四月七日，朝廷新設一司，專為發賣國債事，新司官署並吏員差役人等一應配齊。

　朝廷大動乾戈，號令滿城百姓前往觀禮。

　國家機器效率還是高，行政命令強製要求之下，一日之間，滿城百姓皆知曉了國債司方位所在。

　新立之國債司，如朝廷其他官署一般威嚴肅穆，可唯獨，不親民。

　國債司門前，甲士分列左右，持刀握槍的甲士冷冰冰的站在那裡，用冷漠的眼神看著吵吵鬧鬧的百姓。

　國債司乃是借錢的部門，乃是要向民間向百姓借錢的官署，都要問人家借錢了，可執掌國債司的官員大馬金刀的坐在高堂之上，都不出來接待一下，愣想等著百姓自己送上門。

　世間哪有別人送上門送錢的事，因為官府這居高臨下的倨傲態度，國債司開門了大半天，圍觀的百姓仍是在圍觀，一個進門的都沒有。

　終於，負責的官員坐不住了，喝令武士把人帶進來。

　大漢別處官府如何，新成立的國債司也就如何，別的官府視百姓如蟲蟻，國債司也一樣如此。

　得主官之令，主官讓出來帶人，武士們氣洶洶惡狠狠一臉殺氣的就出來了。

　見他們這個模樣，圍觀百姓如同見了蛇蠍一樣下意識就躲。

　“主官有令，喚爾等進去！走！”武士冷冰冰的不由分說的訓斥。

　看他這個態度，百姓們都有想跑的心了。

　懼武士之威，最靠前的幾個百姓實在躲不掉，只能硬著頭皮進去，進去的時候，幾人腿肚子都在發抖。

　在外面的其他圍觀者，心裡忐忑，不敢久留，好多人直接就走了。

　百姓們帶到，主官對著跪地的百姓看也不看一眼，“來，誰買國債，到前來。”

　百姓們左看看右看看，小心翼翼的問，“敢問大人，劉玄德劉義士何在?”

　官員耐著性子回了一句，“劉玄德不在。”

　“那劉義士……”

　官員皺眉，“劉玄德不管此事了，國債一事，陛下著我管制。”

　一聽劉備不在，幾個百姓直接就不想買了，遲疑著想走。

　官員怒了，“怎了?他劉玄德賣的是國債，某賣的就不是?到底買不買！”官員吹胡子瞪眼的，訓斥人跟訓兒子一樣。

　幾個百姓唯唯諾諾，怕不買走不出去，只能一臉苦色的從懷裡拿出錢上前去買。

　官員收了百姓們錢，還嫌錢少，一臉嫌棄的告訴幾人過段時間，少於一千錢就買不了了。

　幾個百姓心想，誰他娘想買，莫說一千錢了，一錢也不想買。

　按劉備給漢皇的提議，國債憑據應該盡為貴重，能用錦繡，就不用劣麻，命令下達下來，官員倒是遵守了，的確用的錦繡，可，劉玄德發賣國債時，扯的可足足三尺錦繡，到朝廷官員這裡，就給巴掌大的一塊，扣扣搜搜小家子氣。

　就這樣，官員把巴掌大的憑據交給幾個百姓的時候，嘴裡還尖酸刻薄的說就這一塊，夠吃一頓好飯了，可佔了官府的大便宜了。

　要是沒有之前劉備的大方，倒比較不出什麽，可凡事就怕比較，這一比較，就分出高下了。

　待幾個百姓拿著憑據從官署出來，人人臉色不好。

　圍觀的人見此，心裡便立刻有了退意。

　人們圍上去詢問究竟，一人攤出手，露出手裡巴掌大的一塊錦繡，“給，就這大點兒。”那人苦笑。

　“這小一點兒?”旁人全看在眼裡。

　官府態度太差，給的錦繡又太少，縮水太嚴重了，最重要的，為百姓所信服的劉備不在，大多數人都心生退意，人群不一會兒就散去了大半。

　國債劉備賣的了，不意味著旁人賣得，就一個態度來說，劉備待人和煦有禮，使人如沐春風，就這一點，就把官府中人秒殺到地心裡去了。

　因官府的推動，此日知曉國債一事的人，遠比當日劉玄德發賣國債時知情的人多的多，群體足夠大，再加上，有些商人有不同於百姓們的訴求，官府對豪富者的態度也好上一些，豪富者受到的輕視也少上一些，這因此，還是有相當一部分人陸續進去買債。

　可就氣氛而講，當日劉備發賣國債時，盛況空前，氣氛熱烈，搶都搶不到跟前，而今日於朝廷來發賣，人流稀疏，冷清無比。

　再加之，朝中官員已經早早的買過一次國債了，沒必要再買第二次了，國債司因此就少了很大一部分錢財來源。

　綜此種種，官府接手國債第一日，日進錢財無數，但和劉備所籌集的錢財比起來，簡直是腰斬了再腰斬再腰斬。

　黃昏時分，國債官員理清了帳目，為了討靈帝歡心，此官員悄悄把帳目加了三成，而後帶著真假摻雜的帳目興衝衝的去找靈帝邀功去了。

　國債司一個白日所籌得錢財，為九百多萬錢，這還是虛報了三成的結果。

　官員私以為，一日進了這麽多錢，肯定是滔天大功，肯定是會讓陛下龍顏大悅。

　結果，靈帝看了帳目，反應平平，甚至有點不開心的樣子。

　官員心裡忐忑，不知哪裡出了問題。

　官員不知， 他一日籌錢，不過九百萬，而劉玄德，一日籌了一億八千多萬錢，這是二十倍差距。

　有劉備珠玉在前，靈帝對國債一事大寄期望，結果卻大失所望，能有好臉色才怪了。

　九百多萬錢也不少，靈帝自我安慰，靈帝自己找了理由，自認為是劉備早先發賣了國債，百姓多已買過，剩的沒買過的人不多了，這才收入驟降。

　靈帝對大漢官府的腐朽之實，是一點也不知，一點也不了解。

　發賣國債乃經濟重術，為國之利器，可腐朽的大漢朝廷和大漢官府能不能利用好這一利器，很是堪憂。

　這才第一日，主管國債的官員就開始作假帳了，以細微處觀之，肯定是大漢官府已是髒汙狼藉日久，吏員對虛瞞假報習以為常司空見慣，這才第一日任職就毫無顧忌的就弄虛作假。

　千裡之堤，潰於蟻穴，大漢這個長堤，早已千瘡百孔了，國債乃聚財之法，可千瘡百孔的大漢官府，再多的錢也聚不住。