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　在這一項回避制度裡，呂布再次拿汝南袁家做反面典型:“汝南袁家為什麽敢在先帝去世後，設下圈套謀害大將軍何進，袁隗為什麽敢擁立偽帝劉協，袁紹為什麽敢攻打洛陽城，全都因為他們袁家勢力龐大，為什麽袁家勢力那麽龐大，全是因為他們世代都在外戚、宦官之間左右逢源，jīng於做官之道，從而四世三公，因為三公有舉薦賢才的權力，所以袁家四世的三公們舉薦了大批人才，遍布大漢各處，這些人都是袁家的門生，視袁家家主為主公，效忠袁家更勝過對朝廷的忠誠。

　新近加入ng yāng軍的田豫悄悄地問旁邊的田疇:“田將軍，主公為什麽老是跟汝南袁家過不去呢?”

　兩人雖然都是漁陽田家的子弟，卻很少往來，並不是很熟悉，xìng情也都算不上平易近人，但他們維護家族利益的想法是一致的，袁家是天下世家的魁首，呂布這樣旗幟鮮明地反對袁家，這裡面是不是有點對世家不滿的情緒在，田疇拿捏不出，但從目前看來，呂布看在他們兩人面上，對漁陽田家還是頗多照拂，還是且顧眼前吧。

　田疇深深地看了田豫一眼，低聲答道:“袁紹竟敢冒天下之大不韙攻打洛陽城，同時還敢私藏傳國玉璽，而那個揚州刺史袁術在淮南橫征暴斂殘害平民，這些都讓主公忍無可忍，雖然汝南袁家是天下世家的翹楚。但他們所做的一切均是亂臣賊子的行為，所以主公才決定旗幟鮮明地站在袁家的對立面。我們漁陽田家若想保全，就必須要緊跟朝廷緊跟主公。不可有三心二意。”

　田豫認真地點點頭:“小弟明白。”

　呂布一旦說起汝南袁家的醜事，就止不住話匣子，將汝南袁家最近一百年的醜惡發家史全都說了出來。不僅如此，呂布還叮囑秘書令路粹把自己這一長篇對汝南袁家的評價稍作修飾便刊發在大漢rì報上，傳於天下，讓天下人認清汝南袁家妄圖取代劉漢王朝的醜惡嘴臉。

　呂布在這一條規定上，勒令各地官吏有舉薦賢才的責任和義務，舉薦賢才有功會記入晉升的考功裡面，但舉薦人和被舉薦人之間不得有諸如汝南袁家的君臣隸屬關系，如果那個世家大臣再有此等行為。將視為跟汝南袁家一樣yīn謀篡國，將把這個世家完全鏟除。

　呂布現在勢力龐大，擁有槍杆子和筆杆子，完全不懼某些世家的反撲，所以他才有底氣去斷絕了某些世家如汝南袁家、琅邪王家勃勃野心的根基，只要那世家大臣們不再有收被薦舉人為門生故吏的權力，那世家的勢力便會大大縮小。

　再過幾年後。呂布將要全面實行科舉制度，但科舉制度亦有弊端，科主考官與考中生員即為師生關系，因為鄉試考中者成為舉人、會試考中者為進士，都是從此進入官場。所以很講究座師與門生、同年與同年的關系，這樣就會產生官官相護、朋黨紛爭的根源。

　等科舉制度開始以後，呂布會對回避制度進行重新的修訂，會重點提到，門生與座師為上下級關系的，門生官大時，座師要回避;門生官小時，座師要及時報部，以谘備案。牽涉到刑名錢糧等重要職位和案件，師生有直接上下級關系時，均以官小者回避。

　第四點，產業回避，職權區域內不許有私產。

　呂布在這一點制度上嚴格規定下來，隻許官員在家鄉買田置地，不準在自己轄區內買田置業，若有在轄地創置產業，追究罷職，產業沒收。

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　在後世和諧盛世，官員家屬搭職權的“順風車”，經商辦企業，長期以來，遊走在法治暗區，而且遏製親屬違規經營的亂象，勢必會遭遇多重阻力，而且多數官員無恥地反對上繳親屬違規經營所得。

　呂布再次拿汝南袁家做反面例子:“汝南袁家就是一個最嚴重的典型，袁家直系子弟混官場，旁系子弟利用直系子弟的權力經商，官商勾結，致使袁家的收益竟然有大漢的三分之一強，若不是本公適時地把他們推入董卓的泥潭裡，恐怕現在的袁家已經完全掌握了大漢一半的財產，袁家會更不可一世。”

　呂布補充道:“我們不但要公布官吏的信息，還要逐步推行官吏財產公示制度，把官吏親屬信息公開，將其是否在轄區內經商、是否存在公職人員之間親屬互惠行為、就業情況等公之於眾，需有百姓們的監督，我們的官吏才不會那麽容易地貪腐。”

　第五，選官不能選至親。

　歷史上雖然有“舉賢不避親”之說，但那是春秋戰國之世，制度並不完善，而多數擁有“舉賢”權的人，並不能做到大公無私，往往是重親超過重賢，特別是在東漢、魏晉南北朝這段時期，世家之所以成為世家，就是因為他們幾乎都是舉親不舉賢。

　呂布針對這一點進行了嚴格的規定，有舉薦權力的官吏，均不得舉薦跟自己有血親、宗親、姻親關系的人才，否則不但撤職查辦關入監牢，連那個被他舉薦的人都要連坐。

　當然呂布知道遺傳和家庭教育的重要xìng，他並不排斥重用官二代，他在制度裡重點提出，若是那些跟現任官員有血親、宗親、姻親關系的人才自以為有才，可以直接到軍務院的軍政部的招賢館自薦，或者去政務院吏部衙門自薦，衙門均不得敷衍。

　為保證回避制度的切實執行，呂布還規定了一系列措施。

　軍務院軍政部和政務院吏部選官時要嚴格審查，候選官必須要向人事部門呈繳履歷親供和同鄉京官印結，內開本人原籍、祖籍、寄籍、祖孫三代身份等內容，做為任官時的參考，需要回避親屬關系的，則要在注冊中詳細說明，人事部門對每個官員的履歷要認真審查，和回避規定無抵，再予以補任分發。

　當事者個人及時請調，按照回避制度的規定，遇到該回避處，每個官員都要及時主動奏請回避，否則會受到處罰，不但罷職，還連累另外一個人罷職。

　呂布搞這個回避制度有些突然，不可能一下子就完全把之前搞權宜之計而搞出來的不妥之處修正過來，所以呂布要求軍政部、吏部，一年時間內必須要把回避制度推行下去，各地涉嫌官員必須輪調完畢。

　呂布頒布的官吏任職回避制度給內閣吏部、軍務院軍政部很大的壓力，但呂布的意志是沒有人敢反抗的，這些主管選拔官吏的部門必須要服從，必須要推行。

　呂布頒布的地方官員任職回避制度裡面最重要的一點便是，讓本郡縣的人不能在本地為官，一方面是防止本族本親的地方勢力坐大，利用國家政權合法施暴;另一方面也為了避免各地方之間相互隔絕，不能很好的融合，陷入狹隘的地方xìng。為了增強不同區域間的融合、交流和發展，保證大一統的局面得以維持，就要推行全國范圍內選才，異地為官的制度。

　呂布心裡十分清楚，推行這樣的回避制度，雖然是在三互法的基礎上推行的，卻也觸動了不少地方世家豪強的利益，動搖了他們對地方的統治基礎，必然會惹來他們強烈的反對，呂布考慮到這一點兒，在正式頒布這項制度之前，就在官辦報紙上大做文章，打好輿論戰。

　這三年來，呂布一力倡導的造紙術、印刷術有了突飛猛進的發展，原來的報紙只能十天出一次，現在已經可以做到一天一次，大漢旬報便改版為大漢rì報，作為鄴城朝廷的喉舌，每rì都發布大漢最新的消息，陳琳、蔡琰等文筆突出的官員都在大漢rì報上有專欄， 闡述最有爭議xìng的問題。

　在戰爭時期，呂布除了控制槍杆子之外，還控制了筆杆子，本來可以再搞幾個報社來豐富一下宣傳戰線，但呂布為了統一軍民的思想，在大漢rì報之外隻搞了一個大漢商報，大漢商報上除了發布最新的經濟貿易、工商信息外，就是一些娛樂花邊的新聞，大漢商報對政治、軍事、外交等領域沒有任何發言權。

　陳琳、蔡琰這些主筆在大漢rì報上闡明了官員任職回避制度利國利民的重大意義，大漢rì報傳遍鄴城朝廷統治下的冀州、並州、朔州、青州、司州、幽州各個郡縣鄉裡，由呂布ng yāng軍走出去的忠勇的鄉尉、縣尉、郡尉領著各級郡縣兵為廣大的中下層民眾宣讀，這些淳樸的民眾明白了呂布的深意，都熱烈響應。

　忠於呂布的鄉尉、縣尉、郡尉振臂高呼道:“這項利國利民的舉措，竟然有人反對，有些人妄想跟他們的親戚朋友們勾結在一起，一直騎在我們的脖子上拉屎拉尿作威作福，我們答不答應，我們答不答應?！”

　各地民眾紛紛高喊道:“不答應！決不答應！”