錦衣衛的服飾就是最好的通行證，一月之間呂維遊歷河間、真定、保定後，又登上長城順長城運輸線向東翻山越嶺抵達山海關防線。

　　龐大的山海關防線自然不是簡單的一座關城，而是圍繞關城在四周山嶺布置營寨的複合防線。

　　只是在呂維看來，山海防線已跟不上時代。

　　火炮不僅可以攻城，也可以封鎖關城、營寨的運輸線，以現在明軍營寨儲糧不足一月，被掐斷補給要麽活活困死，要麽被敵方圍點打援牽著鼻子走。

　　來到山海關，自然是就近防備遼鎮變故。

　　萬一遼鎮真的反了，運氣再差一些，山海關防線也跟著叛變……這種可能性不是沒有，陝西開始清屯以來，圍繞衛所軍田展開的矛盾極大。

　　這是每年千萬稅銀的龐大財富，按著孫傳庭既定的清屯經驗，軍屯稅銀能達到一千五百萬以上。

　　這筆稅銀沒道理不收，可逃稅漏稅百多年，許多人從生下來就沒納稅的概念，你突然去收稅……會把你視作強盜。

　　舊軍改編新軍，退伍軍籍軍士改編班軍，一邊還在執行清屯，幾乎都是高難度操作，有點像充滿氣的氣球。

　　平時還好，有根刺扎一下，那就撐不住了。

　　呂維到處跑，就是想找出這類潛藏的刺，乘早拔除。

　　山海關處，每日都有數百接受被裁的關內籍貫軍士通關返鄉。

　　遼鎮軍械儲備是爛帳，重要真正物資封存接收，其他盔甲、兵器任由軍士攜帶離營。這是為了遷移到遼東屯種開荒時，這些退伍士兵能有自保、剿賊的戰鬥力。

　　關內籍貫軍士退伍回鄉，自然不能攜帶火器、盔甲、長杆兵器入關。

　　就在山海關處，這些回鄉士兵上繳盔甲、火器之類戰爭器具，再依照退伍前的職務給與三五兩不等的遣返費。

　　畢自肅親自監督，確保銀子能實發下去。

　　他不監督，也會有錦衣衛、軍械統計局的人來監視，出了問題自有人倒霉。

　　雖說大規模處死貪腐官吏不能解決根本問題，可總能震懾一時，讓這幫家夥老實一陣。

　　這就讓呂維很滿意，怎麽說呢，殺官一時爽，一直殺官一直爽。

　　就在山海關關門口，入關返鄉的退伍軍士如果願意遷移到遼東，依舊能享受到百畝永業田及減稅、免稅的待遇。如果願意遷移，畢自肅會開出通行文書，免得這些人回鄉後再被路引卡住。

　　呂維要遷移北直隸、河南、山東人口充實遼東，反對最大的不是被遷移的百姓，而是地方衙門。

　　這會導致大量貧困百姓、佃戶遷移，導致本地勞力缺乏……這些貧困百姓、佃戶既是主要勞動力，稅務分攤下去後也是主要的納稅群體。

　　他們遷移到關外，豪強地主、縣衙的官田由誰來承租?到納稅時，這部分稅務沒人承擔，豈不是要轉移到豪強地主身上?

　　而且人口遷移，地方衙門政務勢必繁忙的一塌糊塗，從官到吏，再到役使，就沒幾個樂意辦這事兒的。

　　同時人口遷移也會導致一系列治安事件，幾乎沒有地方衙門樂意、主動響應關外移民號召。

　　地方衙門敷衍不配合，中樞忙著舊軍裁改、清屯、清藩、京南水利等一系列大事，移民關外只能暫時擱淺，是真的缺乏多余的執行力去折騰。

　　畢自肅卻積極經營移民一事，準備借這批返鄉軍士的嘴，將朝廷移民關外的政策宣傳下去。並越過地方衙門，授予這些返鄉軍士移民屯種的路引，使地方衙門沒法阻撓。

　　百畝永業田，值得這批返鄉軍士再武裝起來拚命去戰鬥，他們不可能放棄！

　　不止是他們，宣大、三邊也在鼓勵退伍民籍軍士遷移遼東。

　　如果地方上敢撕破臉扣留路引、責罰宣傳移民政策的返鄉軍士，那冒頭一個打死一個。

　　“畢自肅還沒當上遼東巡撫，就先想著遼東開發的事情，這種行為值得鼓勵。”

　　呂維旁觀幾日，遞出一袋銀幣對馮夢龍道:“告訴他，這兩年內關外、遼東不能有戰事，以休養生息恢復秩序為主。不管是朵顏三衛，還是林丹汗，又或者是喀喇沁部，最好能以交際手段處置。待兩年後朝鮮穩定，朝廷舊軍改編新軍落實後，再處理蒙古各部不遲。”

　　畢自肅不厭其煩，正為一夥同鄉退伍軍士書寫公函，這是一封寫給當地知縣的信。

　　過去半個月時間裡，他每天都要寫十幾封內容相近的信，內容無非是申明移民遼東開發的迫切性和重要性，希望地方官吏給與返鄉軍士必要的方便，不要處處為難。並警告地方，如果他收不到這些退伍軍士的回票，他會派人親自上門追查這些軍士的去向。

　　活要見人，死要見屍。

　　這些返鄉軍士手裡有遼鎮盧象升開具的返鄉路引和證明，有這個路引，才能證明他們是合法退伍，而不是逃軍。這個路引是單程的，就像這些軍士當初投軍時，也是地方衙門開具了單程的投軍路引。

　　投軍路引隨著應募軍士到營後，就會轉發到該縣，以證明人的確到軍隊裡了，沒有失蹤。

　　畢自肅又給他們開了始發於山海關的雙向往返移民路引， 沒有意外一切正常的話，這些軍士回鄉後會帶著家屬、親族、朋友再用路引返回山海關，返回的路引上繳給畢自肅，這就是回票。

　　收到回票，與存留的本票對應後，才算完事。

　　畢自肅清楚他在幹什麽，呂維、馮夢龍也清楚，畢自肅在挖豪強的牆角。

　　馮夢龍出示相關腰牌、勘合證明身份，才靠近畢自肅，雙手捧著暗花錦囊:“賀喜畢先生，應先生勤政之舉，主上使某前來賜下銀幣一百。”

　　畢自肅當即愣神，扭頭四看，看了看面相稚嫩氣度沉靜的馮夢龍，急忙起身跪拜在馮夢龍面前:“外臣拜見天使。”

　　“先生莫多禮，主上對先生頗多讚譽。”

　　馮夢龍說著目光環視，周圍官吏反應過來嘩啦啦跪倒一片，遠近等待通關返鄉的軍士也一堆堆跪倒，馮夢龍才陳述呂維剛才說的話。

　　畢自肅帶人再三山呼萬歲時，呂維已穿著退伍軍士普遍穿著的半舊紅襖，頭戴懸掛護簾的笠盔混跡在入關的隊伍中，聽著返鄉軍士濃厚鄉音，這些人因畢自肅的親自接見、慰問而顯得激動異常。

　　可能也是因為畢自肅作保的穩定遷移政策，畢自肅不是一個人，他還有個哥哥戶部尚書、內閣大學士畢自嚴。

　　畢自肅去年在寧遠大捷中配合袁崇煥守城，其本身在遼鎮中就是一塊兒招牌。