自從新柳軍佔據了東萊，尤其是得了朝廷在東萊留守的部分水軍，崔家便不得不暫停海外貿易，損失可謂巨大。

雖然蕭正的新柳軍名聲不錯，但在崔家看來畢竟還屬於叛匪，輕易過境是否會被劫掠實難預料。

想要與蕭正進行溝通，可是和這些叛匪打交道牽扯甚多，尤其要考慮朝廷的態度，因此便擱置下來。

收到蕭正來信後，崔家便派了崔信前往歷城，畢竟現在新柳軍盤踞齊魯數郡，而且基本站穩了腳跟。

尤其在新柳軍舉行了科舉之後，影響力進一步擴大，如果說義軍是在對抗甚至是要推翻朝廷，那麽新柳軍這裡則完全是自立了。

分配土地不說，如今還堂而皇之的舉行了科舉，這比其他義軍自封為王的性質還要嚴重，但同時，也代表著新柳軍的實力。

故此，崔家便打算先接觸接觸再做打算。

見到崔信後，蕭正也沒多做寒暄，直接告知了新柳軍成立市舶司的事情，同時希望崔家進行海外貿易可以考慮從新柳軍進貨，貨物包括瓷器、茶葉、絲綢，甚至還有少量食鹽。

崔信顯然沒料到蕭正如此直接，這哪裡是溝通和商議的態度?崔家何時受過這等羞辱?便是當今聖上，對待崔家也不會是如此態度。

可這畢竟是新柳軍的地盤，崔信一肚子火得不到發泄，第二天便不告而別。

蕭正更是不喜崔家高高在上的態度，如此兩方第一次接觸算是不歡而散。

崔信走後，蕭正通知何謹率領水軍沿黃河水道排查船隻，同時正式在東萊成立市舶司，由東萊太守曹同和擔任首任提督。

新柳軍境內來往商船必須到市舶司登記備案，繳納商稅，否則視為走私，新柳軍將扣押貨物，待繳納了稅和罰款才會依據情況返還。

凡事都有利有弊，亂世也一樣，亂世的弊不必多說，但亂世有一個好處，那就是容易立規矩，尤其是掌握了軍隊，便有了絕對的話語權，蕭正豈能放過這大亂易治的機會?

在土地、人口的清查中，在基層政權的建設中，包括這次收取通商船隻商稅，都遇到了各種各樣的反抗和抵製，但蕭正態度非常堅決，工作隊不行就直接派軍隊，甚至在處理一宗家族族規與律法衝突的事件中，蕭正讓人直接警告那個老族長，若是敬酒不吃，就別怪我也做一回張金稱！據手下回稟，老頭一聽張金稱，臉都嚇白了，最後乖乖的遵從了官府的規矩。

時間來到六月份，蕭正終於盼來了秦二哥。

去年年末，大海寺一戰，張須陀、賈務本陣亡，秦瓊和賈閏甫等人收拾殘兵退往虎牢。

虎牢守將裴仁基被任命為河南道討捕大使，接收了秦瓊和張須陀的殘部。

此後，裴仁基和瓦崗接連打了幾仗，因為將士疲敝，後方糧草器械供應不力，裴仁基便暫緩進攻，還將繳獲的物資分發給手下。此舉引來監軍禦史蕭懷靜的不滿，兩人矛盾漸深，蕭懷靜數次上奏彈劾裴仁基。

在眾多反隋力量中，楊廣最恨的就是李密，尤其在桃李章傳唱之後，更是把李密視為眼中釘。

因此楊廣數次下旨催促剿滅瓦崗寨，張須陀陣亡了，現在輪到裴仁基，可裴仁基對瓦崗深為忌憚，現在又有蕭懷靜掣肘，裴仁基心中十分為難。

而李密也數次派遣使者遊說裴仁基，漸漸的裴仁基便動了倒戈的心思，在與心腹商議的時候，賈閏甫建議殺掉蕭懷靜，投靠李密。

此舉讓秦瓊深為不滿，畢竟張須陀是死在李密手中，而且賈閏甫的父親賈務本也是死在大海寺，

這仇怎麽能不報呢?可裴仁基最後還是做了決定，殺死蕭懷靜投靠李密。

此時，秦瓊正好收到蕭正的信，便想勸說賈閏甫和他一起去投新柳軍，可賈閏甫不為所動，認為李密出身高貴，瓦崗實力雄厚，日後定能成就大事。

至於殺父之仇，賈閏甫以為雙方只是立場不同而已，並無私仇。

秦瓊見此便以探親為名，帶著幾個親隨離開虎牢回到歷城。

回到家中後，見家裡一切安好，蕭正也數次前來探望，秦瓊心中感激不已，便前往太守府求見蕭正。

蕭正聽說秦瓊到了，心中十分歡喜，親自跑出來迎接。

現在的蕭正是什麽人?可不是當初那個任人揉捏的流民頭子，也算是一方諸侯了。

說心裡話，當初秦瓊便覺得蕭正不簡單，可無論如何也沒想到蕭正會有今天這等成就，尤其在看了歷城和益都之後，兩地的繁華比之當初毫不遜色，足見蕭正不僅僅能開拓地盤，還十分善於治理。

秦瓊急忙上前施禮，“蕭郎君，秦瓊冒昧而來，多有叨擾。”

蕭正一把托住秦瓊，“叔寶兄何須多禮，你我兄弟不必見外，快進來說話。”

將秦瓊引進益都太守府，落座之後，蕭正親自為秦瓊倒茶。

這讓秦瓊很有些受寵若驚，雖然他並不在意這些，可蕭正如此熱情誠懇，還是讓秦瓊深受感動。

“蕭郎君對秦某家眷多有照料，秦瓊多謝了！”

蕭正擺手，“叔寶兄不必客氣，此乃小弟分內之事。”

知道秦瓊性情直爽，蕭正也就不再拐彎抹角，直接問道:“但不知叔寶兄以後有何打算，若不嫌棄的話，就留在新柳軍幫助小弟如何?”

秦瓊見蕭正仍舊十分謙虛，很是讚成，也堅定了自己的想法。

起身施禮道:“秦瓊願效犬馬之勞！”

哈哈！終於得到秦二哥這員大將，蕭正非常高興，上前握住秦瓊雙臂，道:“能得叔寶兄相助，小弟之幸也！”

“不敢，主公嚴重了！”

“別！”蕭正製止道，“你還是叫我蕭正或者老弟便好。”

秦瓊不依，“不可，那便壞了規矩！”

凌敬勸道:“主公，兄弟情義不在嘴上，叔寶說的在理，禮不可廢。”

蕭正點了點頭，也就不再稱呼上過多計較。

隨後，蕭正親自帶著秦瓊去了校軍場，將新兵六千多人全部交予秦瓊， 宣布成立一軍，秦瓊擔任主將，又把薑純、薛茂林調任給秦瓊作為副手。

秦瓊心中十分感動，蕭正對他的信任和重視實在超乎想象，甚至牛秀和凌敬都有些意外。

不錯，秦瓊的名頭很響，但畢竟是初來乍到，彼此並不是那麽熟絡，可蕭正卻表現出了從未有過的重視和信任。

秦瓊也是百般推脫，“屬下初來乍到，寸功未有，何以擔此重任?”

“無妨，叔寶兄，小弟深知你的人品和能力，你就不必推脫了，現在正是緊要時候，咱們也就不必循規蹈矩的白白耽誤時間，你可以在家中多陪家人幾日，然後盡快上任。”

沒想到蕭正想的如此周到，還要自己多陪陪家人，秦瓊真不知該說什麽好。

晚上，蕭正親自設宴款待秦瓊，推杯換盞，賓主盡歡。

在成立了秦瓊所部的同時，綦公順所部經過整合後，也單獨成立一軍，由綦公順和蔣盛分別擔任主將和副將，見蕭正對他這麽信任，綦公順對此很感激。

另外，蕭正將原來齊郡的鷹揚府兵、郡兵、縣兵和鄉勇重新整合後再成立一軍，由龐卿惲和許寬擔任主將和副將。

至此，新柳軍人馬超過六萬之眾。

自從被瓦崗寨封鎖之後，新柳軍始終沒有戰事，長此下去自然不是辦法，經過商議後，蕭正決定出兵渤海。

自何謹率領水軍巡查黃河水道，新柳軍境內黃河南岸的渡口都被新柳軍控制。

此次出兵渤海，由牛秀和秦瓊帶領兩軍人馬由臨濟北上，過河後直取渤海郡的滴河縣城。