在這片土地上共有五個主要國家，宣國、南國、兩大國相互製衡，澈國、關蘇國、有傲國，三小國在兩大國中間搖擺依附，五國之間表面看似融洽，其實危機潛伏，隨時一觸即發。
軒轅閣就是存在於五國這種尷尬局勢中一股特殊勢力，既不凌駕五國之上，又沒有那個國家敢輕易侵犯。軒轅閣相當於是這片土地唯一的教育機構，每四年五國會分別送往軒轅閣輸送選定的人才，由軒轅閣選中進行培訓，再各自回到自己的國家任官為政。
幾方勢力爭霸，男女主的感情糾葛交纏在各方勢力矛盾之中搖搖欲墜，多國能人異士勾心鬥角，角逐沙場，明鬥暗鬥……