沙州三地，此時統治尚不穩固，臣勸兀卒暫熄兵革，暗中修整方為王道。”

　　元昊將趙禎的聖旨動作隨意的扔到地上，抬腳踩在‘皇帝之寶’四字處，開口道:“小兒得志便猖狂，親政數月就敢如此羞辱與我，若我就此忍了，豈非叫宋人看不起。”

　　山遇惟亮視而不見，繼續勸導:“兀卒，據細作回報的消息，臣得知，宋主將‘陝西路經略安撫使’程琳的差遣，改為了‘陝西路經略使’，刪去安撫二字，臣認為，這說明宋廷對我黨項的策略發生了變化。”

　　“據臣所知，這程琳不似從前那些安撫使，此人是個能臣，他到任後的第一件事就是大閱兵馬，選撿兵將，組建新軍二萬二千余。”

　　“此人極其重視軍紀，對將領士兵一視同仁，乾犯軍法者一律不打折扣的處罰，就憑這一點，其鎮守陝西不過月余，已經做到了令行禁止，將兵無人敢違逆。”

　　“其治軍嚴明的同時，還重視士兵待遇。宋朝對士兵極盡苛刻，其上軍每月隻得1000文，中軍每月能得500文，下軍隻管兩餐醬菜。”

　　“然而在程琳設置的新軍之中，第一部軍兵每月1200文、第二部每月1000文、第三部800文、第四部600文。如此區別對待，可見此人深得宋主信任，竟然得到了宋廷真金白銀的支持。”

　　“宋廷雖然專門設立了‘軍餉使’負責新軍的糧餉，但程琳依舊事無巨細的親自監看，可見這人不吃空餉，這一點就更棘手。”

　　“如今宋主下令，命程琳就地募兵，將新軍擴編至四倍，這可是實打實的九萬多名青壯，每月軍餉足額發放，據說還是每月初一提前發放本月軍餉，士兵訓練很是用心。”

　　“如此軍紀嚴明、訓練有素、裝備精良、軍餉充足，且編制真實的九萬余軍士，便是攻伐不足，守禦也是綽綽有余。”

　　“攻宋之事，還請兀卒三思。”

　　元昊眉頭緊皺，靴子踩在璽文上用力碾了碾，顯然並不滿意山遇惟亮的回答。

　　“數日前，我命部下截殺了宋人一支商隊，事後做成了獸群襲擊的樣子。那程琳沒找到證據，宋廷就沒辦法。此事說明宋廷和以前一樣，還是那麽軟弱可欺，無非小兒親政，覺得顏面受損，做做樣子罷了，並不是真的在乎邊境百姓的死活。”

　　“那程琳雖有點能力，但其新軍組建不過月余，如今擴軍也不過就是九萬多新兵，根本無法與我軍精銳相提並論。”

　　“若我此時攻宋，一可折殺宋主銳氣，二可震懾境內不軌，你我二人各率十萬大軍，合力攻伐，必可擒掠大量物資人口，叫宋主不敢小覷於我。”

　　山遇惟亮再勸:“一次勝利，便是擄掠再多人口物資，也終有用盡之日，但若宋主因此斷了互市，使我牛羊之貨無所售，一二年間，境內必成困局。”

　　“何況宋國地大兵多，環、慶、鄜、延四州，皆據諸邊險要，若此數城盡修守禦之備，我軍弓馬之技無所施展，隻攻陷些許縣鎮堡寨，終是無用之地，不如安守藩臣，歲享厚賜，如此方為長久之道。”

　　元昊眼中凶光一收，神色變得和善了許多，開口說道:“叔父所言，我明白，宋國勢大，應該暫避鋒芒，天色不早了，叔父去休息吧。”

　　聽到元昊如此言語，山遇惟亮雖覺有異，但並未多想，行禮告退。

　　眼見山遇惟亮轉過身去，元昊臉上的笑容瞬間消失，取而代之的是一片陰沉與凶相。

　　他心中湧起一股難以抑製的怒火，暗想:“這老匹夫，仗著自己有功於部族，處處與我作對，簡直不知好歹！若再任由他囂張下去，我這兀卒的威嚴何在?看來得想個法子將他除去，如此方能永絕後患。”

　　元昊緊握著拳頭，仿佛能感受到那老匹夫的生命在自己手中逐漸流逝。

　　“山遇惟亮在部族中威望極高，若貿然行動，勢必引起部族動蕩。必須精心策劃，做得滴水不漏，讓所有人都以為山遇惟亮是死於意外或……叛逃。”

　　元昊深吸一口氣，平複心中怒火:“現在還不是動手的時候，我需要等待一個合適的時機，一個能夠讓山遇惟亮主動犯錯的時機。只有這樣，我才能名正言順的將這個老匹夫除去。”

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　　六月十七日，宋朝，東京，大慶殿朝會。

　　趙禎一次頒布了八道聖旨， 其實說的基本都是一件事:

　　第一，設置‘陝西路行政使司’主官稱‘行政使’，最低官銜為從四品。下轄‘吏、民、禮、兵、刑、工六曹’主官稱‘郎中’，最低官銜為從五品。行政使司主管本路行政事務，一應職權參照政事院。

　　第二，製詔‘知永興軍事’陳堯佐，改任‘陝西路行政使’其‘同中書門下平章事銜’改為‘從三品·文官銜·銀青光祿大夫’。

　　第三，製詔‘陝西路經略使’程琳，兼任‘陝西路都鈐轄’、‘陝西路新募四軍統領軍’。銜級不變，仍為‘從三品·武官銜·檢校觀察使’。

　　第四，製詔‘陝西路軍餉使’杜衍，改任‘陝西路轉運使’其‘戶部侍郎銜’改為‘從三品·稅官銜·三司副使’。

　　第五，製詔‘權提點開封府界諸縣鎮公事’龐籍，改任‘陝西路提點刑獄使’官銜改為‘從四品·法官銜·刑理右丞’兼任‘權知京兆府事’。

　　第六，製詔‘知陝州軍州事’范雍，改任‘陝西路提舉常平使’其‘同中書門下平章事銜’改為‘從三品·憲官銜·禦史中丞’。

　　第七，製詔‘陝西路五司使’限期十日內，將治所盡數移入京兆府。

　　第八，製詔‘關中持節觀察處置使’范仲淹，改任‘權知延州軍州事’改其銜為‘正五品·武官銜·防禦使’。延州暫不設‘通判軍州事’，由范仲淹全權負責州縣新政試行之事，賜‘密匣奏事之權’。

　　一系列詔書宣讀完畢，趙禎針對黨項進行的各項部署，即將開始發力。