公元189年5月28日，洛陽城，南宮嘉德殿

　　我沒有去關注洛陽城裡大米和蔡侯紙的價格。

　　這些都是有錢人的商品。

　　我讓蹇碩派人去洛陽東市盯著小米、黃米和大豆的價格，只要這些廉價糧食別超過每石120錢，能兜底就行。

　　鬻爵計劃在進行，四方軍區在建設，儒學刑法已經頒布，屯糧也有周忠在跟著，我一時間竟然有點無所事事。

　　我閑來無事，就讓尚書台送了一些最新的奏議過來。

　　結果看起來老費勁不說，看完之後更是一個頭兩個大。

　　東漢的行政管理是三公九卿郡縣製，郡管著縣，九卿管著郡縣，三公管著九卿和郡縣，皇帝管著全部人。

　　皇帝也是人，人的精力是有限性，哪怕是秦始皇嬴政、漢太祖劉邦這樣的工作狂，一天也就只能處理兩三百份奏議。

　　奏議，即上奏後請求議論，多是某件事情下級做不了主，稟報給上級，請上級給個指導思想或處理意見的文書。

　　縣級的奏議是郡級負責處理，郡級能處理的就直接將處理意見回復給縣級，然後再逐級上報備案，以便上級糾錯。

　　縣級的奏議在郡級無法處理的，自然就需要上報到對應的九卿手上，由九卿處理，九卿也無法處理的就得上報給三公來處理，三公也做不了主的，就會上報到尚書台，讓皇帝決定。

　　皇帝都拿不準的，就只能廷議，最終還是皇帝當場做主。

　　奏議無論是哪級提出來的，無論處理與否，最終都需要上報尚書台備案，以備糾錯，這是皇權集中製的體現。

　　如果有處理結果的，那就是備查，皇帝不一定會看。

　　如果沒有處理結果的，那就需要皇帝看一下，給個處理意見，或者直接留著廷議後再出意見也行。

　　這些沒有處理結果的新奏議，肯定是三公處理不了的，自然都是棘手問題，或者跟皇帝有關，三公都不敢做主。

　　今天一個上午我就看了5個奏議，每個奏議都是長一尺、寬一尺的竹簡，重約100克，攤開放在手上查閱其實還挺方便。

　　竹簡單片長一尺、寬半寸，20條竹片的頂端和尾端都在半寸處開了齒口，兩根錦絲通過齒口將竹片固定，並成簡。

　　每個竹簡卷起來收納，剛好能手握，做工很是精巧。

　　這些竹簡都是尚方負責製作，然後再統一下發給百官作為奏議之用，每位三公九卿、郡縣負責人都至少有三份空白的奏議在手，上報之後都可以再領取空白的奏議。

　　單個奏議竹簡只有20片。

　　按照奏議標準製式，首尾片為避免糊字，皆不許書寫，其他片從齒口下來第二寸至第九寸，每寸可書寫一字，那麽單片只能寫8個字，18片最多書寫144個字。

　　東漢的文言文只有句讀，沒有標點符號。

　　我穿越前雖然是考古學的在讀博士生，必修過古文的句讀之學，但是在保研的時候，為了賺錢供養其他兄弟姐妹上學，研究方向選了兵馬俑修複，可以在讀打工，對句讀所學甚淺。

　　每個奏議雖然只有一百多字，但是讀起來相當費勁。

　　這可比高考的文言文閱讀題難多了。

　　前一百字基本都是歌功頌德之類的話，我都是簡單看下直接略過，真正的問題都是在最後幾十個字裡簡單交代下，詳細的內容可能會在其他竹簡記載，這些竹簡就五花八門了，長一兩米都有可能，統一的奏議竹簡主要是問下該如何處置。

　　我看的這五份奏議竹簡中，其中一份是冀州刺史賈琮奏議可否派兵清剿太行山的黑山賊，剩余的四份都是跟太醫院院長張仲景有關，奏議外官不可在宮內夜宿，甚至一份還是曹操的奏議，很委婉的說張仲景乃擾亂國紀，其罪當誅。

　　我看見這些奏議自然是頭大，派兵肯定是沒兵的，並州邊郡都快守不住了，哪裡還有兵去圍剿那麽大的太行山脈。

　　至於說讓張仲景出宮或者殺了他，那就更不可能了。

　　這樣豈不是直接要了我的小命。

　　我隻好直接將看過的奏議放在一旁，默默的繼續發揚以前漢靈帝的優良傳統，不理政事，不聞不問。

　　這些本該由皇帝處理的奏議，如果在皇帝這裡沒有處理意見，一般就是進入廷議環節，三公九卿一起談論後，再由皇帝給個處理意見，但如果皇帝不召開廷議呢?

　　漢靈帝就懶得廷議，直接授權給尚書台來出處理意見，甚至是三公九卿和各郡已經給出處理意見的備查奏議，尚書台都可以有不同意見，最終也必須按照尚書台的意見來處理。

　　尚書台是漢光武帝設立的機構，辦公地點在宮禁之內。

　　尚書雖然只是六百石俸，但位輕權重。

　　這種權利當然是皇帝給的。

　　皇帝不給，那尚書台只是收發文件的機構。

　　如果皇帝都給，那尚書台代表的就是皇權。

　　尚書台有四位尚書，分別負責公卿奏議、郡級奏議、縣級奏議和外域奏議。(《後漢書·百官三》:成帝初署尚書四人，分為四曹:常侍曹尚書主公卿事，二千石曹尚書主郡國二千石事，民曹尚書主凡吏上書事，客曹尚書主外國夷狄事。)

　　尚書台的負責人是尚書令，千石俸。

　　黃巾之亂爆發後，漢靈帝以何進為大將軍守衛洛陽，皇甫嵩、盧植、朱儁兵分三路剿滅黃巾，此時曾三任尚書令的劉陶因避嫌只能辭任尚書令，十常侍順勢掌控了尚書台。

　　尚書台五年多沒有再認命尚書令，甚至直接認命宦官為尚書台的尚書，自此所有外官未經皇帝征召都不得進入禁宮。

　　歷史上，下一任尚書令是在董卓掌權後，由被征召為太仆的王允擔任，他很快又晉升三公，還兼著尚書令。

　　現在，尚書台還全部是宦官。

　　他們負責處理那些需要皇帝審閱的奏議，甚至還會審查公卿郡縣備案的處理結果，地方官員的認命也需要經過尚書台的同意才能公布，十常侍一時權傾朝野。

　　我將十常侍安排去忙鬻爵計劃後，尚書台的運作並沒有受到影響，經過五年多的運作，這些尚書台的宦官已經熟悉了工作流程，除非很重要的事情才會去請示十常侍。

　　以前漢靈帝直接不理政事，又極度信任宦官，連廷議都沒有開過幾次，完全沉溺在自己的歡樂世界中。

　　我花了一上午看了五個奏議後，心裡其實挺能理解漢靈帝以前的選擇，畢竟這些奏議裡的大部分問題實在是太棘手，再不然就是一些建議皇帝去做的事情，立意都很高。

　　漢靈帝賣官鬻爵正開心，玩得更是開心，而公卿太守們肯定是建議他不要再賣官鬻爵，不要再淫亂無度，說白了就是讓皇帝要清心寡欲，做個儒學經義下的聖人。

　　顯然漢靈帝並不是聖人，連個明君都算不上。

　　我當然也做不了聖人，更沒有嬴政、劉邦那種變態的日理萬機的能力，我也不想做聖人。

　　我最多簡單看下奏議，盡下皇帝的義務，做個明君就好。

　　當然我也不敢輕易給處理意見，畢竟不是在這個時代長期生活過的人，很多意見都可能會不合時宜，往往會適得其反。

　　我必須盡可能的讓自己融入這個時代，而不是標新立異。

　　鬻爵計劃是建立在賣官鬻爵之上，土地契約也是參考兩晉時期開展的土斷之法， 再結合身份證制度演變而來，皇甫嵩、劉虞他們也檢驗了很多次，整體上沒問題我才敢在皇宮之外開始嘗試，如果河南尹的嘗試失敗，就會停止這個計劃。

　　刑法修編更像是儒學的一次整編，民法修編也一樣，創造性的東西並不多，盡可能在儒學框架內做法學的事情。

　　唯一比較創新的可能就是四方軍區的建設。

　　這個也是因為我身處在這亂世之中，極度的缺乏安全感，一心想將洛陽城打造成銅牆鐵壁。

　　我還想沿著虎牢關、大谷關、函谷關和黃河天險，修一圈簡易版的長城，直接將洛陽城圍起來，安靜的當個圈養皇帝。

　　當然這個長達上千裡的城牆，肯定不是一年半載的事情，所要花費的人力物力也是天文數字，必須徐徐圖之。

　　雖然現在靠這些尚書台的宦官給意見，但我都會看一下。

　　只要不是處理得太離譜我都不會過問，至於更換尚書台的尚書，或者認命新的尚書令，這些都必須等到十常侍出京後才能逐步開展，避免激化矛盾。

　　我現在的方案就是你好，我好，大家好，合理讓渡權利。

　　目標是明年八月的殿試，看看能不能撈到幾條大魚。

　　現在雖然知道荀彧、荀攸、賈詡，甚至是關羽、趙雲這些歷史牛人的下落，但是我並不打算馬上就找到他們，甚至讓他們直接擔任過高的官職，畢竟傷仲永的情況隨時都可會發生，我可不想成為歷史的罪人，折損了英才，還是成功過的英才。

　　盡可能的給他們創造條件，隨其自然的發展就好。