劉大媽自從大明創建園林公司以來，一直是他的堅強的後盾。

　　劉大媽從來都不過問公司具體的事兒。

　　作為大集體的管理者，除了園林公司以外，還有幾個街道辦的小廠。那幾個小廠總是問題不斷，所以劉大媽也沒時間過問園林公司的事兒。

　　每年和大集體各個小廠簽訂承包合同，兩年以來，是劉大媽春季最主要的工作了。

　　其他幾個小廠的合同，談得很不順利。劉大媽把和園林公司簽訂合同的事兒就耽誤下來。經過這一春天的忙碌，終於那幾家小廠的合同才簽完了。

　　劉大媽實際上也很煩。每天都要和這些小廠的廠長們討價還價。廠子不大，但是養著街道的幾十個職工。雖然利潤很薄，但是安排這些家庭婦女就業，也是接到最大的目的。對於街道辦事處來講，賺錢是次要的，居民就業是最主要的。就業就等於穩定。家裡一個人就業，就可以穩定一個家庭。特別是那些有殘疾的家庭，缺乏勞動力的家庭。困難的家庭。把他們安排在街道小廠工作，是街道辦事處和居委會給他們最大的福利了。

　　小廠的廠長們也知道街道辦事處辦這些大集體企業的初衷。這些企業確實是不寬裕。你比如紙盒廠人有二三十個家庭婦女。廠長也是將近50的馮大媽。是和自己的丈夫隨軍來到的城市。按照政策安排在街道辦的大集體裡就業。馮大媽能夠張羅，熟悉了情況以後，很快就當了這個小廠的廠長。一當就是幾十年。快到了退休的年齡，還在辛辛苦苦的支撐著這個街道辦的大集體。

　　別看掙不了多少錢。是每家每戶用業余的時間糊一些紙盒，還可以賺點兒零花錢貼補家用。對每個家庭來說，也是一個不可忽視的經濟來源。在那個統購統銷的年代，絕大部分產品，都是需要國家計劃分配的。街道辦的大集體，不僅安排了就業，還是能夠掙一些合法的收入。這可是那些貧困家庭和閑在家裡家庭婦女，唯一要乾的事兒了。他們不用整塊兒的時間，而是用零散的時間做這些活兒。雖然收入不多，但畢竟是收入。雖然不能夠，頂多大用，但是打個醬油，買個醋。零花錢總是有了。

　　馮大媽很辛苦，每天都要走街串戶。不是送貨上門，就是收貨上門。就這樣忙忙碌碌，辛辛苦苦幾十年。作為街道辦的大企業也是每年可以上交街道辦事處一點兒經濟收入的。對於街道來講，這就是一部分活錢。街道辦事處的收入，除了一些房租以外，就靠這些大集體的微薄收入了。工作人員由財政支出發工資。而一些補貼，只能靠這些大集體來解決了。

　　劉大媽管理的就是像紙盒廠這樣半死不活的街道大集體企業。過去基本上都是按照年初做計劃。年終做總結。財務由街道辦事處的財務科管理，錢都不在廠子裡，管起來也很簡單。這幾年，每個廠子的業務量，都相應的增加了一些。主要還是由於國家百廢待興，各項事業都在蒸蒸日上。這些集體企業，也給國民經濟做了很好的補充。也成為街道辦事處經濟來源的主體。

　　劉大媽也就增加了一項工作。街道辦事處仿照農村承包製和這些大集體企業，每年都要簽訂承包合同。把原來計劃下達的任務數以合同的形式固定下來。按照現行的政策，還要給廠長們自主權。也要照顧到職工的福利待遇。所以以合同的形式固定上交的數和職工待遇的標準。不是為了讓他們確保完成任務，而是要一碗水端平。

　　大集體企業中，

經營的好壞，產品銷售的情況完全都不一樣，千差萬別。在搞活經濟，剛開始開放的時候，大家都是摸著石頭過河。因為都是街道所屬的企業，職工的工資標準。福利待遇，分配水平都必須相對一致。如果好的就多拿，經營差的就少拿，同樣是街道辦事處的企業有了不同的收入水平，會引起這些大爺大媽們的攀比之風。　　這兩年開始，仿照農村搞活經濟了。劉大媽也就更加開通一些了。允許工廠之間有差別，允許職工的收入分配。可以按勞分配，而不是搞大鍋飯，一刀切了。就是這樣一點點的政策改變，都給了這些工廠更大的活力，職工的積極性也很高漲，小廠長們經營起來積極性也很高。

　　劉大媽作為企業科的科長，管理這些工廠。就是他們政策的依據。劉大媽自己的文化水平並不高。但是這麽多年在居委會當主任，也牽扯不到經濟政策問題。現在到了企業科，就要按照政策辦事兒了。劉大馬的政策就是領導的要求。讓劉大媽坐在那裡學文件，完全是難為她了。一個是文化水平不高，對政策理解，也不會到位的。但是聽領導的話，按照領導說的去把它執行下去。劉大媽是最堅決的。因為在街道辦事處，也是按照領導意思辦事兒。只不過那個時候接觸的是居民，現在接觸的就是這些街道辦的企業。

　　談了一輪兒合同下來把劉大媽給累的頭昏腦漲。

　　大明是劉大媽挖來的重要角色。辦園林綠化公司的目的是安排城市待業青年解決重大的社會問題。這對於街道辦事處來說，對於政府部門來說，無疑是重中之重。所以公司的營業執照，一系列的手續都是一路綠燈。

　　大明作為專業技術人才。是管理這個園林綠化公司，也是劉大媽的創舉。雖然大明是找上門來的。但是由於曾經和劉大媽管理的綠化隊合作過。他的技術水平，劉大媽還是有把握的。大明創辦了園林綠化公司，給劉大媽一個驚喜。同樣的，街道辦事處的領導更是驚喜，安排待業青年的工作在全區。乃至在全市街道辦之處，都是得到表揚的。

　　劉大媽沒有過問大明到底招了多少人，怎麽招人，業務怎麽樣?因為他根本也不懂得園林綠化方面的業務。去年城建局的園林科王秀奎科長為了照顧街道辦事處這些待業青年給了一些活兒。也就是因為這件事兒，劉大媽找到了大明，做了設計圖。從此，他們兩個人就結下了不解之緣。

　　這裡邊有三個，沒想到。

　　第一個沒想到的就是劉大媽。劉大媽沒想到大明在設計上真是有一套。栽花種樹這麽簡單的事兒，經過大明這支鉛筆畫出來的圖紙，竟然是那麽的漂亮。按照圖紙進行施工，也竟然是這樣的順利。栽植以後的效果，更是讓劉大媽感覺到很神奇。原來都是街道辦事處，又髒又亂的邊緣的角落經過這樣已整理成為小花園兒，小綠地，花草叢生。原來是蒼蠅耗子滿天飛，現在卻是鶯歌燕舞，招來了大爺大媽們來品頭論足。不僅出色的完成了城建局給的綠化指標任務，而且得到了居民的讚揚。街道辦事處也因此被市裡評為先進的綠化單位。劉大媽也破天荒的成為先進工作者。和綠化積極分子。

　　第二個沒想到的就是城建科的科長王秀奎。本來是礙於面子，支持街道辦事處做綠化。完成縣裡的綠化指標。城市管理工作，綠化已經提到重要的層面兒了。經濟的發展讓縣城增加了活力，但是縣城的環境和經濟的發展不協調，綠化工作也就越來越重要了。劉大媽所在的辦事處，管理這整個城市的居民。搞好綠化，不僅僅是解決綠化指標問題。更是為了優美環境。王秀奎爭取了幾萬塊錢，支持街道辦事處做綠化。也是由於城市建設的需要。沒想到的是，劉大媽找來一個專業的設計師。把綠化變成了一幅畫卷。縣城的綠化得到了專業的提升。是王秀奎搶到的，也因此和這個設計師大明，建立了業務關系。城市建設飛速的發展，綠化工作越來越多。大明也就成了王秀奎科長的常客。這一次大明建立公司，王秀奎科長是鼎力相助的。其實這也是為了把縣城的綠化工作再提升一個新的台階。這對於縣城的城建工作，實在是太重要了。王秀奎科長作為城建科的園林科科長，有一個可以聯系的專業公司，對於他來講推動工作。簡直是有如神助。幫助大明建立園林綠化公司，也是積極支持街道辦事處的工作。更是有利於城建局和街道辦事處的協調。把以前業余支持的人，變成了專業公司。這對於王秀奎科長，絕對是一種常見。

　　第三個沒想到的就是街道辦事處。辦事處的工作很雜，只要是和居民有關的街道辦人數都是業務范圍內。待業青年的問題，是這兩年困擾街道辦事處最大的社會問題了。劉大媽出面組織了一個綠化隊。把縣城裡的花花草草，樹木管理起來。和環衛隊一樣，也都是為了安排一些待業青年。沒想到綠化隊成立以後，大明幫助他們搞了綠地的設計，而且對綠化隊的人員進行了培訓。讓縣城的面貌煥然一新，得到縣領導高度的評價。辦事處的領導很有面子。城市面貌因為綠化而提升了一大截。居民們也是拍手稱快。這是一個只是為了安排一部分待業青年就業的問題。沒想到歪打正著，解決了城市建設和城市面貌的問題。本來是想解決點兒麻煩事兒，沒想到創造了工作的奇跡。

　　這三個沒想到，也讓大明成了辦事處的人才。更是在劉大媽心裡不可多得的一個幫手。委托大名，建立這個園林綠化公司，就是要把縣城的待業青年組織起來，讓他們充分就業。把這個社會問題徹底的解決，並把消極因素轉化為積極因素。不僅解決這些待業青年的就業問題，而且解決這些待業青年的家庭問題。他們的父母，大多都是企業職工，或者是機關單位的工作人員，甚至是領導幹部。子女的工作安排不到位。對於他們的家庭是一種負擔，對於他們的父母是一種負罪感，對於他們本身是一種失落感。

　　沒想到大明拿了這樣一個空殼的公司。卻把所有的待業青年都已經安排了。除此之外，在密山市和省城都招收了大批的待業青年。解決了當地政府的社會熱點問題解決了待業青年的出路。這讓街道辦事處的領導和劉大媽掙足了面子。園林綠化公司只要不必讓這些待業青年就業，具體有多少利潤?只要是不虧損，街道辦事處就已經最大的收獲了。

　　基層政府的工作，必須要得到上級政府的肯定和支持。如果基層政府的工作得到了上級的表揚，那麽基層的領導幹部也會得到政府主要領導的賞識。雖然他們的工作重點並不在辦企業上，而是要為民辦事上。但是街道辦事處集體企業的發展，也給他們掙足了面子，至於有多少利潤，經濟效益如何，並不是他們所關心的。這些事兒，讓劉大媽一個人去關心就可以了。

　　這一次，劉大媽有時間要和大明談承包合同的事情了。劉大媽來來的協議書，是和其他幾個廠子一樣的合同書。所以劉大媽沒打算和大明討價還價。因為劉大媽知道萬事開頭難，大明創建這個園林綠化公司。沒要辦事處的一分錢，而傳播都是自籌資金解決的公司開辦問題。

　　劉大媽只是最近一個階段，因為園林公司安排了這麽多的待業青年受到了各級主要領導的表揚，所以對園林綠化公司成立的主要目的已經達到了。以至於經濟指標他根本就沒有想。從他樸素的想法來講，萬事開頭難，大明創辦這家公司，肯定會遇到很多的困難，但是劉大媽就是一個原則，要錢沒有，要政策你自己去爭取。

　　其實劉大媽不知道，就是他這樣一個原則，讓園林綠化公司發展起來的。在計劃體制下的企業，最大的問題就是計劃，所有的事情都按計劃走。沒有計劃寸步難行，把企業也就管死了，把職工群眾和企業管理者的積極性也就挫傷了。乾好乾壞一個樣，熬著年頭，評級漲工資，這是國營企業，每個企業都面臨的老大難問題。

　　公司是成立於改革開放之初，摸著石頭過河的。口號山響，社會氛圍特別的好。你無大媽，有這種樸素的感情，也就成了園林綠化公司迅速的擴張迅速發展的基礎。在還沒有領導重視的前提下，就已經異軍突起了。當領導想管理這個企業的時候，這個企業的規模已經超出了他們的想象。想出各種措施在製約企業已經完全不可能。這就是園林綠化公司最初成立。成為一個涉及地域很大，范圍很廣的企業的基礎。

　　企業的發展，應該面對市場。我們實行的是計劃體制，城市的體制改革。剛剛起步，還沒有什麽好的路子。園林綠化公司就像野草一樣長出來了，但是由於土地肥沃，沒有人去幫助他除草，施肥，而是靠著原有的土壤肥力，就讓他茁壯成長了。這種自然生態培育出來的企業，卻是對市場最適應的。也在改革開放之初，放了一個大炮仗。

　　劉大媽，因為這個炮仗剛剛在孕育之中，所以對這一切都是毫不知情的，還是在用管理街道辦事處小企業的思路來管理園林綠化公司。管理那些街道辦的大集體企業，街道辦事處傳統的做法就是問題你可以提，但是要錢沒有。最關鍵的，無論多少，你都要下辦事處交錢。交錢還是次要的，經濟效益並不在第一位。第一位的就是穩定，就是居民就業。

　　按照這個思路，劉大媽管理園林綠化公司的想法就是只要你能夠把這些待業青年的工作安排的妥當。解決這個困擾領導的社會問題，作為基層政府的辦事人員，也就完成任務了，你的經濟效益劉大媽並不關心，你有多少資金，劉大媽也不關心。關心的就是你在運營過程中，不能夠不給大家發工資。不能夠散攤子。

　　原有的街道辦之處，所辦的企業出現了。大鍋飯，一刀切的問題。調動管理者和工人的積極性是一個最大的問題。前兩年農村體制改革實行的承包製，也就變成了殺手鐧。街道辦事處第一時間和這些企業簽訂合同。采取承包的辦法，讓企業的管理者負起責任啦。也調動了職工群眾的積極性。

　　農村的改革就是三句話，交足國家的，留足集體的，剩下是自己的。街道辦事處的企業，按照農村的這套承包管理方法。確實是， 一下子就激活了他們的活力。本身辦事處所辦的企業，和其他的大型國有企業不同。就有其本身的靈活性。因為他們的產品不一共統購統銷，他們的原料又走計劃體制。主要是解決職工群眾的就業問題，解決居民的穩定問題。經濟效益本來就不在，重點的考慮范圍內。最基本的就是要保證運營，不要形成失業狀態。

　　利用農村承包製嫁接到集體企業中進行管理。一下子激發了管理者和直呼群眾的兩個積極性。街道辦的企業，每一個都有很好的前景。作為新創建的園林綠化公司，能夠把所有的待業青年的工作安排問題，早已經出乎於劉大媽。和基層政府的意外了。經濟效益根本就沒有考慮到會有多大的創收，只要是不像街道辦事處伸手要錢，就已經彌陀佛了。

　　為了調動所有人的積極性，特別是管理者和工人的積極性。承包合同，也有許多優惠的條件。公開的就是對管理者和業務人員進行分成管理。雖然提成比較低，一般都在1~3的百分比。這已經對個人來說，是最大的誘惑力了。在那個每個人都40，50塊錢公司水平的年代裡，能夠有這些提成的比例。誘惑力之大，就是難以想象的了。

　　劉大媽拿的標準合同優惠條件和其他企業是一樣的。劉大媽最大的思想準備就是如果大明提出額外條件，一律不肯。這個合同適合所有企業。簽訂的標準合同，所有的對管理者，職工的積極性的條款，完全都是一致的。與其說是要和大明簽訂一個合同書，還不如說簽訂一份責任書，那就是明確大名的各項責任。